В прошлом месяце журнал Economist опубликовал свой ежегодный рейтинг участия женщин в законодательных органах стран мира. Журнал Foreign Policy в статье «Кому какое дело, сколько женщин в парламентах?» анализирует, влияет ли высокий уровень участия женщин на уровень развития демократии в этих странах.
20 ПРОЦЕНТОВ В ПАРЛАМЕНТАХ
Считается, что женщин недостаточно среди политических лидеров и парламентариев. По данным Международного парламентского союза, только 20 процентов мест в избираемых законодательных органах в мире сейчас заняты женщинами.
При этом самый высокий процент участия женщин в парламентах наблюдается в таких странах, как Руанда, Швеция, ЮАР, Германия и Новая Зеландия, и самый низкий — в Египте, где женщины составляют менее двух процентов.
«Демократия не может быть действительно донесена до всех граждан, если половина населения продолжает оставаться недостаточно представленной на политической арене», — сообщает Национальный демократический институт.
РАЗНЫЕ РЕЙТИНГИ — РАЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
В то же время нет доказательств того, что это утверждение является верным, пишется в журнале Foreign Policy. Во многих репрессивных государствах может быть множество женщин во власти, но эти страны всё равно продолжают оставаться далеко позади по всем существенным рейтингам демократии.
В парламенте Кубы женщины составляют 45 процентов от общего числа депутатов. Однако демократия там не является «действительно донесенной до всех граждан», пишет Foreign Policy.
Согласно рейтингу, среди бывших советских стран наибольшее число женщин представлено в парламентах Беларуси (31,8 процента), Казахстана (24,3 процента), Кыргызстана (23,3 процента) и Узбекистана (22 процента). Это больше, чем, к примеру, в США, где женщины составляют около 17 процентов.
Меньше всего женщин в парламентах Грузии (6 процентов), Украины (8 процентов) и Армении (10 процентов).
Эти данные, однако, ничего не говорят ни о том, насколько справедливой и беспристрастной является их политика, ни о том, насколько независимым является парламент по отношению к президенту.
Если сравнить рейтинги тех же самых стран в мировой классификации стран по уровню свободы «Свобода в мире» международной правозащитной организации Freedom House, то можно наблюдать другую картину.
По шкале от 1 до 10 (при этом 1 означает наиболее свободные страны) Казахстан (5,5), Беларусь (6,5) и Узбекистан (7), где женщины лучше представлены в парламентах, занимают соответственно низшие строчки и считаются менее свободными.
Напротив, Грузия (3,5) и Украина (3), где женщин в парламентах меньше, занимают более высокие позиции и потому считаются более свободными, чем их соседи с большим участием женщин.
«ПАРТИЯ, А НЕ ПОЛОВОЙ ПРИЗНАК»
«Мы не должны делать слишком много выводов из этих сравнительных таблиц, но мы, как минимум, должны прийти к выводу, что не обязательно имеется связь между состоянием политической свободы в стране и числом женщин в ее парламенте», — пишет Foreign Policy.
Участие женщин в политике является важным, но оно получит наибольшее выражение, если в стране действует достаточная степень свободы.
Женщины могут быть такими же продажными, коррумпированными и алчными, как и мужчины, пишет Foreign Policy, приводя в качестве примеров бывшую первую леди Филиппин Имельду Маркос и дочь президента Узбекистана Гульнару Каримову.
«Подсчет количества женщин в парламенте на самом деле ничего не говорит о том, насколько свободной, справедливой или представительной является эта политическая система, — это говорит только о том, сколько женщин в парламенте.
Это ничего не говорит об их свободе думать и голосовать так, как они сами решают, без страха репрессалий. Именно это должно быть первичным показателем здорового парламента. <…> В конце концов, фокус должен быть на партии, а не на половом признаке», — говорится в статье.
Гендерное равенство во власти является важным, но оно не является главным составляющим настоящего представительства. Политическая свобода и хорошее управление — это основные права, которые не стоит смешивать с гендерными вопросами, пишет журнал Foreign Policy.
Казахская служба РСЕ\РС
