Ссылки для упрощенного доступа

29 Февраль 2020, Бишкекское время 11:42

Паспортные скандалы: вопрос государственной безопасности


Иллюстративное фото.

То, что кыргызский паспорт обнаруживали у граждан различных стран, которые оказывались замешанными в различных преступлениях, до этого отрицательно сказывалось на имидже государства, теперь же это стало причиной ухудшения отношений КР с США.

Когда Кыргызстан избавится от проблем с поддельными паспортами? Почему не удается искоренить преступный бизнес по торговле паспортами КР? Что должно сделать правительство для решения данной проблемы?

Эти и другие вопросы обсуждались в очередном выпуске программы «Арай көз чарай» с участием главы Государственной регистрационной службы Алмаза Мамбетова, зампредседателя парламентского комитета по международным делам, обороне и безопасности, депутата Жогорку Кенеша Абдывахапа Нурбаева и общественного деятеля Кадыра Кошалиева.

«Азаттык»: Алмаз мырза, Кыргызстан включен с список из шести государств, гражданам которых США решили не выдавать иммиграционные визы. Основанием для этого стало, что кыргызские паспорта обнаруживали у тех, кто подозревается в причастности к терроризму, в убийстве иностранных граждан, является представителем организованных преступных группировок. Причем власти Америки официально признали, что «Соединенные Штаты обеспокоены по поводу репутации кыргызских паспортов, а также процессом их выдачи». При этом в России и других странах открыто рекламируют услуги «по изготовлению паспортов КР». Что стало причиной такого легкомысленного и пренебрежительного отношения к паспорту, который по Конституции является собственностью Кыргызстана и одним из его символов?

Алмаз Мамбетов: Я 3 февраля встречался с послом США в КР Дональдом Лу. Он объяснил, что данные ограничения касаются тех, кто намерен иммигрировать из Кыргызстана на постоянное место жительство в США, и победителей лотереи Green Card (Diversity Visa). Если же это поездка по работе или в качестве туриста, в гости кому-то, то визы выдаваться будут.

Как документ особой важности паспорт должен меняться каждые 10 лет. Используемый сейчас образец был принят в 2006 году. То есть мы должны были поменять его в 2016 году. Мы должны были перейти на биометрические паспорта. Из стран СНГ этого не сделали только мы и Беларусь. В 2018 году объявили тендер на выпуск паспортов нового образца, но в итоге было заведено уголовное дело, бывшая председатель ГРС была объявлена в розыск, а ее заместители оказались под арестом. На основании заявлений двух компаний, которые принимали участие в этом тендере, суд временно приостановил объявление итогов конкурса, и мы проиграли по времени. На основании решения Верховного суда КР от декабря 2019 года мы теперь заново приступаем к решению этого вопроса.

Алмаз Мамбетов.
Алмаз Мамбетов.

По нашему плану биометрические паспорта начнут выдаваться в конце 2020 - начале 2021 года. Потом мы начнем работу по самостоятельному изготовлению паспортов, своими ресурсами. Что касается подделки удостоверений личности, то в России или других странах продают не только кыргызские паспорта, но и других государств. То есть, не только наши документы подделываются.

В той же России в получении паспорта КР особо заинтересованы граждане Узбекистана и Таджикистана, потому что это облегчает процесс трудоустройства. И возможность подделки наших документов возникла из-за ошибок, которые были допущены при выдаче удостоверений личности образца 1994 года. К примеру, если в 1994 году было изготовлено 3 млн паспортов, то из них было утеряно 117 тысяч. И люди, которые заполучили эти утерянные документы, позже смогли беспрепятственно обменять их на новые.

«Азаттык»: Абдывахап мырза, данный вопрос в парламенте поднимается практически каждый год, причем по нескольку раз. Депутаты критикуют правительство, но ситуация не меняется. Будучи в руководстве комитета, который по своему профилю от парламента курирует эту сферу, как вы думаете, в чем проблема? Тут больше субъективных причин или объективных?

Абдывахап Нурбаев.
Абдывахап Нурбаев.

Абдывахап Нурбаев: Скандалы с паспортами, которые длятся уже несколько лет, происходят из-за слабости правительства. Потому что кабмин проводит тендеры непрозрачно, закрыто. Если информация о компаниях, которые принимают участие в этих тендерах, давалась открыто, то и результат был бы другим. Основная проблема тут возникает из-за халатности исполнительной власти.

«Азаттык»: Кадыр мырза, многие сомнительные персоны, как оказалось, имеют паспорт Кыргызстана, что отрицательно сказывается на имидже страны и наносит урон достоинству государства. При этом высказываются мысли, что, мол, ликвидация в паспорте графы «Национальность» обусловила получение поддельных паспортов представителями различных государств с тем, чтобы спокойно пересекать границы СНГ, и позволила процветать коррупционным схемам. Есть ли основания так думать?

Кадыр Кошалиев: Вопрос с паспортами вышел на уровень, когда уже встала речь о национальной безопасности Кыргызстана. Потому что тут совершаются сразу два преступления. Во-первых, незаконная выдача удостоверений личности, а во-вторых, гражданство Кыргызстана получают те, кто его не имеет, и при этом является представителем преступного мира, представляющим особую опасность.

Кадыр Кошалиев.
Кадыр Кошалиев.

Поэтому необходимо ужесточить наказание за подделку паспортов для тех, кто занимается этим напрямую или имеет причастность. Кроме того, изготовление, а также выдача таких важных государственных документов как паспорта и другие, должны находиться под контролем государства, а не быть в ведении частных организаций. Но в этом вопросе предыдущие правительства принимали решение, исходя из своих личных интересов, фактически делая бизнес на этом, что в итоге привело к ухудшению международного имиджа Кыргызстана.

А отмена графы «Национальность» в паспорте прямым образом создала условия для усиления коррупционных моментов при изготовлении паспортов. Поэтому нужно вернуть эту строку. А правоохранительные органы, если они действительно хотели выявить тех, кто занимается незаконным изготовлением паспортов, уже давно выявили бы таковых. Но именно из-за того, что они сами в какой-то степени получают от этого пользу, то и демонстрируют наплевательское отношение.

«Азаттык»: Алмаз мырза, ранее сообщалось, что у россиянина Вадима Красикова, арестованного в Германии по подозрению в убийстве 40-летнего гражданина Грузии Зелимхана Хангошвили, обнаружили паспорт КР на имя Вадима Соколова. А до этого в Киеве, при попытке заложить бомбу под автомобиль офицера ГРУ Украины, был задержан россиянин Алексей Комаричев, у которого при себе был паспорт гражданина КР на имя Андрея Ломако. В связи с этим не раз высказывались мнения, что граждане других государств, в том числе представители спецслужб РФ, довольно легко добывают себе кыргызские паспорта. ГРС тогда сразу заявила, что это «поддельные документы». Но учитывая, что эти факты всплывают вновь и вновь, скажите, предпринимаются ли какие-либо меры для их устранения? Или вы считаете, что достаточно заявить: «Они поддельные»?

Алмаз Мамбетов: Мы выявляем тех, кто подделывает удостоверения личности или выдает их незаконно, и передаем все материалы в МВД, прокуратуру. Но они не наказывают их, заявляя об истечении срока давности дела. И таким образом многие дела просто-напросто закрываются. По их словам, закон не позволяет привлечь этих нарушителей. Поэтому я согласен, что необходимо ужесточить наказание в отношении тех, кто незаконно выдает паспорта, теряет их или подделывает. Потому что это вопрос государственной безопасности, он касается имиджа Кыргызстана. Те, кто совершает незаконные действия, связанные с паспортом страны, фактически являются ее предателями.

Кадыр Кошалиев: Я еще не слышал, чтобы кто-то был наказан за аферы с паспортами. Но раз ситуация достигла апогея, то президент уже сам должен провести инвентаризацию в сфере выдачи паспортов и других государственных документов. Для этого должна быть создана комиссия, куда вошли бы представители всех профильных ведомств, организаций и гражданского общества.

Полный вариант дискуссии на кыргызском языке:

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.

Смотреть комментарии (2)

XS
SM
MD
LG