Указ «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» был подписан Владимиром Путиным 18 апреля.
Московская правозащитница Валентина Чупик разъяснила основные моменты этого документа, касающиеся трудовых мигрантов в России: «Этот указ означает, что граждане России и иностранные граждане в трудовых правах и в правах на передвижение фактически уравнены между собой. Сейчас иностранного гражданина, несмотря на цель въезда, несмотря на наличие или отсутствие патента и разрешения на работу, можно на общих с гражданами России основаниях принимать на работу. Единственное, что надо уведомлять об этом найме. При этом не понятно, как уведомлять, потому что нужно же прописывать номер патента, номер соглашения ЕАЭС, номер удостоверения беженца - что-то надо прописать, а прописывать нечего. Не понятно как, но уведомлять надо. Ну, видимо, надо прописывать указ президента России №274 от 18 апреля 2020 года.
Второе. Иностранным гражданам автоматически продлевается миграционный учет на период до 15 июня. Третье - никакие документы не будут аннулированы в этот период: ни вид на жительство, ни РВП (разрешение на временное проживание), ни патент (даже если за него не платить), ни разрешение на работу (даже если не сдавать договор), ни миграционная карта… В общем, никакие документы в этот период аннулированы не будут!
Четвертое – в этот период не будут применяться административные выдворения, не будут выставляться запреты на въезд за превышение сроков пребывания. За два и больше административных нарушения, возможно, будут. Об этом просто в указе не говорится. Не будут происходить реадмиссии. Не будут происходить экстрадиции. Не будут депортировать тех, кто уже был депортирован. Это все откладывается на период после 15 июня».
При этом Валентина Чупик отметила, что нельзя назвать этот указ хорошим, так как «он не содержит правовых механизмов, поэтому он плохой»:
– Не понятно, платить за патент или не платить. Не понятно, что будет с теми, кто сейчас не состоит на миграционном учете, кто сейчас прекратил платить за патент, кто вообще не имел патента. 16 июня всех уволят? Всех депортируют? Что будет 16 июня?!
Председатель общественного объединения «Федерации мигрантов России» Вадим Коженов в свою очередь в своем размещенном в Интернете видеообращении заявил, что находившиеся на территории России мигранты могут не переживать:
«Если 15 марта у вас была действующая регистрация, действующий патент, действующее РВП, вид на жительство, то есть любой документ, подтверждающий, что вы находились на территории России законно, то, как бы следующий после 15 марта день – это 16 июня. Получается, эти три месяца действует приостановление. И потом, при учете всего, эти три месяца как бы будут вырезаны. Все это время не нужно оплачивать патент, не нужно продлевать регистрацию, и ходить никуда вообще не надо. Вы просто живете, спокойно работаете. Все продлевается автоматически. Если у вас в апреле закончилась регистрация, никто вас не оштрафует, никаких проблем не будет…
Если же до 15 марта вы были нелегалом, то после 15 июня, когда все возобновится, соответственно, как только вас поймают, то выдворят или депортируют… А сейчас я больше к работодателям обращаюсь: когда вы привлекаете людей на работу, вам нужно следить за тем, чтобы не было вспышки коронавируса».
В России насчитывается более 10 млн иностранных граждан. Согласно указу президента, в первую очередь от оплаты патента на ближайшие два месяца освобождаются почти 2,5 млн граждан таких стран СНГ, как Украина, Таджикистан и Узбекистан.
Адвокат Эрланбек Токтосунов дал пояснения относительно моментов, которые касаются кыргызстанцев. По его мнению, соотечественникам, которые не могли продлить свои миграционные документы, а потому боялись выходить на улицу, данный указ дал возможность устроиться на работу и при этом не нарушить закон:
«Эти послабления означают, что наши граждане могут спокойно трудоустраиваться, соблюдая необходимые правила на местах. Сейчас кыргызстанцам нелегко в России. Есть те, кто из-за недействительных миграционных документов, не может выйти на улицу. Многие сидят без денег, не имея возможности купить продукты, оплатить аренду за жилье. А этот указ дает им возможность, имея на руках трудовой договор, получить пропуска и при соблюдении всех необходимых санитарно-эпидемиологических норм выйти на работу.
Как только вышел указ, ко мне многие стали обращаться с вопросами о том, что «закончился срок миграционной карты, как ее продлевать, а вдруг меня депортируют?».
Но в начале марта 2020 года вышел приказ первого заместителя министра внутренних дел РФ Александра Горового, согласно которому появилась возможность автоматически продлить сроки миграционного учета при обращении в органы полиции. Но разъяснительные работы по этому документу не были проведены на достаточном уровне и многие наши соотечественники не смогли воспользоваться данным послаблением. Но благодаря президентскому указу теперь можно работать до 15 июля, не оформляя и не продлевая ничего.
Но тут надо отметить, что это касается лишь тех, кто по состоянию на 15 марта находился в России на законных основаниях и официально был трудоустроен. Те, кто год и более не занимался своими документами, нарушал закон, ответственности избежать не смогут. Власти России вынужденно вводят эти меры».
При этом юрист считает, что данный документ также дает возможность освободиться кыргызстанцам, которые находятся сейчас в заключении из-за нарушений миграционного законодательства: «Посольство КР в России, ссылаясь на указ Владимира Путина, может потребовать освободить тех соотечественников, кто оказался в изоляторах временного содержания из-за того, что после 15 марта их миграционные документы не были продлены. Тем более, что в указе говорится о приостановке всех видов выдворения из страны, депортации и других процедур. Ко мне сейчас обращаются многие кыргызстанцы, в различных приемниках-распределителях их немало».
По данным МВД России, в стране насчитывается примерно 750 тысяч кыргызстанцев, из которых только 320 тысяч человек направили в государственные органы документы об официальном трудоустройстве.
Ранее более 60 тысяч кыргызстанцев за нарушение правил пребывания в России были депортированы из страны и внесены в «черный список», то есть им был запрещен въезд в РФ. При этом сколько именно кыргызстанцев находятся в более чем десяти следственных изоляторах России, ожидая решения о депортации из страны за нарушение миграционного законодательства, не известно.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
