Отчитываясь за 2018 год, члены Дисциплинарной комиссии, рассказали, что в 2018-м проводили служебные расследования в отношении 246 судей. По их итогам, пять судей были досрочно освобождены от должностей и было дано разрешение на привлечение к уголовной ответственности четырех судей.
Председатель Дисциплинарной комиссии, судья Октябрьского районного суда Кымбат Архарова остановилась на информации о поступивших заявлениях с октября 2017 года по октябрь 2018-го:
- Поступило 1700 заявлений. 1060 из них были возвращены. По 246 жалобам проведено служебное расследование, 74 судьи привлечены к дисциплинарной ответственности. 172 заявления остались без удовлетворения.
Из 74 привлеченных к дисциплинарной ответственности судей 44 получили предупреждения, а 17 – замечания, 8 судьям объявлен выговор. Дано разрешение на привлечение к уголовной ответственности 4 судей. Кроме того, внесены представления о досрочном освобождении от работы в отношении 5 судей.
Среди привлеченных к ответственности есть судьи из всех инстанций – районных, областных, городских и даже Верховной Фемиды. В частности, меры приняты в отношении 34 судей Бишкекского городского суда, 21 - Чуйского областного. В отношении судей высшей инстанции вынесено два предупреждения. Но фамилии провинившихся судей не называются, не озвучиваются и причины.
Заместитель председателя Дисциплинарной комиссии Чынара Мусабекова ограничилась предоставлением информации о законах, которые нарушили отдельные уволенные судьи:
- Пять досрочно освобожденных от должностей судей допустили вмешательство в свою работу. Например., уволена судья Октябрьского районного суда Оморова. Судья Первомайского суда освобожден от должности за систематические нарушения служебной дисциплины и процессуальных норм. Кроме того, есть те, кто уволен за нарушение законности при отправлении правосудия.
Судьи привлекаются к ответственности за нарушения законов при исполнении служебных обязанностей или во внерабочее время. Например, дела судей поступают в Дисциплинарную комиссию в случаях нарушения законности при отправлении правосудия, Этического кодекса судьи, раскрытия тайны с закрытых судебных заседаний и совещательной комнаты.
Кроме того, к ответственности привлекаются судьи, допускающие вмешательство в свою работу посторонних, несвоевременно заполнившие декларацию о доходах, нарушившие трудовую дисциплину и не соблюдающие закон о статусе судей.
С самого начала работы Дисциплинарной комиссии в ее адрес высказывается критика по поводу того, что в отношении одного и того же судьи принимаются разные решения, орган закрыт и неподконтролен никому, и есть неприкасаемые судьи. Претензии в адрес комиссии высказала и глава правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова:
- Дисциплинарная комиссия – закрытый, неподконтрольный орган. Они должны обнародовать принимаемые решения. Но с ними не ознакомишься. Нет у них и сайта. Неизвестно, на каком основании принято то или иное решение и чем они вообще занимаются. Они даже не рассматривают большинство заявлений. Дисциплинарная комиссия – не карательный орган. Иначе говоря, это орган, призванный упорядочивать судебную систему.
В прошлом году Генпрокуратура сообщала о возбуждении уголовных дел в отношении Арзыбека Акыева, Качыке Эсенканова и Каныбека Бокоева. Дисциплинарная комиссия объявила Акыеву выговор, в отношении остальных меры не приняты. Напомним, судьи обвинялись в нарушении конституционного права человека на свободу.
Кымбат Архарова это решение объясняет тем, что прокуратура обратилась в комиссию с просьбой принять меры только в отношении Акыева:
- Нет. Это не соответствует действительности. У нас нет любимчиков среди судей. Мы принимаем меры в отношении судей, исходя из совершенных ими действий. Было нарушение закона - меры принимаются, если не было, то - нет. Например, в отношении некоторых судей дважды-трижды принимались дисциплинарные меры. Если произошло грубое нарушение закона, мы принимаем жесткие меры.
Дисциплинарная комиссия при Совете судей – самостоятельный орган, в который входит 9 человек. Сейчас в нем работает 8 человек. Он формируется из кандидатов, выдвинутых президентом, парламентом и Советом судей.
Член комитета ЖК по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам Кенжебек Бокоев высказал свою точку зрения о деятельности органа:
- Каждый орган должен перед кем-то отчитываться. Все проблемы возникают из-за неподотчетности. Дисциплинарную комиссию можно вызвать в Жогорку Кенеш и получить информацию. Но эта работа не проделана. Они должны перед кем-то отчитываться. Потому что даже председатель Верховного суда раз в год зачитывает информацию о деятельности за год. В этих рамках можно послушать и Дисциплинарную комиссию. Но так как она была создана недавно, парламент пока не может до этого дела добраться.
Дисциплинарная комиссия начала работать в 2017 году. Она дает разрешение на привлечение судей к уголовной ответственности и временно отстраняет их от должности. Комиссия также вносит президенту представление о досрочном освобождении от должности судей.
На основании представлений в 2018 году Сооронбай Жээнбеков досрочно осовбодил от должностей судью Октябрьского районного суда Гульчехру Оморову, председателя Сведловского райсуда Эльвиру Жаркееву, судью Свердловского района суда Доолотбека Турдукожоева, судью Московского райсуда Марлеса Феликса и судью Нарынского городского суда Айнагуль Жоробекову.
Президент Сооронбай Жээнбеков на пресс-конференции по итогам 2018 года заявил журналистам о необходимости принятия жестких мер в отношении судей, преступивших закон.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
