В Бишкеке должна была начаться реализация второго этапа «Безопасного города». Но процесс вновь отложили. До этого откладывали начало реализации первого этапа, а после того, как камеры видеофиксации начали работать, власти отложили уже отправку уведомлений о нарушениях.
ГУОБДД успешно отрапортовало, что штрафы начали выписываться, а в социальных сетях появились первые возмущенные полученными уведомлениями автовладельцы. Казалось бы, можно уже и порадоваться успешности проекта, но есть несколько моментов, которые могут испортить общее впечатление от проекта.
Согласно условиям соглашения, подрядчик – российский концерн «Вега» - несет ответственность за установку технического оборудования и его, грубо говоря, наладку. За остальное ответственность разделена между несколькими государственными органами. Подрядчик свой участок отработал – камеры установлены там, где и должно им быть. Вопросы сняты. Но насколько готова инфраструктура?
Наблюдая за тем, как пару дней назад рабочие спешно снимали часть дорожной разметки и наносили другую, стало понятно, что государственные органы подошли к работе иначе. Но, а двойная, извините, двойная сплошная на проспекте Манаса стала предметом шуток и возмущений. Разметку эту абы как, но привели в порядок, хотя где-то еще остались дублирующие линии. И дело оставалось только за началом реализации второго этапа. Наверное, это стало бы новостью, если камеры начали бы работать в назначенный срок.
Официально задержка произошла в процессе согласования технических проектов строительно-монтажных работ. Предыстория такова: «Бишкекглавархитектура» предложила проложить линии связи и энергоснабжения скрыто, под землей, но выяснилось, что для осуществления этого технических возможностей нет - в местах расположения светофоров отсутствует телефонная кабельная канализация. В ГУОБДД заявили, что прокладка кабельных коммуникаций подземным способом приведет к разрушению целостности асфальтобетонного покрытия проезжих частей улиц, тротуаров и вырубке зеленых насаждений вдоль дорог. В итоге 26 февраля госорганы и «Вега» приняли совместное решение о прокладке воздушных коммуникационных линий.
Это указывает на то, что расчеты, если таковые и были, то либо они не согласованы со всеми государственными органами, либо неверны. Но, а как понимать то, что все согласовывалось за две недели до запуска второго этапа? Обратите внимание: «совместное решение» принято только 26 февраля.
А выписывать штрафы начали только неделю назад – через три недели после начала работы камер видеофиксации. Чиновники объяснили задержку намерением дождаться вступления в силу нормы о 50-процентной скидке нарушителям, оплатившим штрафы в течение двух недель. Но и после начала рассылки постановлений о нарушениях не все гладко. Вспомним только отмену тендера на закупку услуг по рассылке «писем счастья». Тендер провели, назначили победителя, но результаты отменили. Потом решили закупить принтеры и рассылать постановления через «Кыргызпочтасы». Такой подход дешевле намного, но насколько он оправдан технически, станет известно в самое ближайшее время.
Постановления рассылать уже начали, по крайней мере, так сообщают государственные органы. Есть уже и возмущенные. Например, один из пользователей «Фейсбука» изъявил желание оспорить постановление в суде, так как на черно-белом изображении не видно, на какой сигнал светофора он проехал, хотя штраф выписан за проезд на запрещающий. Не исключено, что ГУОБДД может погрязнуть в судах с нарушителями, не согласными с выписанными штрафами. Не хочу быть излишне пессимистичным, но все ошибки и недоработки, связанные с «Безопасным городом», наталкивают на подобные умозаключения.
Ну, да ладно. Инфраструктура – это не только про свежую разметку и дополнительные секции на светофорах. Это касается и организации движения на параллельных контролируемым камерами улицам. То есть нельзя было просто установить камеры видеофиксации на основных дорогах, а остальные оставить без внимания. Столичный водитель-нарушитель умен и изворотлив. Не может нарушать на «безопасном» перекрестке, поедет через параллельный, где нарушения остаются без внимания. Итог: улицы, на которых нет камер, перегружены, и на них царит анархия. Организация движения - нулевая.
Это только одна беда. Наверное, многие заметили, что на перекрестках, оборудованных камерами видеофиксации, образуются заторы. Заметили, но, видимо, не в госорганах. В часы пик там можно наблюдать километровые заторы, но встретить там регулировщиков практически невозможно. Не настроены должным образом и светофоры, знаки не регулируют, а усложняют движение – в общем, водители и пассажиры, ежедневно коротающие время в пробках, поймут.
Это все о непродуманности организации дорожного движения. Камеры видеофиксации лишь обнажили проблемы. Если совсем уж углубиться, то можно подумать, что движение у нас было организовано для того, чтобы нарушали ПДД, а как заработали камеры - водители стали послушно следовать правилам, город «встал».
Проект «Безопасный город» уже давно приобрел политический характер. Для правительства уже было делом чести реализовать его. Запустить-то запустили и даже назвали успешным. Но первый месяц показывает, что недоработок куча. Какие еще сюрпризы ждут в ходе реализации третьего и четвертого этапов, неизвестно. Конечно, у Кыргызстана нет опыта в реализации подобных проектов, да и думать о подведении итогов еще рано. Но ошибки на первых этапах реализации могут аукнуться в последующих, что приведет, если не к срыву, то, как минимум, к плохим результатам. Важно не только начать, но и продумать. Сейчас же говорить о продуманности проекта не приходится.
