Джон Керри не добился от Сергея Лаврова обещания отвести войска от границ с Украиной
Во время переговоров в Париже в воскресенье США и Россия подтвердили свое стремление искать дипломатическое решение кризиса на Украине и внесли предложения по деэскалации ситуации. Договоренности об отводе группировки российских войск от границ с Украиной достигнуто не было, однако американские эксперты склонны думать, что вторжения не будет. Об этом косвенно свидетельствуют и украинские источники, по данным которых число российских военнослужащих у границ Украины за последние дни существенно сократилось.
Госсекретарь США Джон Керри, который выступил поздно вечером в посольстве США перед американскими журналистами, отметил, что среди тех предложений, которые высказали США, – обеспечение прав национальных меньшинств, урегулирование языковых проблем на Украине, привлечение международных наблюдателей, инклюзивная конституционная реформа, разоружение всех незаконных вооруженных формирований и провокаторов. Керри заявил также, что никаких решений об Украине не может приниматься без участия легитимного правительства Украины во главе с Арсением Яценюком, с которым Керри, по его словам, беседовал ранее в воскресенье. Госсекретарь сообщил, что США консультируются с правительством Украины по каждому вопросу при переговорах с Россией. По словам Керри, правительство Украины движется вперед по пути болезненных, но нужных реформ, и международное сообщество будет поддерживать его на этом пути.
Договоренности об отводе российских войск от границ Украины на переговорах достигнуто не было, что дало повод некоторым СМИ – например, The New York Times, – назвать из "безрезультатными". Впрочем, украинские источники – например, руководитель Центра военно-политических исследований Украины Дмитрий Тымчук, сообщают, что за минувшие выходные число российских солдат у границ Украины существенно сократилось:
"Самый главный позитив этих выходных – то, что мы второй день подряд наконец наблюдаем разрядку на границе. Количество российских военных в приграничных районах РФ остается в пределах 10 тысяч человек. Это не значит, что можно брать шинель и идти домой. Но вероятность вторжения все же ощутимо снижается. Скажем так: если неделю назад мы оценивали вероятность вторжения России в 80%, то сейчас – где-то в 50%. И это радует".
Некоторые профессиональные американские разведчики, однако, сомневаются, что Россия пойдет на вторжение на территорию Украины. Вот что сказал в интервью телекомпании CBS бывший заместитель директора Центрального разведывательного управления США Майкл Морелл:
"Необходимо сделать различие между возможностями российских войск и намерениями Путина. Если бы Путин захотел, дислоцированные на границе войска могли бы занять треть территории Украины. Но удержать эту территорию в своих руках Путину было бы чрезвычайно сложно, потому что очень быстро на Украине возникли бы силы сопротивления, а российские войска подверглись бы атакам. Сложилась бы весьма неприятная ситуация, и я не думаю, что Путин этого хочет. Это приводит нас к вопросу о его намерениях. Мне кажется, что Путин использует присутствие российских войск на границе с Украиной, чтобы получить максимум выгоды в ходе дипломатических переговоров. Он считает, что он может говорить с позиции силы за столом переговоров".
Коллега Майкла Морелла, бывший директор Агентства национальной безопасности США Майкл Хейден, также считает, что Путин не стремится к вторжению на Украину:
"Я считаю, что Путин в первую очередь хочет убедиться, что Крым у него в кармане, и добиться, чтобы это считалось свершившимся фактом и более не подвергалось сомнению. Что касается войск возле украинской границы, то необходимо понимать следующее: какие еще инструменты давления есть у Путина? Вряд ли это "неотразимая привлекательность" российской политической системы и экономики. Главным инструментом влияния Путина является угроза, которую представляют его войска на границе с Украиной. Я думаю, что эти войска останутся там надолго, а это вызывает обеспокоенность и потенциально может быть дестабилизирующим фактором".
Что касается долгосрочных планов Путина по отношению к Украине, то и Майкл Хэйден и Майкл Морелл считают, что главная цель российского президента – во что бы то ни стало не допустить, чтобы Украина стала членом НАТО или Европейского союза.
В понедельник радиостанция "Эхо Москвы" со ссылкой на собственные неназванные источники сообщила о четырех предложениях, выдвинутых Вашингтоном Москве в рамках переговоров по Украине. Это отвод войск от границ, прямые переговоры между Россией и Украиной, размещение наблюдателей от ОБСЕ на Украине (включая Крым), а также признание легитимными президентских выборов 25 мая.
Русская служба РСЕ/РС
Госсекретарь США Джон Керри, который выступил поздно вечером в посольстве США перед американскими журналистами, отметил, что среди тех предложений, которые высказали США, – обеспечение прав национальных меньшинств, урегулирование языковых проблем на Украине, привлечение международных наблюдателей, инклюзивная конституционная реформа, разоружение всех незаконных вооруженных формирований и провокаторов. Керри заявил также, что никаких решений об Украине не может приниматься без участия легитимного правительства Украины во главе с Арсением Яценюком, с которым Керри, по его словам, беседовал ранее в воскресенье. Госсекретарь сообщил, что США консультируются с правительством Украины по каждому вопросу при переговорах с Россией. По словам Керри, правительство Украины движется вперед по пути болезненных, но нужных реформ, и международное сообщество будет поддерживать его на этом пути.
Керри и Лавров в резиденции российского посла в Париже
Керри заявил, что в ходе откровенной беседы с Лавровым он назвал действия России "незаконными" и подчеркнул, что Россия находится, как он выразился, на "неправильной стороне истории". Тем не менее, по мнению Керри, глава российского внешнеполитического ведомства выразил желание России поддержать Украину в ее переходном периоде. Отвечая на вопрос о возможности федерализации Украины, как это предлагает Россия, Керри заявил, что сами украинцы должны принимать решения по этому поводу. "Решать это без украинцев было бы неправильно", – отметил он. Эту же точку зрения подтвердил после переговоров и Сергей Лавров. По словам российского министра, стороны встретятся еще раз через 10-12 дней и обсудят не только украинский кризис, но и ситуацию в Приднестровье.Договоренности об отводе российских войск от границ Украины на переговорах достигнуто не было, что дало повод некоторым СМИ – например, The New York Times, – назвать из "безрезультатными". Впрочем, украинские источники – например, руководитель Центра военно-политических исследований Украины Дмитрий Тымчук, сообщают, что за минувшие выходные число российских солдат у границ Украины существенно сократилось:
"Самый главный позитив этих выходных – то, что мы второй день подряд наконец наблюдаем разрядку на границе. Количество российских военных в приграничных районах РФ остается в пределах 10 тысяч человек. Это не значит, что можно брать шинель и идти домой. Но вероятность вторжения все же ощутимо снижается. Скажем так: если неделю назад мы оценивали вероятность вторжения России в 80%, то сейчас – где-то в 50%. И это радует".
Филипп Бридлав
Несмотря на эти сообщения, в воскресенье верховный командующий силами НАТО в Европе американский генерал Филипп Бридлав срочно прервал свою командировку в Вашингтоне и вернулся в Европу для консультаций с союзниками по поводу проблемы концентрации российских войск на границе с Украиной. Генерал Бридлав находился в Вашингтоне, чтобы принять участие в слушаниях в Конгрессе. Однако в минувшие выходные дни министр обороны США Чак Хейгл принял решение в срочном порядке возвратить генерала в Европу. Как говорится в заявлении Пентагона, возвращение генерала Бридлава в Европу связано с отсутствием "прозрачности" в передвижении российских войск вдоль границ с Украиной. Возвращение генерала, отмечается в заявлении, не означает, что военные действия на Украине представляются неминуемыми, однако, находясь в Европе, генерал сможет провести более тесные консультации с союзниками и партнерами.Путин следит за военными учениями, Ленинградская область, 3 марта
По данным американской разведки, сейчас на границе с Украиной размещено более сорока тысяч российских солдат. "Я видела эти разведданные, – сказала в интервью CNN сенатор от штата Калифорния Дайэн Файнстин, которая возглавляет сенатский комитет по делам разведки. Я не могу поделиться деталями этой информации, но не вызывает никакого сомнения, что на границе с Украиной – более сорока тысяч российских военных, и они размещены в ряде районов. Для тех, кто следит за этим, такая дислокация выглядит как сила вторжения. Путин заявляет, что войска находятся там с целью учений. Но это под большим вопросом".Некоторые профессиональные американские разведчики, однако, сомневаются, что Россия пойдет на вторжение на территорию Украины. Вот что сказал в интервью телекомпании CBS бывший заместитель директора Центрального разведывательного управления США Майкл Морелл:
Если бы Путин захотел, дислоцированные на границе войска могли бы занять треть территории Украины
Коллега Майкла Морелла, бывший директор Агентства национальной безопасности США Майкл Хейден, также считает, что Путин не стремится к вторжению на Украину:
"Я считаю, что Путин в первую очередь хочет убедиться, что Крым у него в кармане, и добиться, чтобы это считалось свершившимся фактом и более не подвергалось сомнению. Что касается войск возле украинской границы, то необходимо понимать следующее: какие еще инструменты давления есть у Путина? Вряд ли это "неотразимая привлекательность" российской политической системы и экономики. Главным инструментом влияния Путина является угроза, которую представляют его войска на границе с Украиной. Я думаю, что эти войска останутся там надолго, а это вызывает обеспокоенность и потенциально может быть дестабилизирующим фактором".
Что касается долгосрочных планов Путина по отношению к Украине, то и Майкл Хэйден и Майкл Морелл считают, что главная цель российского президента – во что бы то ни стало не допустить, чтобы Украина стала членом НАТО или Европейского союза.
В понедельник радиостанция "Эхо Москвы" со ссылкой на собственные неназванные источники сообщила о четырех предложениях, выдвинутых Вашингтоном Москве в рамках переговоров по Украине. Это отвод войск от границ, прямые переговоры между Россией и Украиной, размещение наблюдателей от ОБСЕ на Украине (включая Крым), а также признание легитимными президентских выборов 25 мая.
Русская служба РСЕ/РС