В городе Токмаке сегодня завершаются учения ОДКБ «Нерушимое братство-2014». В рамках ОДКБ такие учения проводятся в третий раз. В этот раз в учениях принимает участие 700 военнослужащих из шести стран. Генсек ОДКБ Николай Бордюжа отметил, что главная задача нынешних учений, чтобы контингенты разных государств - членов ОДКБ - совместно отработали возможное проведение миротворческих операций.
Политолог Эмиль Джураев ответил на вопросы «Азаттыка».
«Азаттык»: Основная задача ОДКБ - подготовка к миротворческим операциям. Что здесь имеется ввиду? Желание России продемонстрировать свою роль и силу или это подготовка к будущим угрозам, которые могут исходить из Афганистана?
Джураев: Такого рода учения - довольно обычное явление в региональных и международных организациях по безопасности. Смею предположить, что учения в Кыргызстане были запланированными. По официальной информации – это обычная подготовка к совместным потенциальным мероприятиям по наведению порядка и поддержанию безопасности в участвующих странах. В частности, ОДКБ часто ссылается на возможные угрозы из Афганистана и возможный же вывод западных войск в конце этого года. Также упоминается возможное использование сил ОДКБ в миротворческих миссиях ООН.
И, конечно, уже неофициально, например в комментариях политологов, аналитиков обозначается, что это своего рода жесты по демонстрации силы и способностей Российской Федерации. В частности, имеется в виду появившееся противостояние и сложности в отношениях России с западными странами. Мол, является важным для России показать, что у нее есть довольно сильные партнеры, в том числе в сфере безопасности.
Последнее предположение не так уж важно. Если даже Бордюжа или кто-либо другой из руководства России и держало в голове такие мысли, это не может являться каким бы то ни было сигналом ни Западу, ни нам - никому. Потому что, во-первых, ОДКБ за время своего существования до сих пор ограничена, никогда до сих пор они не испытала и не показала себя в наведении порядка и установлении безопасности. Такого рода учения не первый раз проводятся и, возможно, будут еще проводиться, потому что это довольно регулярное и обычное мероприятие в рамках различных организаций по безопасности.
«Азаттык»: На какую помощь ОДКБ могут рассчитывать страны Центральной Азии, в частности, более бедные, такие как Кыргызстан и Таджикистан, в случае возникновения угроз из Афганистана? Ведь согласно договору защита будет осуществляться только в случае агрессии третьей страны, не входящей в организацию?
Джураев: Мне кажется, на сегодняшний день реальная полезность ОДКБ для Кыргызстана или Таджикистана в том, что есть такая организация, определенная инфраструктура и внимание, которое уделяется организации и общему делу со стороны более важных стран-участниц, например, России. Что касается конкретных проявлений эффективности, скажем, как в случае угрозы извне ОДКБ... Нет, не будем тыкать пальцем в небо.
В последнее время работа в рамках ОДКБ несколько активизировалась, в большинстве случаев с подачи Москвы. Поэтому трудно судить, будет ли ОДКБ вести себя так же, как до этого, или же будет реагировать на вызовы более конкретно.
Действовать внутри отдельных стран-участниц ОДКБ, по сути, не имеет мандата или какого-либо права. Представьте себе ситуацию, скажем, два члена ОДКБ, например Кыргызстан и Таджикистан в чем-то не поладят. Что тогда будет? У ОДКБ остаются инструменты только дипломатического и переговорного плана. В таких случаях ОДКБ никогда не станет использовать вооруженные силы. Другой возможный сценарий - возникновение конфликта с Узбекистаном, который уже не является членом ОДКБ. Готовы ли тогда страны и лидеры ОДКБ, Россия в конкретном случае, действовать для защиты интересов Кыргызстана или Таджикистана - членов ОДКБ? Мне кажется, нет. Поэтому в разных ситуациях ОДКБ не готова и не способна реагировать инструментами силы.
«Азаттык»: Возможно, активизация Кремля связана с событиями на Украине. Допустим, события происходят на границы Украины и России или того же Крыма. Допустим, Россия решит применить оружие. Если она решит это сделать под флагом ОДКБ, стоит нашим странам идти ей на подмогу?
Джураев: Стоит ли? Сразу скажу - нет. Если такая ситуация возникнет, станут ли эти страны посылать свои войска на подмогу России? Мне кажется, не станут. Есть разные скрытые причины того, почему не станут. Это в том числе уж больно неординарный характер конфликта, когда юридический статус Крыма до сих пор еще не совсем до конца подтвержден. Россия пока законодательно не признала Крым еще одним субъектом федерации.
Мне кажется, что Кремль не станет настойчиво привлекать партнеров по ОДКБ к украинскому конфликту, так как это может поставить под вопрос само существование ОДКБ. Потому что такие страны как Кыргызстан или Казахстан вряд ли готовы сейчас вступать в конфликт с Украиной или скажем с НАТО на российско-украинской границе. Учитывая все это, я не думаю, что дойдет до конфликта.