По итогам двух туров в конкурсе выиграла немецкая компания Giesecke & Devrient GmbH. Однако тут же в социальных сетях заговорили о причастности компании к коррупционным скандалам. По мнению экспертов, если репутация компании вызывает подозрения, ее можно проверить. Представители же Государственной регистрационной службы считают, что обсуждение в соцсетях вполне может оказаться происками конкурентов. Тем не менее они готовы на ближайшей встрече потребовать разъяснений у представителей выигравшей тендер фирмы.
Жребий брошен
С 31 августа правительство планирует начать сбор биометрических данных населения для последующего изготовления биометрических же паспортов. На эти цели из бюджета будет выделено 260 миллионов сомов.
Тендер на закупку программного обеспечения и оборудования для этого был объявлен 4 июня и проходил в два этапа. По информации ГРС, всего материалы об условиях тендера скачали 46 компаний, заявки в конвертах предоставили 14. На второй тур торгов заявки подали 6 компаний: ООО «Интерактив», Giesecke&DevrientGmbH, MORPHO, Gemalto S.A., OBERTHUR TECHNOLOGIES и SMARTMATIC.
Победившая в тендере немецкая компания Giesecke &Devrient GmbH предоставила заявку на 3 миллиона 881 тысячу 511 долларов США. Гарантию победившей компании обеспечивает «Демир Банк», на счету компании уже лежит 200 тысяч долларов.
Между тем, в обществе пошли разговоры о не очень хорошей репутации данной компании и даже ее причастности к коррупционным скандалам. На что статс-секретарь ГРС Бактыбек Секимов заявил, что одним из условий тендера является предоставление участниками всех подтверждающих документов, что компания не фигурирует ни в каких «черных списках» и не является участником никаких судебных разбирательств:
- Почти все компании предоставили такие документы. И у нас нет оснований им не верить. Возможно, это «черный пиар» конкурентов, что я еще могу сказать. Эта компания, вроде, с двухсотлетней историей.
Депутат Жогорку Кенеша, член тендерной комиссии Абдыжапар Бегматов, оговорив, что не был на последнем заседании, заявил по поводу разговоров о коррупционных скандалах:
- Нам представили информацию, что эта компания достойная, и я, включив в текст решения особое мнение, в целом согласился. Конечно, если какие-то будут вопросы, нужно обязательно проверить информацию. Но сейчас век такой, что у всех можно найти что-то. Мы основывались на решении экспертной группы по изучению деятельности этих компаний. Если там есть какие-то вопросы, то нужно пересмотреть и проверить, проблем не должно быть.
С кем имеем дело?
Действительно, компания имеет достаточно длинную историю и много интересных моментов в своей деятельности. Основанная в 1852 году компания Giesecke & Devrient первоначально зарекомендовала себя печатанием высокого качества банкнот и ценных бумаг. По информации из Википедии, фирма изготавливала денежные знаки для Веймарской Республики, вошедшей в историю как образец гиперинфляции, печатала билеты для Олимпиады 1936 года и имела опыт сотрудничества с фашистскими режимами Адольфа Гитлера и Франциско Франко.
После введения евро компанию привлекли к изготовлению этой валюты в числе 15 других печатных дворов. В 2000 году компания выпустила 325 миллионов евро с опечаткой на купюре номинала 100 евро, которые пришлось изымать из оборота.
Компания, разбогатевшая в годы Второй мировой войны, печатала деньги и для Зимбабве во время правления страной каннибала Роберта Мугабе. При инфляции в 300 миллионов процентов с нацбанком Зимбабве кроме Giesecke & Devrient не соглашался сотрудничать ни один уважающий себя производитель банкнот в мире. Оппозиция в Зимбабве утверждала, что дензнаки от германского печатного двора были главным оружием террора в арсенале Мугабе. Поставки дензнаков прекратились в 2009 году, после того, как компанию Giesecke & Devrient об этом попросило правительство Германии.
Одно из популярнейших европейских изданий «Шпигель» пишет, что в 2010 году компания находилась под следствием в Германии в связи с обвинением в даче взяток правительству Индонезии посредством другой инженерной компании Ferrostaal. В частности, Giesecke & Devrient обвинялась в подкупе местных чиновников в Индонезии - за право поставить пять печатных машин и оборудования для уничтожения ветхих купюр госкомпании по производству денежных знаков.
Все по-честному?
Была ли коррупционная составляющая при проведении тендера, никто не может сказать. Однако статс-секретарь ГРС, председатель тендерной комиссии Бакыт Секимов уверен в честном выборе победителя. Он отметил, что тендерная комиссия была межведомственной, в нее вошли депутаты Жогорку Кенеша, представители Центральной избирательной комиссии, Наблюдательного совета при ГРС и гражданского общества. По его словам, если комиссия была бы сформирована из представителей одного ведомства, то можно было бы ее членов подозревать в сговоре или подтасовке.
Касательно молвы вокруг Giesecke & Devrient Секимов отметил, что компания предоставила полный пакет необходимых по условиям тендера документов, в том числе доверенность:
- По этой доверенности мы можем узнать финансовое состояние, в каком банке компания обслуживается. Завтра намечается встреча для подписания договора с представителями компании, мы этот вопрос, конечно, будем ставить.
Гражданские активисты считают, что будет правильным все-таки проверить распространенную информацию. Один из них Тимур Ташкул считает, что это вполне нормально при заключении крупных государственных сделок:
- Перед тем как заключить контракт государство имеет право временно приостановить процесс и рассмотреть вопрос еще раз. Это вполне нормально и будет честным для всех. По крайней мере, государство будет уверено, что заключает правильный контракт с правильными людьми. Процесс может затянуться, но здесь много факторов. Один из них заключается в том, насколько выбор был честным и насколько добропорядочным является поставщик, это как бы отдельный вопрос, на который нужно ответить, потому что это касается национальной безопасности.
Депутат Жогорку Кенеша, член тендерной комиссии Абдыжапар Бегматов также не сомневается в честном проведения тендера:
- Коррупции при выборе победителя я не вижу. Мы полностью доверили вопрос экспертам, которые были не от одной компании, это была межведомственная экспертная группа. Поэтому я не сказал бы, что там может иметь место коррупционная составляющая.