Документы подготовила рабочая группа в рамках Совета по реформированию судебной системы. Совет под председательством президента Алмазбека Атамбаева собрался на заседание 17 октября, на котором и обсудил эти проекты, направленные на обеспечение судебной справедливости.
Власти Кыргызстана ищут способы для эффективной работы судебной системы, одним из показателей этой эффективности является снижение жалоб на несправедливые решения судей. Руководитель аппарата президента Данияр Нарымбаев в интервью «Азаттыку» отметил, что в проектах кодексов предусмотрены изменения порядка судебного производства:
- Эти документы детально расписывают, к примеру, по делу обвиняемого в уголовном преступлении права адвоката, прокурора, суда. Документы расписаны и представлены. Если данные законопроекты утвердят, то порядок рассмотрения дел в суде значительно изменится. Мы, например, наделяем большими правами адвокатов. Это очень важно. Если мы хотим, чтобы судьи выносили справедливые решения, мы должны обеспечить состязательность обеих сторон – обвинения и защиты.
Президент Алмазбек Атамбаев в своем выступлении расценил подготовку данных законопроектов как важный этап в реформировании судебной системы:
- В последнее время высказывалось немало обоснованных нареканий в адрес правительства относительно реформы в судебной системе. Критические высказывания и недовольства в основном возникают из-за недоработок процессуальных норм, которые позволяли несправедливым судьям выносить коррупционные решения. Из-за этого мошенникам удавалось сохранить видимость законности их действий, но в действительности выносились совершенно несправедливые решения. Эти законопроекты направлены по возможности на защиту наших граждан от самоуправства судей.
Согласно законопроектам, надзорные функции прокуратуры сужаются. Также предусматривается гуманизация ведения уголовных дел. Генеральный прокурор Аида Салянова считает, что перед принятием этих законов необходимо провести их тщательное обсуждение. Также она не поддерживает частые изменения в документах:
- За 20 лет, к примеру, только в Уголовно-процессуальный кодекс было внесено более шестидесяти изменений, а в Уголовный – более ста. Должны быть строгие ограничения по внесению поправок в законы. В Министерстве юстиции существует норма, предусматривающая изменение кодексов не чаще раза в год. В парламенте таких ограничений нет. После принятия данных законопроектов необходимо установить ограничения на внесение изменений в кодексы.
Новые проекты кодексов будут представлены для широкого обсуждения общественностью, после они будут направлены в парламент. Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Ата-Журт» Курмантай Абдиев высказал критику, что документы в нынешнем их варианте слишком трудны для восприятия большинством населения:
- Как всеобъемлющий документ Уголовно-процессуальный кодекс должен регламентировать каждое движение следователей, судей, надзорных органов - прокуратуры, а также других участников судебного процесса. Я просмотрел документ: даже мне, много лет проработавшему в прокуратуре, не ясны некоторые термины. А простой обыватель как в них разберется? Мы должны разработать такие нормы, которые были бы ясны и понятны представителям всех слоев населения.
Кыргызстан начал реформу в судебной системе еще в 2010 году. В настоящее время застопоривается и работа по избранию судей, около 100 мест остаются вакантными. Председатель Верховного суда Феруза Джамашева обратилась в парламент с просьбой ускорить процесс утверждения нового состава Совета по избранию судей, напомнив, что в судах скопилось множество дел, а граждане страдают от того, что их дела из-за вышеозначенных проблем просто не рассматриваются в судах.
Статья переведена Гульхан Борубаевой
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.