Казахстан после Назарбаева: четыре варианта

Нурсултан Назарбаев на церемонии инаугурации президента Казахстана. Астана, 29 апреля 2015 года.

В мировой прессе пишут о необходимости разработки плана перехода власти от Нурсултана Назарбаева и обсуждают возможные варианты того, как может пройти этот транзит.

На японском сайте The Diplomat в статье «Есть ли «Казахстан» без Назарбаева?» анализируют новый посвященный Казахстану доклад Международной кризисной группы, в котором Нурсултану Назарбаеву предлагают прояснить, что произойдет в Казахстане после его ухода.

В статье проводят параллели между Казахстаном и Украиной и упоминают выступления президента России Владимира Путина, в которых он говорил о защите интересов русскоязычного населения в Украине, а также роли Нурсултана Назарбаева в создании «государства на территории, где государственности не было никогда».

«Недавнее переизбрание Нурсултана Назарбаева с подавляющим большинством показывает его абсолютное центральное положение для политической стабильности в стране и может стать «серьезной уязвимостью», - пишут в The Diplomat.

В британской газете Financial Times в статье «Центральная Азия: после твердой руки» сравнивают ситуацию в Казахстане и Узбекистане и анализируют возможные варианты развития событий после ухода Нурсултана Назарбаева и президента Узбекистана Ислама Каримова. По мнению экспертов, смена власти является «вопросом самого большого политического риска» для иностранных инвесторов в Казахстане.

Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев

«Президентов в Центральной Азии часто критикуют как авторитарных, коррумпированных и репрессивных. Тем не менее перспектива их ухода приводит в ужас как многих иностранцев, так и местных жителей», - пишут в Financial Times.

В газете пишут, что как в Казахстане, так и в Узбекистане, еще не было прецедентов перехода власти, поскольку действующие президенты находятся у власти с момента обретения независимости, что делает их «лидерами, дольше всего находящимися у власти в мире». Однако нарастают признаки того, что в обеих странах готовятся к перемене руководства, пишут в статье, указывая на то, что состояние здоровья как 74-летнего Нурсултана Назарбаева, так и 77-летнего Ислама Каримова не является «очень крепким».

ЧЕТЫРЕ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ

По мнению ученых и официальных лиц, события могут развиваться по четырем возможным сценариям, пишут в Financial Times. В первом из них власть переходит к члену семьи, как произошло в 2003 году в Азербайджане, где Гейдара Алиева сменил его сын Ильхам Алиев. Однако ни в Казахстане, ни в Узбекистане нет четких семейных наследников на должность президента.

Примером второго сценария является Россия, где в 1999 году слабеющий Борис Ельцин публично представил как своего преемника выходца из КГБ Владимира Путина, который, как и предполагалось, впоследствии одержал победу на выборах. Этот вариант «управляемого перехода» называют наиболее вероятным в Казахстане.

Касымжоомарт Токаев

«Растущий консенсус между должностными лицами и аналитиками указывает на то, что господин Назарбаев может уйти в сторону во время этого пятилетнего срока, передав президентство подопечной личности, которая бы уравновесила интересы бизнеса и политических элит, а также России и Китая. Одной из таких личностей является председатель сената Касымжомарт Токаев, к которому по конституции переходят полномочия в случае смерти или недееспособности президента», - пишут в Financial Times.

Третьим вариантом развития событий может стать туркменский сценарий, когда после внезапной смерти Сапармурата Ниязова в декабре 2006 года, без какого-либо очевидного плана передачи власти, политическая элита страны выдвинула в президенты малоизвестного ранее Гурбангулы Бердымухаммедова. В статье считают, что этот сценарий может быть наиболее вероятным в Узбекистане. По мнению наблюдателей, новым лидером может стать кто-то из трех: руководитель службы национальной безопасности Рустам Иноятов, премьер-министр Шавкат Мирзиёев или министр финансов Рустам Азимов.

Наиболее плачевным стал бы четвертый вариант: неуправляемый хаос или «украинский сценарий», пишут в Financial Times. В Казахстане возможным фактором риска для такого развития может стать русскоязычное меньшинство в северных районах страны, в случае если новый лидер возьмет националистический курс. В Узбекистане же, однако, больше опасности представляет радикальный ислам. Один европейский дипломат даже высказал свои опасения, что «Узбекистан может стать следующим Афганистаном», - пишут в газете Financial Times.

Анна КЛЕВЦОВА