По словам заместителя министра транспорта и коммуникаций Эрниса Мамырканова, в 2004 году Кыргызстан был практически на равных позициях с тем же Казахстаном и Россией. «Теперь же мы опустились на 101 место, а Россия поднялась на 27, Казахстан на 28 место», - сетует он.
«Азаттык»: Что предпринимает правительство для возвращения своих утраченных позиций?
Мамырканов: В Кыргызстане понятие «электронного правительства» приобретает реальные очертания. Внутри страны мы уже начали работу по формированию общей электронной сети по информационному взаимодействию среди госорганов. До конца года мы намерены объединить 35 госорганов, в следующем году еще 33. Создание электронного правительства позволит упростить доступ населения к электронным услугам. Если принцип «единого окна» будет распространен во всех госорганах столицы и регионов, то те же справки граждане смогут получать в одном месте, что очень удобно. Первые 5 лет нам, конечно, придется помогать населению в части получения электронных госуслуг.
«Азаттык»: Есть ли какая-либо конкретная программа?
Мамырканов: Да, ее рабочее название «Электронный Кыргызстан 2020-2025». Мы планируем реализовать ее в 2 этапа. Если начать подготовку с 2016 года, то к 2020 году необходимо провести масштабную работу по созданию необходимой инфраструктуры по всей стране, а в период с 2020 по 2025 годы осуществить массовый перевод госуслуг в электронный формат. И тогда до 70% населения сможет использовать эти госуслуги самостоятельно.
«Азаттык»: Сможет ли Кыргызстан самостоятельно создать электронное правительство?
Мамырканов: В 2014 году Россия выделила нам в рамках вступления в ЕАЭС 200 миллионов долларов в качестве гранта. Из них на построение систем электронного взаимодействия госорганов в КР выделено 16,4 миллиона долларов. Россия поможет Кыргызстану в создании электронного правительства. Буквально недавно мы получили письмо из Министерства связи России по нашему предложению о сотрудничестве в вопросах внедрения электронного правительства. Они поддерживают нас. Российские коллеги будут делиться опытом, обучать наших сотрудников и т.д. Сотрудничество будет в нескольких сферах, в частности: безопасность, криптографическая защита, электронный документооборот.
Между Министерством транспорта и коммуникаций КР и Министерством связи РФ с мая 2015 года проведен ряд переговоров для установления сотрудничества по внедрению системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая является программной платформой для внедрения электронного правительства.
«Азаттык»: Как будет осуществляться сотрудничество КР со странами ЕАЭС в части информационного взаимодействия?
Мамырканов: Создание электронного правительства - внутренняя задача Кыргызстана. А установление межгосударственной системы среди стран ЕАЭС это уже наше обязательство, которое мы должны реализовать совместно с партнерами по альянсу.
Изучив опыт разных стран, мы предлагаем включить вопрос о внедрении российской системы электронного взаимодействия в повестку заседания кыргызско-российской межправительственной комиссии, которая состоится в ноябре-декабре в городе Бишкеке. Определяющим фактором является полная совместимость с интегрированной информационной системой внешней и взаимной торговли, а также техническая возможность обмена информацией между государственными органами стран-участниц ЕАЭС. Другие рассмотренные системы требует адаптации, что повлечет за собой финансовые и технологические затраты.
В рамках интегрированной системы ЕАЭС есть четкое видение взаимодействия по 15 направлениям.
«Азаттык»: Было отмечено, что в Узбекистане для внедрения электронного правительства было даже создано отдельное министерство...
Мамырканов: Да, вы правы. Это говорит о том, насколько большое внимание этому направлению уделяют в других странах. В России ответственным органом выступает Министерство связи и коммуникаций. В РФ пытаются войти в «двадцатку» рейтинга по развитию электронных услуг и электронного правительства и поэтому там создается ряд программ по информационному обществу.
Мы тоже должны создать новый орган. Например, Министерство коммуникаций и информации. Ему надо передать часть функций ГРС, Минкультуры, Госгенства связи. Но сможем ли мы эту идею донести до депутатов, другой вопрос.
«Азаттык»: Одна из партий предлагала реализовать проект «Таза коом», который чем –то схож с вашими инициативами...
Мамырканов: Да, но хочу отметить, что «Таза коом» хотят реализовать за счет китайских инвестиций. У меня на этот счет есть опасения. Если отдать проект китайцам, может повториться ситуация с паспортами, изготовление которых отдали частной компании «Интел линкс». И все мы помним, сколько было нареканий. Если мы разрешим инвесторам создавать нашу национальную электронную систему, то возникают вопросы по поводу безопасности.