Присоединение Кыргызстана к ЕАЭС совпало с началом кризиса в России и Казахстане, девальвацией национальной валюты в этих странах-партнерах. Это не могло не отразиться и на самом Кыргызстане. В прошлом году показатель внешней торговли республики снизился на 24,6%. По данным Нацстаткома, экспорт в 2015 году упал на 11%, импорт – на 29%.
Обратный эффект
Присоединяясь к ЕАЭС Кыргызстан надеялся поднять сельскохозяйственную и швейную отрасли. Но в прошлом году экспорт одежды снизился в 2,2 раза, овощей – на 34,8%, табака – на 27,8%.
Эти данные заставляют задуматься над качеством кыргызстанских товаров, о том, насколько открыты для нас рынки России и Казахстана и отвечает ли наша продукция требованиям этих государств. Конечно, трудно представить, что кыргызстанские товары за шесть месяцев стали бы лидерами на рынках России и Казахстана. Но слабая промышленность Кыргызстана и демпинг на товары из РК и РФ на местных рынках – уже тенденция.
Если говорить об открытии рынков этих двух государств для кыргызстанской продукции, то да, они открылись, но только наполовину. Например, на границе с Казахстаном в прошлом году был упразднен фитосанитарный контроль, но ветеринарный контроль действует до сих пор. Когда его упразднят, неизвестно.
Директор Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калысбек Жумаканов отмечает, что для упразднения ветеринарного контроля Кыргызстан должен выполнить четыре пункта:
- Актуальна проблема приведения в соответствие нашей ветеринарной службы с требованиями стран ЕАЭС. Это во-первых. Во-вторых, эпизоотическая ситуация должна быть стабильной. В-третьих, предприятия, занимающиеся экспортом, должны отвечать международным стандартам и войти в единый реестр Евразийского экономического союза. Есть еще четвертый пункт – это идентификация животных. В этом направлении есть много нерешенных вопросов.
По словам Жумаканова, для исполнения всех этих пунктов требуется время. В августе этого года комиссия ЕАЭС приедет в Кыргызстан для проверки предпринимаемых нами мер по обеспечению ветеринарной безопасности. Тогда и будет все решаться.
На сегодня разрешение на экспорт в Россию получили 15 кыргызстанских предприятий, специализирующихся на производстве пищевой продукции. Еще семь стоят на пороге получения разрешений.
Казус заключается в том, что не все кыргызстанские предприятия могут получить разрешение на поставку товаров на казахстанский и российский рынки, а товары из этих государств заполонили местный рынок. Это больно ударило по кыргызстанским производителям. К тому же высокий курс доллара в РК и РФ, по сравнению с КР, играет на руку партнерам.
Экономические показатели первого месяца 2016 года только подкрепляют эту тенденцию. По информации Национального статистического комитета, в январе по сравнению с этим же месяцем 2015 года, производство пищевых продуктов снизилось на 12%. Производство муки сократилось на 70%, а молочных продуктов – на 10,2%.
Заведующий отделом макроэкономики Минэконома Насирдин Шамшиев признал, что сокращение производства пищевых продуктов связано с Евразийским экономическим союзом:
- Мука дешевеет, потому что в Казахстане ее себестоимость ниже. Кроме того, свою негативную роль в какой-то мере играет контрабанда.
Владельцы кыргызстанских птицефабрик жаловались, что их продукция не продается из-за дешевого яйца и мяса кур из Казахстана и России. Особенно выигрывают казахстанские производители - из-за низкого курса тенге и поддержки со стороны государства.
Швейная отрасль возродится?
Развитие легкой промышленности Кыргызстана вызывало восхищение и удивление соседних государств. Но последние несколько лет эта отрасль показывает не очень хорошие результаты, а судя по итогам 2015-го, похоже, она окончательно погрязла в кризисе.
Вступление Кыргызстана в Евразийский экономический союз создает новые условия для швейников. Реэкспорт товаров из Турции, Южной Кореи и Китая уже не приносит былой прибыли. Причина – повышение таможенных пошлин и рост транспортных тарифов. Кроме того, на конкурентоспособности товаров из этих государств отразилась девальвация их национальной валюты и падение покупательской способности населения. В таких условиях предприниматели стали делать ставку на швейную отрасль и стремятся создать конкуренцию.
Признаками перехода предпринимателей и торговцев на продукцию местного производства можно назвать рост количества магазинов, торгующих текстилем, и строительство турецкими бизнесменами фабрики по производству тканей в Кара-Балте.
Директор Центра стандартизации и метрологии Бердимамат Адамбаев отмечает, что в последнее время увеличилось число обращений от предпринимателей:
- По сравнению с прошлыми годами обращений стало больше. Предъявляются новые требования, нужны новые документы. Мы внедрили автоматизированную систему поиска. Раньше это была картотека. Сейчас можно зайти в автоматизированную систему и узнать, есть тот или иной стандарт или нет.
У мелких цехов, которых большинство, возможностей изменить ситуацию к лучшему, не так много. Поэтому правительство запланировало строительство швейного технопарка. Но пока все это остается на бумаге.
Вице-премьер-министр Олег Панкратов считает, что вхождение в Евразийский экономический союз смягчило удары нагрянувшего мирового кризиса. По его мнению, еслиКыргызстан не вступил бы в альянс, то потери были бы куда больше.
Бывший депутат Жогорку Кенеша, оппозиционный политик Равшан Жээнбеков в свою очередь отмечает, что Кыргызстан не оказался готов к работе в условиях кризиса и Евразийского экономического союза.
В правящей коалиции возникло недовольство премьером
Несмотря на 11-процентный спад экономики Кыргызстана в январе 2016 года Темир Сариев требует обеспечить объем производства продукции на текущий год до 105,2%. Именно этот показатель отражен в республиканском бюджете. Глава кабмина рассчитывает на выход к богатой золотом зоне на Кумторе, что позволит улучшить статистику в экономике.
Однако немногие депутаты Жогорку Кенеша разделяют оптимистичный настрой премьер-министра. Глава фракции «Кыргызстан» Канатбек Исаев пригрозил правительству вотумом недоверия, если ситуация не изменится к лучшему. Немало критики прозвучало в адрес Темира Сариева и со стороны членов фракции СДПК.
Следует отметить, что несмотря на сложное экономическое положение Нацбанк Кыргызстана весь январь проводил валютные интервенции. Это помогло стабилизировать ситуацию на валютном рынке и курс сома.
Более того, американский доллар начал сдавать позиции. Сейчас доллар продается за 75 сомов. Хотя имеются минусы даже в этом — укрепление сома по сравнению с девальвирующими тенге и рублем поставило в невыгодное положение отечественных производителей и усложнило экспорт продукции.
Однако правительству выгоднее держать нацвалюту крепкой, поскольку страна зависит от импорта. Плюс к этому ослабление сома приведет к росту внешнего долга.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь