Правозащитники и представители гражданского сообщества призвали Жогорку Кенеш отклонить законопроект «об иностранных агентах».
Общественные слушания проекта закона прошли 29 февраля в Бишкеке с участием представителей общественности, активистов и депутатов Жогорку Кенеша. Члены правозащитного движения «Бир дуйно - Кыргызстан» на слушаниях проинформировали о подготовке судебного иска против инициаторов законопроекта — трех депутатов предыдущего созыва парламента.
Поправки в действующий Закон «О некоммерческих организациях» (НКО) об ужесточении над ними контроля были инициированы в мае 2014 года. Разработали законопроект экс-депутаты Турсунбай Бакир уулу, Нуркамил Мадалиев и Надира Нарматова. Документ вызвал бурные обсуждения и немало критики.
Действующий парламентарий Исхак Масалиев («Онугуу-Прогресс») считает нужным принять проект закона. Он не видит ничего зазорного в слове «агент» и считает, что расценивать инициативу как давление на некоммерческие организации не имеет смысла:
- Государство должно усилить контроль. Главной идеей законопроекта является введение запрета для НКО на занятие политической деятельностью. Если такая организация желает заниматься политикой, то должна перерегистрироваться в партию или другую структуру. Помимо этого нужно упорядочить финансовую и бухгалтерскую отчетность организаций. Если они получают зарубежное финансирование, то этот процесс должен быть прозрачным. Нужно повышать ответственность.
Однако гражданские активисты и правозащитники выступают против законопроекта, называя его противоречащим Конституции и угрожающим принципам демократии.
Глава правозащитного центра «Бир дуйно - Кыргызстан» Толекан Исмаилова посетовала, что после появления этой инициативы среди населения выросло недоверие и негативное отношение к НПО. Поэтому она планирует подать в суд на авторов проекта закона:
- После обсуждения этого законопроекта и информационной кампании люди стали воспринимать нас как шпионов. При проведении опросов мы стали замечать, что население стало закрываться от нас. В обществе чувствуется страх говорить о неправительственных организациях. Нам стало проблематично попасть внутрь тех же колоний или тюрем, где все больше людей страдает от пыток. Это - последствия действий трех депутатов Жогорку Кенеша, мы подадим на них в суд.
Правозащитница продолжила, что некоторые представители властей крайне заинтересованы в принятии проекта закона. Это нечистоплотные чиновники, которых пугает гражданская активность и контроль со стороны активистов.
Инициаторы законопроекта аргументировали свою инициативу ослаблением контроля над деятельностью НПО и НКО, несоответствием действующего закона от 1999 года современным реалиям, угрозами безопасности государства.
Депутат Жогорку Кенеша Алмамбет Шыкмаматов возглавлял Министерство юстиции, когда был инициирован законопроект. Тогда Минюст выдал заключение, что проект закона принимать нет необходимости. Сейчас Шыкмаматов придерживается аналогичной позиции.
«Гражданское общество на протяжении 20 лет выступает наиболее надежным партнером государства в социально-экономической сфере и политико-демократических процессах. Именно НПО развивали и внедряли демократию в Кыргызстане на протяжении 20 лет. Очернение и выставление их в невыгодном свете отбросит нас на два шага назад», — пояснил парламентарий.
Законопроект «об иностранных агентах» принят Жогорку Кенешем предыдущего созыва в первом чтении. Пока неизвестно, когда документ рассмотрит нынешний состав парламента.
AsE
Перевод с кыргызского, оригинал материала здесь.