Меры по дедолларизации экономики страны правительство утвердило еще весной этого года. В Минэкономики считают, что население искусственно создает спрос на американскую валюту, рассчитываясь по сделкам купли-продажи недвижимости или автомобилей в долларах.
Для импортозависимых стран, каким является и Кыргызстан, высокий курс доллара чреват снижением покупательской способности населения. Так, пропорционально росту курса «американца» на 29% (с 58,8 на 1.01 до 75,8 сома на 31.12) в 2015 году импорт Кыргызстана по сравнению с позапрошлым годом сократился на целых 41%.
Меньше спроса – ниже курс?
Чтобы снизить курс доллара путем понижения спроса на него правительство предложило запретить использовать доллары и другую иностранную валюту при расчетах, и указывать стоимость услуг и цены на товары только в сомах. Исключение составляют импортно-экспортные операции. За нарушение этих правил предусматриваются штрафы, которые составляют для граждан до 5 тысяч, для должностных лиц – до 20 тысяч и для юридических лиц – до 50 тысяч сомов. В эффективности предлагаемых мер в правительстве не сомневаются.
«Первым шагом в дедолларизации экономики стала конвертация валютных ипотечных кредитов. В сомы было переведено кредитов на 1,9 миллиарда сомов. Итог – курс доллара снизился с 76 сомов в начале года до около 68 сомов на текущий момент. Запрет на расчеты в иностранной валюте станет следующим шагом укрепления сома», - рассказал начальник управления макроэкономической политики Минэкономики страны Насирдин Шамшиев.
Экономисты идею правительства поддерживают, но не столь оптимистичны в ее влиянии на снижение курса доллара. На формирование курса влияют множество других факторов: сезонные колебания, изменения в экономике стран-основных партнеров Кыргызстана и даже ожидание повышения учетной ставки ФРС США.
«Экономисты прогнозируют, что на очередном заседании Федеральная резервная система может повысить ставку на 0,25-0,5%, что приведет к росту доллара в планетарном масштабе. Необходимо учитывать курс национальной валюты Казахстана и России, другие факторы. Поэтому резкого падения курса доллара после введения запрета на инвалюту ожидать не стоит», - поясняет финансовый эксперт Асель Мукамбетова.
Завел привычку? Пора отвыкать от нее
Независимые эксперты и специалисты госорганов сходятся во мнении, что главная сложность в реализации идеи дедолларизации будет заключаться в том, чтобы приучить население продавать и покупать товары и услуги только за сомы. Люди привыкли оценивать свою недвижимость или автомобиль в долларах и рассчитывать крупные покупки также в американской валюте.
«Это непростая маркетингово-разъяснительная работа, которую так или иначе необходимо проводить. Национальная валюта является символом государства наравне с флагом, гербом и гимном», - считает экономист Малик Абакиров.
Инициаторы законопроекта намерены «заставить» уважать национальную валюту, используя административные рычаги. Следить за тем, чтобы продавцы указывали цены в сомах будет главное антимонопольное агентство. Работа по выявлению нарушений отводится и Национальному банку КР.
«Большую роль будет играть Госрегистрационная служба, которая должна следить за тем, чтобы расчеты между продавцом и покупателем за движимое и недвижимое имущество проводились в национальной валюте. Недоработок еще много, процесс дедолларизации займет не один день. Нужно еще учитывать интересы предпринимателей», - делится начальник управления макроэкономической политики Минэкономики Насирдин Шамшиев.
Законопроект правительства по дедолларизации экономики предусматривает изменения в Гражданский кодекс, в Кодекс об административной ответственности, законы КР «О рекламе» и «О государственных закупках». 3 ноября депутаты Жогорку Кенеша после обсуждения направили документ на голосование в первом чтении.