Фухтель дал интервью “Азаттыку” и поделился своими мыслями о коррупции в секторе местного самоуправления и бюрократии.
“Азаттык”: Главная головная боль властей Кыргызстана – это взяточничество и коррупция. Какие пути решения проблемы вы можете предложить?
Ханс Фухтель: Проблема бюрократии есть и у нас, в Германии. В последнее время во всем мире идет массовый процесс снижения бюрократии. Для решения этой проблемы я бы предложил новый метод. Например, в Германии, если мы принимаем один закон, аннулируем дублирующий его старый документ. Что такое бюрократия? Излишнее количество законов.
А коррупция – большая проблема во всем мире. Есть много ее видов. Наше министерство госслужащим Кыргызстана предлагает программу по обмену опытом. Я думаю, было бы хорошо, если бы представители Кыргызстана съездили в Германию, посмотрели, ознакомились, научились опыту работы местной власти в Германии. Например, один айыл окмоту или аким принялся решать проблему, но уперся в тупик. Он не может найти решение, как работать дальше. В таких случаях он должен думать, как эта проблема решалась в других государствах. Почему бы не применить их опыт? Может быть, в той же Германии сталкиваются с проблемой, которая в Кыргызстане уже давно решена.
“Азаттык”: Есть ли какая-то универсальная модель для искоренения коррупции? Опыт какой страны вы можете привести в пример?
Ханс Фухтель: Коррупция в местной власти чаще всего встречается во время проведения тендеров. Поэтому очень важно сделать чистым и прозрачным процесс проведения тендеров. Я думаю, очень положительный пример борьбы с коррупцией в Грузии. Мне нравится антикоррупционная система Грузии не только в контексте стран СНГ, но и всего мира. Грузинские власти большую часть деятельности государства перевели в электронную форму. Поэтому лично я увидел соблюдение транспарентности, справедливости и добросовестности. Конечно, в Кыргызстане законы хорошие. Но проблемы появляются при их исполнении. Я говорил с министром финансов и дал свои предложения. У нас есть Германское общество международного сотрудничества. Я думаю, именно эта организация может оказать поддержку во внедрении в Кыргызстане грузинского опыта борьбы с коррупцией.
"Азаттык": Во время чтения лекции вы сказали, что Шотландия переняла опыт экономии у Германии. Можно ли в Кыргызстане реализовать эту систему?
Ханс Футхель: Конечно. Так как в Кыргызстане дефицит средств, надо научиться экономить. Я хочу рассказать вам об одном опыте, который у меня был в уже далекой политической жизни. В Германии сильная бюрократия, нам жалуются и просят смягчить ее.
Если вы помните, в начале 1990-х две Германии объединились. Тогда в Германской демократической республике совсем снизилось число политиков и государственных служащих. Народ, жаловавшийся на большое число бюрократов, вдруг возмутился тем, что не хватает госслужащих. Поэтому перед написанием какого-либо закона в Германии проводится тщательный предварительный анализ возможных расходов.
В Кыргызстане тоже необходимо ввести эту систему. Надо четко подсчитывать, сколько будет потрачено средств в случае принятия законопроекта, сколько можно сэкономить, какая будет прибыль.
У меня есть одна большая мечта, связанная с экономией средств на госслужащих и политике. Создал бы в Германии интернет программу. У этой программы были бы зубы, как у героя мультфильма, пожирающего буквы. Я бы вовлек народ в процесс определения наиболее коррумпированных и бюрократичных органов и загонял бы в капкан, как в том мультфильме, бюрократов и коррупционеров. К сожалению, это лишь мечта. Но, если бы она сбылась, было бы эффективно. В Интернете появлялось бы, в каком министерстве высокий уровень коррупции. Всегда надо считаться с мнением народа. Но сейчас у меня другие обязанности. Я госслужащий.
"Азаттык": Какие новые проекты, кроме грузинской модели, будут реализованы в рамках двустороннего сотрудничества? Какие у вас есть предложения?
Ханс Фухтель: Например, предложенная мною в Министерстве финансов грузинская модель стала не проектом, а лишь предложением, озвученным во время двусторонних переговоров. Во время визита мы обсуждали общие вопросы, на конкретных проектах не останавливались. Мы готовимся к следующим германо-кыргызским межправительственным переговорам. Только тогда будет определена работа на будущее. Мы всегда открыты для двустороннего сотрудничества.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь