Закон “О статусе судей” является конституционным. Вопрос внесения изменений в закон в соответствии с нормами Конституции вызвал бурные споры. Специалисты в области юриспруденции заявили тогда, что новые поправки ограничат независимость судей. Согласно новым изменениям, функции привлечения судей к дисциплинарной ответственности переданы Дисциплинарной комиссии при Совете судей.
В этой связи президент Алмазбек Атамбаев вместе с поправками в закон “О статусе судей” подписал закон “О дисциплинарной комиссии при Совете судей”.
По словам юриста Риты Карасартовой, недовольство общественности породил именно этот новый закон:
Кандидаты подзабыли о судебной реформе?
Кандидаты подзабыли о судебной реформе?
Ни один из основных кандидатов на пост президента пока не озвучил конкретных предложений по реформированию судебной системы.
- Как говорится в новом законе, Дисциплинарная комиссия будет формироваться тремя сторонами. Одна часть будет формироваться по предложению президента, вторая – Жогорку Кенеша, третья будет состоять из судей. Мы были против этого. Потому что судей к дисциплине могут призвать только судьи. Несмотря на это, были внесены изменения. Мы считаем, что измененный закон будет создавать условия для зависимости судей. В мировой практике судьи сами себя контролируют. У нас же судей определяет и контролирует небольшая группа партий.
По новому закону, функции по привлечению к дисциплинарной ответственности были переданы от Совета судей к Дисциплинарной комиссии, которая была создана при Совете судей. Комиссия будет определять основания для привлечения к дисциплинарной ответственности судей. В законе были установлены конкретные виды дисциплинарных проступков, за совершение которых судья может быть привлечен к ответственности. Также были расширены виды дисциплинарных взысканий, даны их определения, дифференцированы сроки их действия.
Судьи станут зависимыми?
Мнение о том, что измененный закон ограничит свободу судей и они станут зависимыми от других ветвей власти высказал бывший председатель Верховного суда Курманбек Осмонов:
- Немного сложно дифференцировать нарушения и ответственность, в жизни бывают разные ситуации. Поэтому несмотря на то, что об этом говорят условно, упорядочить и рассматривать эти вопросы невозможно. Раньше при Верховном суде была квалификационно-дисциплинарная коллегия. В состав той комиссии входили опытные судьи, которые имели не только теоретический, практический, но и жизненный опыт. В коллегию не допускали других или же людей не из юридической сферы. Нецелесообразно приводить людей не из судебной системы или юридической сферы, которые будут изучать все стороны судейской работы.
По новому закону, Дисциплинарная комиссия будет предлагать президенту ротацию судей. Некоторые эксперты считают, что это тоже будет ставить под сомнение независимость судей. Такого мнения придерживается депутат Жогорку Кенеша от фракции “Онугуу-Прогресс”, бывший судья Тынчтыкбек Шайназаров:
- Было введено понятие о ротации. К примеру, если судья Первомайского районного суда не захочет исполнять приказы какой-либо стороны, то его могут отправить в Чон-Алай, Чаткал или другой отдаленный район. Вообще, судья должен до конца отработать свой срок на одном месте. Теперь с введением ротации, судьи могут стать зависимыми.
Закон “О статусе судей” был приведен в соответствие с внесенными в прошлом году изменениями в Конституцию. Автором проекта закона является бывший председатель Верховного суда Феруза Джамашева. По ее словам, законопроект был разработан для приведения его в соответствие с нормами Конституции:
Феруза Джамашева
- Эти обсуждения должны были быть до внесения изменений в Конституцию. Теперь после внесения поправок, закон должен работать. После внесения изменений в Конституцию, были внесены изменения в закон “О статусе судей” и разработан закон “О дисциплинарной комиссии”. Все это сделано в рамках Конституции.
В Кыргызстане районные суды и другие местные суды назначаются президентом на пятилетний срок. Судьи Конституционной палаты назначаются на семь лет, судьи Верховного суда избираются до достижения предельного возраста.
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев в начале июня сказал о том, что за последние пять лет был сформирован фундамент реформы судебной системы. Глава государства отметил, что много судей поменялись, уменьшилось число судей, которые берут взятки и нарушают законы.
По официальным данным, сменилась две трети из корпуса судей, который состоит из 447 слуг фемиды. За четыре года в отношении свыше 20 судей были возбуждены уголовные дела.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.