В Кыргызстане около миллиона населения имеет проблемы с доступом к чистой питьевой воде.
В настоящее время 40% населения страны пьет воду из арыков, рек, каналов, родников, а также употребляет привозную воду. В регионах это зачастую становится причиной развития и распространения многих инфекционных и кишечных заболеваний, что несет серьезную угрозу жизни людей и генофонду нации в целом.
Такие неутешительные данные приведены в спецдокладе омбудсмена «Право граждан на доступ к чистой питьевой воде и санитарии».
Вкратце, из него следует, что:
Воды много, но ее нет
Их трупы плавают поодаль, а мы недалеко воду берем
Айнура живет в селе Кызыл-Октябрь в Ошской области. Каждый день она с младшим братом ездит за водой на озеро на своем верном ослике. Все, что дети набирают в пластиковые бутыли, хватит их большой семье лишь до завтра. Вода в озере грязная, но семья вынуждена использовать ее как питьевую, потому что чище этой и более пригодной для питья воды нет во всей округе. Путь до ближайшего источника занимает около часа, и ездить к нему за водой могут позволить себе только те, у кого есть собственный автомобиль.
Сельчане признаются, что пить воду из озера опасаются, но другого выхода у них просто нет. Особенно опасно употреблять воду из озера весной, когда вместе с оползнями и селями в озеро приносит даже трупы животных.
«Оползни приносят сюда трупы лошадей. Иногда попадаются мертвые собаки. Их трупы плавают поодаль, а мы недалеко воду берем, - буднично рассказывает Роза Думанакунова. - Бывает, что и люди умирают. В прошлом году водой принесло труп человека».
В Кыргызстане 1891 населенный пункт, из которых 1805 имеют статус села. 70% из них или 1272 села не имеют в достаточной степени доступа к централизованной водопроводной системе, из-за чего жители в них потребляют воду из открытых источников. 267 сел имеют водопроводы, построенные до 60-х годов прошлого века, в 397 селах водопровода нет вообще. «Водопроводная система страны в целом технически и морально устарела, качество питьевой воды не соответствует стандартам», - заключает омбудсмен.
Есть еще одна проблема - отсутствие условий для мытья рук для детей. При дефиците воды ситуация усложняется. А ведь именно по причине отсутствия условий для мытья рук многие дети страдают от диареи, кишечных инфекций, бывает, даже умирают.
Наиболее остро проблема стоит в южном регионе. В Ошской области 250 населенных пунктов. Из них 227 с населением 464 тысячи человек не имеют доступа к чистой питьевой воде.
По информации Департамента профилактики здоровья и экспертизы Минздрава КР, в некоторых селах Баткенской и Ошской областей от 61 до 79% детей, страдающих энтеробиозом, аскаридозом, лямблиозом и гименолепидозом, были инфицированы через питьевую воду.
«Слить» деньги
В 2018 году в Кыргызстане вместо программы «Таза суу» заработал новый проект – «Ала-Тоо булагы». В правительстве пообещали, что десятки сел республики будут обеспечены чистой питьевой водой.
До этого в стране 13 лет работала программа «Таза суу», на которую было потрачены миллионные средства международных доноров. Но как выяснилось позже, в большинстве сел, где были установлены новые водопроводные трубы, практически не было воды, работы были выполнены некачественно, а тендеры сопровождались коррупционными проявлениями.
Счетная палата выявила, что крупные бюджетные средства были использованы неэффективно. Как следствие, построенные или отремонтированные системы водоснабжения выходят из строя, а некоторые проекты были реализованы без тщательного изучения.
11,5 млн сомов пропали зря
Например, в селе Бель-Кайрагач Ошской области на деньги Азиатского банка развития построили водопровод на 11,5 млн сомов. Но оказалось, что часть трассы пролегала в очень сложных рельефных условиях, где в осенне-зимний период вообще отсутствует доступ к обслуживанию. Также при выборе головного водозабора не были учтены сезонные колебания уровня воды в реке и изменения ее русла. В связи с чем, необходимо было бы строить водозаборные сооружения на 2-3 км выше, на что потребовалось бы дополнительно 2-3 млн сомов. 11,5 млн сомов пропали зря.
Проект «Таза суу» был призван обеспечить питьевой водой сотни сел по всему Кыргызстану на кредиты и гранты иностранных доноров. Но в 2013 году его реализация была приостановлена. Одна из основных организаций-доноров – Азиатский банк развития (АБР) заморозил финансовую помощь.
Офис добросовестности и борьбы с коррупцией АБР заявил о серьезных нарушениях в процессе закупок, несоответствии качества строительных работ и оборудования требуемым критериям, а также финансового управления проекта.
Омбудсмен отмечает, что из-за коррупции в реализации проектов многие села, собравшие деньги, не попали в программу реабилитации сельских систем водоснабжения.
«Нами неоднократно собирались разные суммы на реабилитацию водоотведения в нашем селе. Но деньги утрачены, а люди по сегодняшний день живут без воды. Никто толком не может сказать, где эти деньги, на чьих счетах и кто понесет за это ответственность», - сказал в интервью сотруднику Института омбудсмена житель села Беш-Кунгей Чуйской области.
К моменту завершения проекта «Таза суу» были профинансированы только 118 систем сельского водоснабжения, обслуживающие 478 тысяч человек в 302 селах. Планировалось вдвое больше – 240 систем, обслуживающих 1,2 млн населения в 730 селах.
В 2016 году правительство приняло Стратегию развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения населенных пунктов до 2026 года. Общий объем финансирования за 10 лет составляет 24 млрд 745 млн сомов. Там же говорится, что ежегодно борьба с заболеваниями, передаваемыми через питьевую воду, обходится стране в более чем 4,8 млрд сомов.
Как решать
Проведя обширное исследование, акыйкатчи прописал рекомендации для властей:
- постараться увеличить финансирование на обеспечение населения водой;
- установить жесткий контроль за расходами и привлечь к этому местных жителей;
- определить четкие временные рамки для реализации стратегии;
- просвещать людей с тем, чтобы более рационально использовать воду.
«Необходимо понять что, питьевая вода и жизнь – это взаимосвязанные понятия. Только там, где есть вода, есть жизнь. Вода ничем не заменима, поэтому человечество в целом зависимо от этого природного ресурса», - резюмировал омбудсмен.