Активизируется работа, касающаяся реализации проекта строительства газопровода «Кыргызстан-Китай», являющегося составной частью магистрального газопровода «Центральная Азия - Китай». Старт строительства назначен на 2019 год. Но специалисты предупреждают, что в соглашении не прописана выгода Кыргызстана.
Но а жители Чон-Алайского района, где должен пройти газопровод, заявляют, что китайская сторона, обещавшая предоставить социальный пакет, избегает выполнения взятых обязательств.
Подготовка
Премьер-министр Мухаммедкалый Аблыгазиев встречается с Мэном Фанчунем.
Гендиректора компании SINO-Pipeline International Company Limited, которая будет строить газопровод из Туркменистана в Китай через территорию Кыргызстана, Мэна Фанчуня принял премьер-министр Мухаммедкалый Абылагзиев. Во время встречи стороны обсудили вопросы, касающиеся проекта.
Аппарат правительства распространил видеозапись встречи, но без звука. В интервью «Азаттыку» завотделом информационного обеспечения Чынгыз Эсенгулов кратко рассказал о содержании встречи сторон.
«Мэн Фанчунь рассказал премьер-министру о проводимой работе по реализации проекта, в частности, он остановился на завершении процессов отвода и трансформации земельных участков вдоль трассы газопровода с выплатой компенсаций за пользование и покрытием упущенной выгоды сельскохозяйственного и лесного производства. Он также информировал о дальнейших планах по проведению археологических работ и согласованию адаптированного базового проекта строительства газопровода. Мухаммедкалый Абылгазиев отметил, что реализация проекта строительства газопровода «Кыргызстан-Китай» имеет важное значение для экономики Кыргызстана и выразил уверенность в том, что совместными усилиями будет обеспечена своевременная и качественная его реализация в строгом соответствии с требованиями всех экологических и технических норм и международных стандартов», - отметил Эсенгулов.
Соглашение между правительствами Китая и Кыргызстана о строительстве магистрального газопровода было подписано 11 сентября 2013 года в Бишкеке на саммите Шанхайской организации сотрудничества. Строительство на территории Кыргызстана должно было начаться еще в 2016 году, но из-за отставания от графика строительства линии в Таджикистане, китайская сторона отложила работы в КР. Лишь в конце 2017 года стало известно, что реализация проекта в Кыргызстане начнется в 2019-м. Как ожидается, строительные работы завершатся в 2022 году.
Завотделом энергетики ГКПЭН Марат Жээнбеков прокомментировал вопрос о том, на каком этапе сейчас находится проект. «Разработанный китайской стороной базовый проект поступил к нам. Он проходит экспертизу в Государственном агентстве архитектуры и строительства. Как завершится экспертиза, будут готовы другие документы, летом или осенью начнется строительство», - рассказал Жээнбеков.
В соглашении от 2013 года стоимость проекта составляла1,5 миллиарда долларов. Но сейчас эта сумма указана в размере 1,2 миллиарда долларов. Финансировать строительство будет Китай.
Общая протяженность газопровода по территории Кыргызстана составит порядка 215 километров, проектная пропускная мощность — 30 миллиардов кубометров газа в год. Маршрут газопровода по территории Кыргызстана пролегает через Алайский и Чон-Алайский районы Ошской области.
Выгода и обещания
Но специалисты заявляют, что в соглашении четко не указана выгода Кыргызстана и предупреждают, что необходимо вносить изменения в документ. Бывший вице-премьер Базарбай Мамбетов поднимал эту проблему и в прошлом году. Он даже заявлял, что земли, через которые будет проходить газопровод, проданы Китаю и после окончания строительства магистраль будут охранять китайские военнослужащие. Это мнение Мамбетов повторил еще раз «Азаттыку».
«Я и раньше говорил, повторю и сейчас: если мы дадим разрешение
Базарбай Мамбетов.
китайцам, мы не сможем использовать Алайскую долину. Потому что территорию, через которую будет проходить газопровод, будут охранять вооруженные силы Китая. Алайский район будет разделен на два и с одной стороны на другую не будут пропускать людей. Представители нашей власти, тогдашний президент Алмазбек Атамбаев перед подписанием соглашения, не посоветовавшись ни с кем, дали согласие. А Жогорку Кенеш ратифицировал в срочном порядке. В соглашении не указана и наша выгода. В 2018 году, когда мы подняли шум, власти сказали, что Кыргызстан будет получать 30 миллионов долларов в год. Потом, когда шум стал сильнее, они заявили, что будем получать 75 миллионов в год. Но эта сумма не указана ни в одном пункте соглашения. Но хуже всего то, что в 7 пункте соглашения указано, что в случае необходимости мы разрешим китайцам расширить газопровод путем строительства. Сейчас ясно, что после того, как они начнут строить, заявят, что надо возвести еще что-то. Конечно, это соглашение надо пересмотреть. Ратификацию надо отменить», - считает Мамбетов.
Мамбетов добавил, что в Таджикистане, Узбекистане и Казахстане, где проходит газопровод, созданы совместные предприятия, которые сами занимаются строительством и это приносит им миллиардные прибыли.
Представитель Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования Марат Жээнбеков ответил Базарбаю Мамбетову.
Встреча руководства ГКПЭН с представителями китайской компании. 19 апреля 2019 года.
«Да, в соседних государствах созданы совместные предприятия для строительства газопровода. Но государство входит в проект со своими деньгами. Например, если проект стоит 1 миллиард долларов, государство должно внести вклад в размере 500 миллионов долларов. У нас тоже было такое намерение. Но, к сожалению, когда заключалось соглашение и сейчас бюджет испытывает дефицит. Какие средства вы внесем в таких условиях? Китайская сторона сказала, что если у нас нет средств, они дадут кредит. Если бы взяли заем, то выплачивали бы проценты. Поэтому специальная комиссия, созданная по этому вопросу, решила дать землю во временное пользование и брать плату за аренду. Кыргызстан сам будет владеть землей, он дает ее во временное пользование на 35 лет. Земля не будет отдана им в собственность. Китайская сторона будет владеть только газопроводом. Для внесения оплаты за транзит и других выплат будет открыт специальный расчетный счет и они начнут платить. Сумма будет меняться каждый год. В первый год будет мало, в другой больше, в общем, это будет решаться в зависимости от объема газа. Если вычесть три года на строительство, они будут платить 32 года. Если усреднить оплату, она будет составлять 50-60 миллионов долларов в год», - отметил Жээнбеков.
Он также добавил, что охрану газопровода будут обеспечивать соответствующие органы Кыргызстана и частные компании, а при строительстве магистрали 80% рабочих будут привлечены из Кыргызстана. По словам Жээнбекова, газопровод будет проложен под землей и, соответственно, не разделит территории Алайского и Чон-Алайского районов на части. После завершения строительства владелец проекта будет обязан создать условия для пользования землей в сельскохозяйственных или других целях.
Примерный маршрут газопровода через территорию Кыргызстаа.
Газопровод пройдет через пастбища и сельхозземли. Китайская компания за прошедшие три года и за будущие шесть лет выплатила компенсации владельцам земельных наделов. Но местные жители недовольны тем, что она не выполняет свои обещания, связанные с предоставлением социального пакета.
Житель села Дароот-Коргон Чон-Алайского района Арапбай Тагаев рассказал о причинах недовольства. «Мне, например, за участок мерой 37 соток за три года заплатили 122 тысячи сомов, а за будущие шесть лет – 316 тысяч сомов. В зависимости от почвы, с другими они договаривались иначе. Вопросов по поводу выплаты компенсаций нет. Но есть другие три проблемы. Во-первых, как мы будем транспортировать воду через рвы во время поливочного сезона? Надо обратить внимание на это. Во-вторых, не возникли бы проблемы во время восстановления. Я имею ввиду, что земля то каменистая, как бы рвы не закопали потом камнями вперемешку с землей. В-третьих, во время первых собраний они за счет социального пакета обещали провести в село Жарбаши водопровод, в Дароот-Коргоне построить детский сад, в другом селе – ФАП, в остальных еще что-то. Но сейчас они избегают вопросов. Мы не услышали и то, сколько они заплатят нашему району. Вот эти проблемы власти должны учесть», - отметил Тагаев.
Китайская компания SINO-Pipeline International Company Limited для реализации проекта создала в Кыргызстане фирму Trans-Kyrgyz Gas Pipeline International Company Limited. Все работы будут проводиться через нее.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь