Изменения в Конституционной палате ВС произошли на фоне разногласий с Жогорку Кенешем по некоторым вопросам. Кроме того, изменения в руководстве КП ВС вызвали дискуссии в социальных сетях и СМИ. Основные вопросы вызвал факт стремительного повышения в должности Карыбека Дуйшеева.
Вместе с председателем был избран его заместитель. Им стал Эмиль Осконбаев. А статс-судья Меергуль Бобукеева осталась на своей должности.
Председатель новый - вопросы старые
В частности, бывший судья Конституционной палаты Клара Сооронкулова обращает внимание на некоторые моменты.
Клара Сооронкулова.
«Председатель избирается на три года, поэтому в деятельности этого человека должны быть достижения. Он недавно пришел в Конституционную палату и еще никак не продемонстрировал себя, поэтому его избрание председателем вызывает вопросы. Конечно, его избрали сами судьи, но как человек, сведущий в этой «кухне» я знаю, что в вопросе избрания председателя обязательно участвует «Белый дом». В этом случае заметно это вмешательство», - предположила Сооронкулова.
Докторант Центрально-Европейского университета (Варшава) Сания Токтогазиева поддерживает мнение юриста и считает, что в этих кадровых перестановках присутствует политический контекст.
«Если анализировать избрание нового председателя из политического контекста, то появляются подозрения по поводу давления на Конституционную палату со стороны Жогорку Кенеша и президента. Это можно обосновать следующими факторами: во-первых, уже два месяца на бывшего председателя Конституционной палаты Мамырова происходит атака со стороны некоторых депутатов. Во-вторых, одно место судьи Конституционной палаты пустовало много лет, и тут быстро на это место 20 июня избирают Дуйшеева. В-третьих, Дуйшеев работал советником Асылбека Жээнбекова. В-четвертых, сейчас Конституционная палата рассматривает заявление Атамбаева», - отметила Токтогазиева.
«Воспитанный парень»
Но депутат Жогорку Кенеша Исхак Масалиев опровергает такие предположения. По его словам, Дуйшеев известен как опытный юрист.
«Карыбек Дуйшеев и при Бакиеве, и при Отунбаевой, и при Атамбаеве
Исхак Масалиев.
работал в судебной системе. Во-вторых, хотя название этой должности громко звучит, оно не особо выделяется среди остальных. Честно говоря, прежний председатель Эркинбек Тобокелович создал много проблем. Мы заявляли о его ответственности. А Дуйшеев – один из лучших специалистов в судебной системе. Он воспитанный парень», - сказал парламентарий.
59-летний Карыбек Дуйшеев по специальности юрист. После окончания Московского государственного университета он уже 35 лет работает в государственных органах на должностях, связанных со своей специальностью. После 2010 года он занимал должность завотделом по связям с судебными органами аппарата президента. А в 2013-2014 годы работал советником тогдашнего спикера Жогорку Кенеша Асылбека Жээнбекова. В последнее время он трудился в международной организации по развитию права.
На должность судьи Конституционной палаты он был выдвинут в этом году. 20 июня парламент утвердил его в должности. Выступая перед депутатами он заявил, что призовет все ветви власти работать сообща.
«Конституционная палата должна работать на основании трех своих полномочий. Но я считаю, что хорошо, если все три ветви власти будут работать в рамках своих полномочий», - подчеркнул Дуйшеев.
Разногласия
Разногласия между ветвями власти и Конституционной палатой как раз возникли в бытность председателем Эркинбека Мамырова. Одной из причин стало решение, связанное со статусом экс-президента.
В начале октября 2018 года Конституционная палата признала неконституционность статьи 12 закона «О гарантиях деятельности президента», которая гарантирует абсолютную неприкосновенность экс-президента. Палата решила, что неприкосновенность может быть снята. Но процедура должна быть не менее сложной, чем импичмент.
Но это решение КП понравилось не всем депутатам, и отдельные парламентарии заподозрили судей в превышении должностных полномочий.
В полномочия Конституционной палаты входит признание неконституционными законов и иных нормативных правовых актов в случае их противоречия Конституции, вынесение заключений о конституционности не вступивших в силу международных договоров, участницей которых является КР, дача заключений к проекту закона об изменениях в Конституцию.
Изменения в Конституцию Кыргызстана за годы независимости вносились восемь раз. Из-за этого высказывается мнение, что Конституционная палата (ранее Конституционный суд) всегда поддерживает позицию действующей власти.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь