Все знают, что для развития государства нужно искоренить коррупцию. В то же время все знают, что коррупцию победить нельзя. Все говорят, что коррупция - это плохо. Но в то же время, все, кто борется с коррупцией, кончают плохо. Так что правительству остается лишь делать вид, что идет бескомпромиссная борьба и жить с этим грехом дальше.
А основная масса людей будет копить лютую ненависть к тем, кто живет в сотни тысяч раз богаче, чем она. Богатые чиновники будут утверждать, что это их супруги и дети заработали, или же будут безуспешно убеждать их, что жить богаче не означает жить лучше или жить счастливо. Но люди будут всё равно ненавидеть их, зная, что богатство свое они нажили коррупцией.
Как у любого обычного гражданина, у меня есть миллионы «бриллиантовых» идей и советов, как уничтожить это зло (я имею в виду коррупцию, а не чиновников). Сегодня я хочу, чтобы вы оценили одну из таких идей.
Ни у кого (кроме прокуратуры, милиции и судов) нет сомнений, что одним из самых коррумпированных отраслей государства является строительство. Строительство школ, больниц, других социальных объектов, ремонт этих объектов – это тотальное объедание государственной казны (в этом тоже ни у кого нет сомнений, кроме прокуратуры, милиции и судов). Сфера строительства - рай для коррупционеров! Притом настоящий, а не что-то эфемерное, неосязаемое, обещанное за безоговорочное послушание.
Точно не известно, как составляется смета и определяется бюджет при строительстве какого-либо социального объекта. Но точно известно всем (кроме прокуратуры, милиции и судов), что именно на этой стадии и происходит «зачатие монстра»: завышение стоимости материалов и услуг, объема работ, появляются линии бюджета, исполнение которых невозможно отследить. В бюджет строительства включают все расходы на взятки и подкуп государственных чиновников.
Для того, чтобы задушить проблему в зародыше, нужно вести параллельное составление сметы. То есть, наряду со сметой строительной компании, которая «честно» выигрывает государственный тендер, компания, специализирующаяся на составлении строительных смет, будет предоставлять свои, параллельные, расчеты стоимости какого-либо объекта. К примеру, планируется построить школу на 200 человек в Баткене. Управление капитального строительства проводит «честный» тендер и выигрывает строительная компания, которая оценивает строительство школы в 70 миллионов. Частная сметная организация осуществляет свои расчеты и предоставляет свою смету. Уверен, что сумма такой сметы, конечно же, будет намного меньше (все это знают, кроме...).
Не исключено, что вначале Управлению капитального строительства будет «параллельно» на расчеты «левых» организаций и параллельные сметы. Однако, активисты и журналисты смогут громко заявить о настоящей стоимости и оказывать давление на УКС. И что немаловажно для прокуратуры, милиции и судов (!) – в будущем, по истечении какого-то времени или при смене власти, тех самых руководителей УКС, которые не приняли во внимание параллельную смету и других лиц, вовлеченных в строительство школы, можно будет «посадить», «ободрать» и «обезжирить», используя именно эти честные расчеты и параллельные сметы.
Кто будет платить за это? Думаю, если на первых порах международные организации смогут помочь, то позднее государство сможет оплачивать работу сметных компаний из денег фонда по борьбе с коррупцией, так как параллельная смета позволит сэкономить миллиарды.
Руслан Мамыт
Блог опубликован в рамках конкурса Радио «Азаттык» (Кыргызской службы Радио Свободная Европа/Радио Свобода) «Я против коррупции!». С условиями конкурса можно ознакомиться по ссылке.
Публикации не отражают точку зрения радио «Азаттык».