Не повлияет ли форма №2 на легитимность выборов?

Избиратели-кочевники

Действующий депутат парламента, кандидат от партии «Бир Бол» Алмамбет Шыкмаматов обратился к ЦИК с требованием обнулить регистрацию избирателей, собирающихся проголосовать по форме №2.

«Форма №2 стала механизмом контроля людей, чьи голоса были куплены. На данный момент известно о более 450 тысячах избирателей, которые собираются проголосовать не по месту жительства, а на других участках. Их будут массово возить и контролировать, за кого они проголосовали. Можно расценивать это явление как самый массовый в истории Кыргызстана подкуп голосов со стороны коррумпированных политических сил», - объясняет свое требование политик.

Форма №2 или Почему избиратели массово меняют свои избирательные участки

Партии, объявившие себя оппозицией, на встречах со своими избирателями заявляют об активном применении оппонентами формы №2 при подкупе голосов. Но заместитель председателя ЦИК Абдыжапар Бекматов поясняет, что форма №2 не может быть основанием для запрета на допуск избирателей к голосованию.

«Более 30 тысяч кыргызстанцев, находящихся за рубежом, проголосуют по форме №2. В Кыргызстане, как сообщается, эта цифра перевалила за 445 тысяч. Форма №2 обеспечивает кыргызстанцам их конституционные права. Предложения об отмене этого документа можно расценивать как популистские», - считает он.

Другой член избирательной комиссии Гульнара Джурабаева отмечает, что часть голосующих по форме №2 действительно нуждается в смене избирательного участка. Тем не менее, считает она, в день выборов необходимо проводить мониторинг на участках, в которых было зарегистрировано большое число избирателей по форме №2. При нарушении тайны голосования и выявлении фактов подкупа, результаты выборов на этих участках вполне могут не засчитать.

Некоторые эксперты сходятся во мнении, что массовое применение формы №2 может оказать существенное влияние на результаты выборов, что в итоге может породить вопросы о легитимности таких выборов.

На этом фоне ситуация с формой №2 усиливает критику в адрес властей, говорит политолог Чолпонбек Сыдыкбаев.

Чолпонбек Сыдыкбаев.

«В случае непризнания итогов выборов, форма №2 станет одним из его основных причин. Будет называться фамилия Сооронбая Жээнбекова, ведь при политических скандалах обязательно критикуют президента. Очевидно, что его будут критиковать за молчание, за то, что он не давал никаких указаний ЦИК и другим соответствующим органам. Жээнбеков обещает провести честные выборы, но на деле кажется, что он не принимает никаких мер», - считает он.

445 тысяч регистраций по форме №2 - это 12% от всего числа зарегистрированных избирателей. На 13 сентября общее число избирателей составило 3 млн 465 тысяч. Окончательный список станет известен за неделю до выборов.

Что такое форма №2?

Форма №2 - заявление на смену избирательного участка, то есть на голосование не по месту жительства. Впервые ее применили на президентских выборах 2011 года для обеспечения избирательных прав граждан с учетом большой миграции.

Но форма №2 потеряла первоначальный смысл и превратилась в нечто подобное «карусели», которая применялась до введения биометрических паспортов, говорит аналитик Мусур Кабылбеков.

«Уже нет такого, чтобы один человек мог проголосовать несколько раз. Поэтому новый подход имеет преимущество. Но несмотря на партийную систему, выборы у нас проходят совсем иначе. Партии делят регионы между кандидатами, которые пытаются набрать для себя максимальное количество голосов. Для этого они привозят своих избирателей. Разумеется, этим занимаются близкие к властям партии, которые имеют большие финансовые ресурсы. Кандидату хватает 3-4 тысяч голосов в каждом районе. Регистрация 445 тысяч избирателей по форме №2 фактически означает, что результаты выборов уже известны», - рассуждает он.

Агитаторы некоторых партий предлагают деньги за голосование по форме №2, для этого избирателю в день выборов нужно поехать на определенный участок. В соцсетях то и дело появляются аудио и видеоматериалы, доказывающие существование этой схемы.

В очередном интервью «Биринчи радио» 19 сентября президент Сооронбай Жээнбеков, отвечая на вопрос о предстоящих выборах, заявил, что «по любым нарушениям, в том числе по фактам подкупа голосов... будет наказание». Однако, по его словам, реальных фактов пока нет:

- К сожалению, наши избиратели обсуждают разговоры, но случаев обращения в правоохранительные органы с заявлениями, что их пытаются подкупить, нет. В народе говорят, что эта партия то делает, эта партия подкупает... Я тоже слышу такие разговоры. Над этим органы тоже работают, но фактов обращения нет. Может, пара случаев, но в основном разговоры...

По данным Генпрокуратуры на 11 сентября, по фактам нарушений выборного законодательства проверено 43 материала. В большинстве случаев указывается о нарушениях в виде фальсификации избирательных документов, злоупотребления административным ресурсом, подкупа избирателей и получения избирателем денежных средств.

Очередные парламентские выборы назначены на 4 октября. С 4 сентября проходит агитационная кампания.

YrU

Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.