56-летний Жапаров ранее дважды занимал должность министра финансов, дважды – министра экономики, и единожды – вице-премьера. Теперь он снова на верхушке власти. В интервью «Азаттыку» он сам отметил, что при назначении перед ним была поставлена задача спасти страдающую от разных факторов экономику:
- Главная цель – создание рабочих мест в стране. Такую задачу передо мной поставил президент. Для этого должна ожить экономика. Для повышения зарплат, пенсий необходимо создать хорошие условия для налогоплательщиков. Сейчас экономика совсем разбалансирована. Президент поручил, чтобы в бюджете на следующий год не было дефицита, а сам бюджет должен вырасти в два раза. Будем работать над этим.
В последние недели имя Акылбека Жапарова у всех на слуху в связи с ситуацией по Кумтору. Он возглавлял госкомиссию, изучавшую деятельность рудника. После обнародования заключения комиссии на предприятии было введено временное внешнее управление. Акылбек Жапаров отмечает, что будет руководить госкомиссией и далее:
- В госкомиссии мы не делились на исполнительную и законодательную части, на оппозицию, а работали в единстве. Если будет такое доверие и возможности, можно исправить экономическую ситуацию. Президент тоже сказал: «Возможность есть, работайте».
Скандал вокруг разработки месторождения Кумтор не утих, канадская «Центерра голд» подала в суд на правительство Кыргызстана. Назначение Жапарова на ответственную должность в такой ситуации породило разные мнения.
Некоторые эксперты назначение Акылбека Жапарова, активно поддерживающего и продвигающего все инициативы власти во главе с Садыром Жапаровым, считают вполне закономерным. Например, в октябре, после избрания Жапарова премьер-министром, он стал его советником по экономическим вопросам. Позже Акылбек Жапаров в прямом эфире передачи «Эксперттер талдайт» «Азаттыка» вступил в словесную перепалку с молодым лидером партии «Социал-демократы» Темирланом Султанбековым, после чего стало известно, что глава правительства освободил от должности своего однофамильца.
«Ловить мышей»
Президент Садыр Жапаров.
Но Жапаров все равно продолжал лоббировать с парламентской трибуны новую Конституцию и создание комиссии по Кумтору. Президент Жапаров одобрял инициативность однофамильца. В одной из своих публикаций в соцсетях он написал: «В последнее время присылают много сообщений с критикой, мол, послали волка овец караулить, когда Акылбека Жапарова направили проверять Кумтор. Уважаемые граждане Кыргызстана! Китайский реформатор Дэн Сяопин говорил: «Неважно какого цвета кошка, главное, чтобы она ловила мышей». Поэтому неважно, кто будет проверять, главное, чтобы это дало Кыргызстану полезные результаты. В свою очередь мы тоже будем жёстко контролировать».
После этого Акылбек Жапаров вплотную занялся вопросом Кумтора – важнейшим для новой власти – и стал одним из инициаторов введения внешнего управления на месторождении. Внешнее управление ввели на три месяца, но чем все это закончится, пока трудно сказать. Но а Акылбек Жапаров пришел на должность, основная миссия которой заключается как раз в «ловле мышей».
Коллега Жапарова по фракции «Бир бол» и лидер одноименной партии Алтынбек Сулайманов поддерживает его назначение:
- Бесспорно, Акылбек мырза опытный человек. Он прошел много ступеней госслужбы.
Алтынбек Сулайманов.
Несколько раз он избирался депутатом, был министром, работал вице-премьером. Я думаю, он назначен на эту должность, потому что хорошо знаком с экономической ситуацией в стране и понимает ее.
Лидер партии «Ата Мекен» Омурбек Текебаев в свою очередь надеется, что у Жапарова хватит сил и возможностей дойти до международного арбитража по делу Кумтора и добиться решения в пользу Кыргызстана:
- Захватить месторождение легко. Мы должны на международном уровне доказать, что это законно. Даже если мы выбрали правильный путь, можем проиграть из-за одной ошибки. Поэтому нужен человек, работающий в «Центерре» и знающий все до мелочей. Если понадобится, используем и черта. Акылбек Жапаров вернул Кумтор Кыргызстану. Но в случае чего будет рассматриваться его ответственность.
Темирлан Султанбеков.
Но есть и те, кто недоволен назначением Акылбека Жапарова на столь высокую должность. В частности, лидер партии «Социал-демократы» Темирлан Султанбеков это кадровое решение назвал самой большой ошибкой Садыра Жапарова:
- Он говорит, что не участвовал в коррупции и незаконных делах на Кумторе. Если не участвовал, то почему в то время, зная о незаконных действиях, он не заявил об этом. Как депутат, министр он должен был сказать. В отличие от других политиков он может хорошо говорить и уговаривать. Но есть угроза, что он перепутает государственный карман со своим. Он может сейчас работать, а позже обвинить во всем Садыра Жапарова. Так он делал уже пять раз.
Жапаров и Кумтор
По итогам работы госкомиссии под руководством Акылбека Жапарова было возбуждено уголовное дело, задержан ряд известных в стране политиков и депутатов. Вместе с этим появились и вопросы о роли самого Жапарова в ситуации вокруг Кумтора.
Министр Жапаров входил в комиссию не впервые. Если быть точнее, в 2003 году он участвовал в работе комиссии в качестве депутата, а в 2007-м - в составе переговорщиков как вице-премьер-министр. В этом году комиссию по изучению деятельности «Кумтора» он уже возглавлял.
Акылбек Жапаров на месторождении Кумтор.
Акылбек Жапаров часто повторяет, что сколько бы он ни говорил о Кумторе, прежние власти к нему не прислушались. Он рассказывал, что в 2003 году выступил против переговоров с канадской компанией, из-за чего у него испортились отношения с тогдашним президентом Аскаром Акаевым.
Но сам Акаев опроверг слова Жапарова и заявил, что он поддерживал соглашение 2003 года:
- Во всем есть вклад Акылбека Жапарова. Он принимал участие во всех решениях по Кумтору в качестве депутата, министра, вице-премьер-министра. Во время Акаева и после этого. В 2003 году была создана специальная комиссия из членов правительства и депутатов Жогорку Кенеша для разработки договора с «Камеко». Акылбек Жапаров как депутат парламента работал в составе этой комиссии и даже ездил в Торонто. После изучения всех пунктов как член комиссии он поддержал договор в 2003 году. Если он все видел, то почему не сказал тогда, какие есть недостатки, почему не исправил? С министрами Танаева в составе комиссии работал именно Жапаров. А сейчас, через 20 лет, он выступает против.
На днях в социальных сетях была опубликована копия заключения комиссии от 2003 года. В списке якобы поддержавших отчет о реструктуризации проекта «Кумтор» стоит и подпись Акылбека Жапарова.
Но сам новоиспеченный министр заявил, что не подписывал итоговый документ о реструктуризации «Кумтора», и опубликовал на своей страничке в «Фейсбуке» другой документ.
Претензии по поводу невыполненного соглашения от 2007 года в адрес Акылбека Жапарова высказал Алексей Елисеев, который проводил переговоры по Кумтору при бывшем президенте Курманбеке Бакиеве. Он оценил переговоры Жапарова как неудачные.
«Сначала переговоры с канадскими компаниями «Камеко» и «Центерра голд» проводил Данияр Усенов. Потом его сменили Атамбаев и Акылбек Жапаров, и по итогам переговоров было подписано соглашение 2007 года. Его направили в парламент. В то время ныне покойный Медет Садыркулов попросил меня, и я включился в работу. Мне предстояло написать юридическое заключение. Я увидел соглашение и волосы встали дыбом. Оно было очень плохим», - заявил «Азаттыку» Елисеев.
Акылбек Жапаров интерпретирует это обстоятельство иначе. По его словам, соглашение от 2007 года так и не было принято из-за роспуска парламента, а в дальнейших переговорах он не участвовал:
- Около двух лет Максим Бакиев и Алексей Елисеев руководили переговорами. Президент говорил, что поставит точку в этом деле, но не смог. Все же упирается в президента. Наша комиссия пришла к выводу, что интересы Кыргызстана не защищены в договоре 2009 года. Меня тогда не подпустили к переговорам с «Центеррой Голд».
Жапаров, подобравший «ключи» ко всем президентам
Акылбек Жапаров на всех этапах своей политической карьеры находил общий язык с президентами. Бывший комсомольский активист пришел на госслужбу еще в начале 1990-х годов. Сначала он руководил отделом по делам молодежи в администрации президента, а позже устроился помощником вице-премьера.
Потом он вошел в команду Алмазбека Атамбаева и был ответсекретарем в СДПК. Путь Акылбека Жапарова в большую политику начался с избрания депутатом законодательного собрания Жогорку Кенеша (2000-2005 годы). В эти годы он возглавлял влиятельный парламентский комитет по бюджету и финансам.
В 2005 году Жапаров решил принять участие в выборах по избирательному округу в Кочкорском районе и составить конкуренцию 25 лет руководившему Кыргызстаном в советский период Турдакуну Усубалиеву. Из-за этого у него испортились отношения с властью Акаева, а снятие его с выборов вызвало недовольство.
После мартовской революции того же года он стал одним из весомых членов команды Курманбека Бакиева. До 2010 года он успел поработать министром финансов, министром экономики и торговли, дошел до должности первого вице-премьера. В те годы он активно поддерживал власть Бакиева и прославился своим обращением к президенту – «Ваше превосходительство».
Во время апрельских событий 2010 года он оказался в Таласе, где первыми вспыхнули беспорядки. Но ему удалось без особого ущерба для здоровья покинуть город. В отличие от других соратников Курманбека Бакиева он в тот же год вернулся в большую политику и был избран в парламент по списку партии «Ар-Намыс». Менее чем через год он вошел в состав правительства Омурбека Бабанова, заняв должность министра финансов.
Но проработал он там меньше года – кабмин Бабанова ушел в отставку. После этого Жапаров преподавал в университете и занимался бизнесом.
В 2015 году Жапаров снова был избран депутатом Жогорку Кенеша, на этот раз от партии «Бир бол». Какое-то время работу депутатом, по его же словам, он совмещал с консультированием премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева по экономическим вопросам.
Секреты нахождения при власти
Журналист и аналитик Айданбек Акмат уулу отмечает два качества Акылбека Жапарова, которые помогают ему всегда быть на плаву:
Айданбек Акмат уулу.
- Кто бы ни был у власти, не обращая внимания на его преимущества и недостатки, Жапаров поддерживает его. Это одно его качество. Во-вторых, в отличие от других политиков, он разбирается в экономике. Он красноречив, хорош как оратор. Вот из-за этих качеств он всегда близок к власти.
Журнал Tazabek включил Акылбека Жапарова в топ-100 богатейших людей Кыргызстана. Его жена много лет занимается поставками в страну кондитерской продукции украинской фирмы «Рошен». Также Жапарову приписывают владение отелем «Дамас», расположенном в самом центре Бишкека.
В 2017 году против Акылбека Жапарова и его коллеги по фракции «Бир бол» Игоря Чудинова было возбуждено уголовное дело по статье «Коррупция» - по делу АО «Кантская МИС». Они обвинялись в том, что в бытность руководителями правительства получили у государства ссуду для предприятия, которое принадлежало их близким, но так и не вернули средства. Жапаров в 2017 году это дело назвал политическим заказом.
А в конце прошлого года финполиция заявила об установлении факта неуплаты 90 миллионов сомов налогов со стороны АО «Кантская МИС». Но не известно, чем закончилось это дело.
ВК
Адаптированный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь