«Тратят на тои и нет гарантий». Почему инвестиции мигрантов - не массовое явление в Кыргызстане?

«Нужна гарантия государства»

«У меня есть знакомый, который когда-то открыл швейную фабрику в Казани. А недавно он перевез свое предприятие в Узбекистан. И когда я спросил у него, почему он будучи кыргызом решил открыть фабрику в соседней стране, а не в Кыргызстане, он сказал, что «здесь нет гарантий». «Кто даст гарантию?», – спросил он. Дело в том, что пока не будет политической стабильности, экономика развиваться не будет. А в Узбекистане, говорит он, никто тебя не беспокоит. Он рассказал, что если приходят из государственных органов, или незаконно требуют деньги, оказывают еще какое-то давление, то есть прямая линия президента, куда они сообщают и все», – поделился историей приехавший из Казани (Россия) уроженец Кыргызстана Закир Сариев.

Другие участники форума «Мекендештер», который проходит раз в два года, отметили, что не верят в появление полной гарантии безопасности инвестиций в Кыргызстане, и что в стране будут созданы выгодные условия для тех, кто вкладывает свой капитал.

Жанара Мыйтанова.

«Во-первых, если бы дали гарантию и сказали, что «сможете стабильно работать», мы бы тоже призывали, не переживая за вложенные в Кыргызстан средства. Но в нынешней ситуации мы боимся привлекать инвесторов, так как не знаем, что будет завтра», – говорит проживающая в Объединенных Арабских Эмиратах предпринимательница Жанара Мыйтанова.

Где деньги мигрантов?

На мероприятии также было заявлено, что хотя кабинет министров КР и называет трудовых мигрантов «основными инвесторами», нет конкретного плана по привлечению их капитала в страну.

Прибывший из Турции бизнесмен Айбек Сарыгул говорит, что по этой причине переводимые из-за рубежа средства тратятся на различные торжества и в целом расходуются неэффективно:

Айбек Сарыгул.

«Министерство, к вопросам которого отнесены вопросы миграции, отвечает теперь и за внешнюю миграцию, и за внутреннюю. А мы предлагали учредить при президенте государственный орган, который занимался бы вопросами [внешних] мигрантов. Почему они стали меньше переводить в Кыргызстан? Потому что эти деньги тратятся на ненужные вещи, вроде тоев, хан-сараев и так далее. И уставшие от такого отношения мигранты в итоге стали открывать фирмы в тех странах, где находятся и теперь вкладывают туда. Из-за того, что нет грамотной политики в этом вопросе, отсутствует институциональность, деньги переводили на счета кого-то из семьи, а расходовались они впустую. Если это не будет упорядочено, не будут созданы условия для того, чтобы трудовые мигранты могли вкладывать деньги в свою страну, есть опасность, что их капиталы останутся в других странах. Власти КР могли бы начать реализацию проекта 1+1».

Программа, которую упомянул Айбек Сарыгул, называется так, потому что предполалось, что если мигрант, собирающийся открыть в Кыргызстане свой бизнес, вложит 1 млн сомов, то государство добавит точно такую же сумму. Эту идею мигранты предлагали еще в 2019 году и Минэкономики КР должно было разработать необходимые нормативно-правовые акты. Но после никакой официальной информации по этому поводу не озвучивалось.

Глава кыргызской диаспоры в США Бакай Оморов считает, что мигранты не инвестируют в Кыргызстан из-за отсутствия социальных условий:

Бакай Оморов.

«Государство успокоилось, думая, что «трудовые мигранты будут посылать деньги». А теперь размер этих инвестиций сокращается, так как кыргызстанцы стали обживаться и приобретать недвижимость [в странах своего пребывания]. Деньги, которые могли бы отправлять в Кыргызстан, они начали вкладывать в другие государства, потому что здесь нет доступного для них жилья или приемлемых программ. А это очень важно для мигрантов».

С началом войны в Украине в адрес властей КР также стали звучать требования о создании в стране рабочих мест и открытии новых направлений для миграции кыргызстанцев.

Обещания руководства КР

Между тем, власти Кыргызстана заверяют, что не стоит переживать за безопасность вложенных в КР инвестиций и капитала.

Заместитель директора Национального агентства по инвестициям при президенте КР Нурадил Баясов заявил, что в этом направлении был принят ряд решений:

Нурадил Баясов.

«Вот уже 30 лет как у нас зародилось явление трудовой миграции, и находящиеся за пределами страны соотечественники получили опыт в различных сферах, стали обладать влиянием. Сейчас мы видим, что они инвестируют в различные сферы Кыргызстана и оказывают поддержку этим отраслям. На всех площадках мы призываем наших соотечественников вкладывать инвестиции в Кыргызстан. За последние два года были изданы указы президента о поддержке и защите капитала, создано национальное агентство. Все это можно расценивать как усилия по защите инвестиций».

Принявший участие в форуме «Мекендештер–2023» министр иностранных дел КР Жээнбек Кулубаев заявил, что на сегодня в Кыргызстане насчитывается 60 тысяч рабочих мест, и в скором времени, по его словам, понадобятся рабочие для будущих строек, таких как возведение Камбаратинской ГЭС и строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан:

Жээнбек Кулубаев.

«Каждая страна на пороге своего развития прошла через этот процесс. Молодежь уезжает в тяжелые времена за рубеж в поисках лучшего будущего, но потом возвращается на родину, имея за плечами опыт. Сейчас и в обществе поднимается этот вопрос. Мы ведем переговоры о создании рабочих мест в ряде стран, заключаем соглашения».

Отправленные мигрантами миллиарды

Трудовые мигранты ежегодно отправляют в Кыргызстан более 2.5 млрд долларов, это фактически составляет треть ВВП страны. В 2020 году из-за пандемии COVID-19 объем их переводов значительно сократился, но в 2021-м начался рост и в 2022 году эта сумма достигла почти 3 млрд долларов, что стало рекордом.

За январь-июль 2023 года объемы переводов физических лиц из-за границы в КР уменьшились на 31,6% или на 510,8 млн долларов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Более 90% средств, отправляемых соотечественниками из-за границы, приходится на Россию.

Однако, данные Национального банка КР свидетельствуют о том, что суммы денежных переводов в Кыргызстан извне, в том числе из РФ, постепенно сокращаются. Причем из России их стали отправлять меньше с октября 2022 года. К примеру, в июле этого года оттуда поступило 145,9 млн долларов, что на 17,9 млн долларов меньше, чем в том же месяце прошлого года.

На втором месте по объему переводов в КР находятся страны дальнего зарубежья. По данным Нацбанка, из США было отправлено 4,5 млн долларов, из Турции – 1,7 млн долларов, а из других государств получено 6 млн долларов.

Эксперты не раз отмечали, что введенные Западом санкции в отношении России после ее вооруженного вторжения в Украину серьезно сказались на доходах мигрантов, трудящихся в РФ. Помимо этого значительно снизился курс рубля, который на сегодня стоит около 97 тыйынов.

Финансист-аналитик Арсланбек Кененбаев объясняет снижение объемов денежных переводов падением курса рубля. Но при этом есть и другие факторы:

«Если сравнивать, то курс рубля к сому изменился. И видимо, из-за того, что в сомах зарплаты наших трудовых мигрантов в России стали значительно меньше, они теперь возвращаются оттуда. Плюс сказывается война. Ведь у многих наших соотечественников, работавших там, было российское гражданство. И теперь, боясь мобилизации, они возвращаются сюда».

Что же касается рекордного увеличения объема денежных переводов в 2022 году, некоторые наблюдатели высказывают версию, что связано это с ростом перевозимых через Кыргызстан товаров в Россию, которая подпала под санкции.

Экономист Эльдар Абакиров говорит, что экономический кризис в РФ напрямую влияет на колебания показателей переводимых в КР денег:

«Если взять, к примеру, нашу текстильную отрасль, то как показал мой анализ, в Россию многими брендами вроде Zara завозилась одежда на 5-6 млрд долларов. Но из-за санкций многие товары перестали поступать в РФ. Но их стали завозить из Китая через нас. Наряду с этим в пять раз выросли объемы производимой в Кыргызстане одежды. И среди этих денежных переводов, конечно же, есть деньги, которые отправлялись для нашей швейной отрасли. В самой России, похоже, также освободились многие рабочие места, которые покинули уехавшие из-за мобилизации россияне. И вместо них стали работать наши мигранты. Таким образом, за год показатели [переводимых в КР денег] выросли. Но так как экономика России начала испытывать трудности и упал курс рубля, последствия мы ощущаем только сейчас».

Из 7 млн граждан Кыргызстана более 1 млн человек находятся в миграции. Большая их часть проживает и трудится в России, и около половины соотечественников имеют российское гражданство.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.