Однако Кыргызстан по-прежнему зависим от импорта некоторых социально значимых продуктов и в ближайшие годы ситуация кардинально не изменится.
Каких продуктов стало больше, а что в страну все еще импортируется, рассказал министр сельского хозяйства Аскарбек Джаныбеков.
Аскарбек Жаныбеков.
«Азаттык»: В Кыргызстане завершился сезон сельхозработ. По данным Нацстаткома, за 10 месяцев этого года эта отрасль практически не показала рост – всего 0,1%. С чем это связано?
Джаныбеков: В этом году у нас относительно небольшой рост, потому что в этом году мы испытали очень серьезные климатические проблемы – отсутствие осадков, ранняя весна, потом холодное начало лета. Все это повлияло на урожай сельскохозяйственных культур и на доход наших фермеров.
Когда количество осадков сокращается в течение вегетационного периода, это заставляет нас использовать очень большое количество воды из наших водохранилищ. Но даже это не компенсировало недостачу осадков. В результате не везде была подана вода в необходимых объемах. И это повлияло на урожайность.
Например, если говорить о пшенице, которая входит в 9 социально значимых продуктов, мы получили на 20% меньше урожая, чем в прошлом году. Но необходимый объем пшеницы в стране есть, он складывается из своего урожая и импортируемой пшеницы. Проблем в этом плане нет.
Число людей, занятых в сельском хозяйстве, сокращается
«Азаттык»: Увеличилось ли в последнее время, или наоборот, сократилось число кыргызстанцев, занятых в сельском хозяйстве, то есть отрасль расширяется или сокращается? Ведь людей в регионах остается все меньше, особенно молодежи, которая уезжает в трудовую миграцию.
Джаныбеков: Я думаю, что миграция, которая в последние годы усиливается, влияет на все отрасли экономики, в том числе и на сельское хозяйство. Большая часть молодежи, которая выезжает за пределы страны, это жители регионов. То есть количество людей, которые занимаются сельским хозяйством, сокращается. Но в то же время сокращения земли, занятой под сельское хозяйство, нет. Площадь таких земель, наоборот, увеличивается. То есть земельные участки, которые не обрабатывались до этого, сейчас начинают активно обрабатываться. И сокращение количества населения в регионах практически никак не влияет на сельскохозяйственное производство. Но есть проблемы с работниками в сфере животноводства, в сфере переработки и других направлениях. Это незначительно сказывается на сельском хозяйстве. Миграция будет провоцировать укрупнение хозяйств, внедрение современных технологий, где человеческий труд минимизируется.
Я думаю, что технологии, которые есть в сельскохозяйственном производстве, создают условия для сокращения физического участия человека в сельском хозяйстве. То есть человек может участвовать в управлении технологиями, техникой, не увеличивая при этом количество людей, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Читайте также Засуха и рост цен. Хватит ли продуктов на зиму?Сахар и мясо
«Азаттык»: Ранее сообщалось, что, несмотря на то что Кыргызстан – это аграрная страна, из всех социально значимых продуктов питания страна может обеспечить себя только тремя ‒ это картофель, овощи и молоко. Что делается для того, чтобы снизить зависимость Кыргызстана от импорта продуктов питания и обеспечить продовольственную безопасность?
Джаныбеков: Сейчас Кыргызстан уже обеспечивает себя не тремя, а пятью видами из девяти социально значимых продуктов питания. К ранее озвученным трем продуктам – картофель, овощи и молоко – в этом году мы добавили сахар и мясо – красное и белое. В этом году мы получили больше урожая сахарной свеклы. Засеяли на 4 тысячи гектаров больше и получили больше урожая на 150 тысяч тонн. Объем производства сахара увеличился и, конечно, процент обеспеченности населения сахаром тоже увеличился. Что касается мяса, за последние два года мы увеличили объем производства мяса птицы за счет запуска нескольких предприятий. Птицеводство сейчас активно развивается.
80-85% обеспечения того или иного вида продуктов за счет собственного производства уже дает гарантию продовольственной безопасности. И вот по 5 видам продуктов мы в принципе уже вышли на уровень более 80%.
Позиций, которыми мы обеспечиваем себя, мало и те, которые требуют серьезного внимания, – это яйца куриные и растительное масло. По итогам 2023 года яйцами мы обеспечиваем себя только на 51%, а растительным маслом – всего на 28%. К концу года планируем довести обеспеченность яйцами до 56-57%.
По итогам 2025 года мы планируем производить сами 5-6 позиций социально значимых продуктов, а по итогам 2026 года мы должны закрыть уже 7 позиций.
«Азаттык»: Из всех 9 продуктов самая низкая обеспеченность растительным маслом. Почему?
Джаныбеков: Выращивание масленичных культур не сильно приветствуются нашими фермерами. Например, подсолнечник на маленьких площадях выращивать невыгодно. Другие масленичные культуры тоже экономически невыгодно выращивать, потому что они имеют низкий урожай за счет климатических условий.
Поэтому у нас низкая обеспеченность маслом. Хотя потенциал наших перерабатывающих предприятий значительно превышает тот объем, который нам нужен. Но такого объема сырья у нас не выращивают.
О ценах
«Азаттык»: Что касается других видов продуктов из 9 социально значимых – если Кыргызстан сам себя более или менее обеспечивает овощами и фруктами, то есть эти продукты не входят в перечень проблемных, то почему в этом году в стране такие высокие цены на эти виды продовольствия?
Джаныбеков: Мы не можем быть обособлены от всего регионального рынка – это Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Россия. Это основные рынки, на которые мы ориентируемся, то есть они влияют на цены у нас в стране. Если в Казахстане цены выше, у нас идет экспорт туда и цены на нашем рынке поднимаются. Если в Казахстане цены низкие, то продукты завозят к нам и у нас цены снижаются.
Мы стараемся выравнивать цены, создавать условия для того, чтобы не было значительного роста. В последние 2-3 года в принципе резких скачков на молоко, картофель, сахар, мясо и мучные изделия не было.
Читайте также «Несмотря на значительный рост средних доходов, уровень бедности не снижается». Экономист об экономических реалиях Кыргызстана«Азаттык»: Но ведь этой осенью наблюдался резкий рост цен на муку и, соответственно, на хлеб. Был период, когда подорожал сахар и в супермаркетах его отпускали не больше килограмма одному человеку.
Джаныбеков: Сахар подорожал в 2021 году. Тогда площадь под сахарную свеклу была очень низкая. С тех пор, создавая привлекательные условия для фермеров, чтобы они выращивали сахарную свеклу, мы получили рост площадей, засеянных свеклой – с 7 тысяч гектаров до 13 тысяч гектаров. Фермерам стало выгодно заниматься выращиванием сахарной свеклы. Правильная политика в этом направлении создала привлекательные условия для фермеров. И вот с 2021 года цена на сахар не поднимается.
Что касается резкого скачка цен на муку – она была только на муку высшего сорта, импортируемой из Казахстана. На муку отечественного производства и из импортируемой российской пшеницы резкого роста не было. В Казахстане был очень низкий урожай из-за сложных природных условий, это провоцировало рост цен.
«Азаттык»: А Кыргызстан может выращивать собственную пшеницу для того, чтобы если не избавиться, то хотя бы снизить зависимость от импорта?
Джаныбеков: На сегодня мы не обеспечиваем себя пшеницей полностью сами, но на рынке нет проблем с объемом пшеницы, муки, хлебобулочных изделий. Часть этого вида продукта закрывается импортом.
Но есть вопрос о том, когда мы на 100% будем обеспечены собственной пшеницей. В прошлом году мы завезли 14 тысяч тонн семян зерновых колосовых. Это было сделано для того, чтобы дать нашим фермерам доступ к семенам лучших сортов мировой селекции. Это мы сделали в прошлом году и урожайность очень резко поднялась. Во-вторых, мы должны создать доступ к дешевым финансовым средствам. Это тоже делается: фермерам выдаются выгодные кредиты, через банки в отрасль вливаются хорошие средства. Третье – доступ к технике. Лизинг сельхозтехники сегодня тоже есть, за последние 2,5 года мы увеличили количество техники, выдаваемой в лизинг – в 3,5-4 раза. Если в 2020 году 822 млн сомов потрачено на государственный лизинг, то по итогам этого года мы выходим на 4 млрд сомов. На следующий год – 5 млрд сомов, а дальше – на 10 млрд сомов мы должны выходить.
Читайте также «Пенсии повысили, а мешок муки за день подорожал на 1000 сомов». Как в КР регулируют цены на стратегический продукт«Некоторые предприниматели торгуют мясом мертвых животных»
«Азаттык»: Мы много говорили сегодня о продовольственной безопасности. Но хотелось бы еще поднять тему пищевой безопасности. Насколько она соблюдается у нас в стране? Насколько качественные продукты употребляют наши граждане?
Джаныбеков: Сегодня, к сожалению, часть продуктов питания, которая присутствует на рынке, не всегда соответствует требованиям, которые предъявляются к продовольствию. Например, есть случаи, когда в молоке количество антибиотиков превышает все нормы, и не просто превышает, а в разы. Такая же ситуация с мясом. Дело в том, что фермеры и товаропроизводители не всегда соблюдают требования технологии выращивания, содержания и откорма сельскохозяйственных животных и птиц. Это непосредственно технологический вопрос.
Но есть еще вопросы, которые касаются чисто человеческой порядочности. Часть бизнесменов, которая занимается продажей мяса, поступает непорядочно и торгует мясом мертвых животных. Сейчас мы с МВД объявили борьбу с этим и в результате проверок выявили очень много убойных цехов, которые абсолютно не соответствуют требованиям пищевой безопасности, ветеринарным и санитарным требованиям. Часть из них закрыта, работу других приостановили до устранения нарушений. В ходе рейдов проводятся лабораторные проверки и определяется, что это было мясо мертвого животного. Что касается растениеводческой продукции, то тоже есть случаи, когда в продуктах содержатся нитраты и другие недопустимые элементы.
Должен быть процесс прослеживаемости с момента рождения животного до его попадания на рынок. В базе должна содержаться вся информация о животном. Это у нас есть. Но если животное заболело, а его забивают и отвозят на рынок – это уже человеческий фактор. В таких случаях лаборатории на рынке должны проверить и не допустить такой продукт к продаже.
Изменение климата и сельское хозяйство
«Азаттык»: Ну и в завершение хотелось бы поговорить об изменении климата. Эксперты говорят о том, что оно в первую очередь влияет на сельское хозяйство. И что нужно делать для того, чтобы не потерять эту отрасль и не остаться без еды?
Джаныбеков: Да, изменение климата очень сильно влияет на сельское хозяйство. В этом году небольшие колебания весной и летом привели к тому, что мы не добрали урожай, корма стали дороже, соответственно, животноводство тоже падает. Если и дальше будет так продолжаться, то это очень серьезно скажется на отрасли. Мы же видим с каждым годом, что площади ледников сокращаются, запасы пресной воды тоже сокращаются. Это очень серьезно скажется не только на сельском хозяйстве.
Что нужно делать? Нужно увеличивать зеленые площади. В структуре Министерства сельского хозяйства есть Лесная служба. В 2021 году было посажено 400 гектаров лесов, в 2022 году – 1200 гектаров, в этом году – 2138 гектаров, а на следующий год планируется 3,5-4 тысяч гектаров. Кроме этого, Лесная служба увеличила количество саженцев. В этом году она уже предложила 18 млн саженцев на продажу. Конечно, количество купленных значительно меньше. В рамках акции «Жашыл Мурас» мы должны сажать 7 млн саженцев в год. Это будет нашим вкладом в борьбу с изменением климата.
Что касается сельского хозяйства, нужно улучшать ирригационные каналы, водохранилища, водоаккумулирующие сооружения и обеспечить эффективную работу технических сооружений. Это даст экономию воды, ведь ее запасы не бесконечны. Для экономии воды нужно использовать такие технологии, как капельное орошение, дождевание, а также выращивать культуры, которые требуют меньше воды. Вот такие задачи перед нами стоят, и мы их выполняем.
Читайте также Засуха, сели и исчезнование ледников. Как изменился климат и чем это угрожает Кыргызстану