Кубанычбек Боконтаев, экс-председатель Нацбанка, назначен послом Кыргызстана в РФ. Он пришел в условиях в ужесточения в России мер по отношению к мигрантам и критики со стороны кыргызстанцев в адрес диппредставительства в Москве. Как новый посол будет работать с мигрантами? На что ему следует обратить внимание?
«Должен решать проблемы мигрантов»
Тот факт, что в страну, где находится наибольшее количество кыргызстанских мигрантов, а давление на них усиливается со всех сторон, направлен посол без дипломатического опыта, оценивается по-разному. Граждане Кыргызстана, находящиеся в России, критикуют работу посольства в Москве и консульств в регионах РФ.
Бактыгуль Молдобаева, ранее задержанная во время рейда в Москве и депортированная в Кыргызстан, высказала пожелание, чтобы посольство было ближе к народу. Она отмечает, что кыргызстанцы едут туда, чтобы прокормить свои семьи, и просит рассмотреть способы оказания помощи соотечественникам до депортации. Она также сказала, что необходимо получать информацию из закрытых учреждений, где содержатся мигранты:
«Мы надеемся, что назначили человека, который будет переживать за простых людей, мигрантов. Было бы хорошо, если бы посол и сотрудники получали информацию из закрытых мест. Потому что там больше нарушаются права мигрантов, я бы просила, чтобы контролировали и не допускали, чтобы избивали, били током, заводили в места, где нет камер и отбирали деньги, перед тем как отправить в Кыргызстан. К примеру, я разговаривала со многими кыргызстанцами, которые попали в «Сахарово», все они сказали, что представители посольства не приезжали. По крайней мере, было бы хорошо, если бы они наблюдали за отправкой кыргызстанцев домой. Во многих случаях они говорят «к нам не поступало заявлений и жалоб» и ничего не делают. У них же отбирают телефоны, поэтому они не могут никому пожаловаться. А жаловаться после приезда в Кыргызстан нет никой нужды и пользы. Было бы лучше, если бы они рассмотрели пути решения проблемы, не доводя до депортации. Потому что люди едут в Москву не от хорошей жизни, а для того, чтобы прокормить детей и семью».
Читайте также «Новые ограничения могут изменить баланс выгод». Антимигрантские законы в России и ЕАЭСГульнара-Клара Самат, возглавлявшая дипмиссию Кыргызстана в России и Армении, была уволена в мае этого года после многочисленной критики. Пока она была послом, несколько раз поднимался вопрос о ее работе, в Жогорку Кенеше предлагали рассмотреть вопрос о ее соответствии занимаемой должности. Этот вопрос также поднимался на прошлогоднем Всенародном курултае.
Толкунбек Акматов, предприниматель, который живет в Москве уже 20 лет, считает, что посол начнет понимать проблемы людей, только тогда, когда будет постоянно общаться с ними.
«Лучше всего – это работать с людьми. За двадцать лет здесь побывало много послов, со многими из них приходилось работать. Некоторые из них были всегда с людьми. В очень тяжелые времена, когда была пандемия, к посольству приходили по 300-400 человек. Даже тогда сам посол выходил, разговаривал и объяснял. Главное, чтобы он общался с людьми, выслушивал проблемы мигрантов и решал все на месте. Обязанность посла – налаживать отношения между двумя народами и способствовать их улучшению. Если бы хорошо исполняли эту работу, то люди бы и не обвиняли».
В последнее время Россия существенно ужесточила миграционные правила и законодательство, не прекращаются рейды, проверки и депортации иностранцев. В связи с чем в последнее время увеличилось число вернувшихся в Кыргызстан.
Кубанычбек Айдаров, представитель профсоюза мигрантов по Уральскому и Сибирскому округам, выразил мнение, что в посольстве и представительствах должно быть меньше бюрократии:
«Новый посол должен настоятельно потребовать, чтобы представительства и консулы на местах были ближе к кыргызстанцам и оказывали больше помощи. Он должен предложить, чтобы уменьшили бюрократию, больше общались с людьми, хотя бы немного прислушивались к их проблемам. Сказать по правде, в последнее время они стали очень далеки от людей. Когда обычные люди нуждаются в срочной помощи, то испытывают трудности. Есть проблемы с восстановлением утерянных документов. Необходимо сказать представителям посольства, консулам, руководителям канцелярий в регионах «юудьте на стороне государства и людей» и заставить их переживать за людей.
«Для кыргызстанцев есть значительные преимущества»
По официальной информации МИД, за рубежом работают более 655 тысяч граждан Кыргызстана. Большинство из них находится в России. Министр иностранных дел Жээнбек Кулубаев сообщил на пресс-конференции 5 августа, что сотрудники посольства ведут работу по защите прав мигрантов, но для решения проблем тысяч людей не хватает кадров.
«В Москве работают 20 консулов. Они загружены повседневной работой. Есть и представители Министерства миграции. Максимум 30 человек, но уследить за тысячами людей – это сложная работа. Тем не менее, наш консул каждый месяц встречается с российской стороной и руководителями центра «Сахарово», проводит консультации и вносит предложения. Если они [российская сторона] сочтут их правильными, то дела некоторых граждан упрощаются. За всем не уследить, но мы постоянно консультируемся с МИД России, Генпрокуратурой и Следственным комитетом, чтобы облегчить жизнь мигрантов и не нарушать их права. Граждане Кыргызстана имеют множество преимуществ по сравнению с гражданами некоторых стран, например, Таджикистана и Узбекистана», – отметил министр.
Читайте также «Не знающие языка пусть уезжают». Госдума приняла антимигрантский законГраждане Кыргызстана, работающие в службе такси в Татарстане, обратились к властям и пожаловались на работу консульства в Казани. Они жаловались, что в то время, когда увеличиваются необоснованные полицейские проверки, невозможно встретиться с генеральным консулом. Официальный Бишкек сообщил, что этот вопрос взят под контроль.
Депутат Жогорку Кенеша Жанарбек Акаев считает, что в России должен работать опытный дипломат, имеющий политический вес.
«Политическое и экономическое сотрудничество с Россией очень важно для нас. Особенно в последнее время усиливаются проверки мигрантов, ужесточаются требования, связанные со знанием русского языка. Я только недавно вернулся из поездки в Россию, многие соотечественники, с которыми я встречался, рассказывали об увеличении необоснованных проверок, просили власти решить это. В настоящее время нехватка [автомобильного] газа порождает проблемы. Мы работали с Боконтаевым, когда он был на посту директора Нацбанка, но я не знаю, как он будет работать на посту посла. Потому что очень много обращений от соотечественников. Есть вопросы с документами, проверками, сотни наших граждан находятся в заключении, есть случаи, когда их отправляют на войну. Существует проблема невыплаты зарплаты после того, как люди отработали несколько месяцев. Поэтому на этом месте нужен энергичный человек, который бы работал день и ночь, был ближе к людям, и в то же время был опытным дипломатом, имеющим политический вес. Посмотрим на Боконтаева, думаю, ему понадобится 2-3 месяца, чтобы себя показать».
Что известно о новом после?
26 июня этого года Кубанычбек Боконтаев подал в отставку с поста председателя Нацбанка. Трудовую деятельность он начал в 1992 году экономистом валютного управления Национального банка. В 1998-2002 годах работал в коммерческих банках, а затем в таких изданиях как «Банковский вестник Кыргызстана», «Банкир», «Экономика. Банки. Бизнес».
Так же работал в Фонде «Сорос-Кыргызстан», Программе развития ООН (ПРООН) и Финансовой компании по поддержке и развитию кредитных союзов в Кыргызской Республике (ФКПРКС).
В 2006 году распоряжением тогдашнего президента Курманбека Бакиева Боконтаев был назначен заместителем председателя Нацбанка. Был снят с должности декретом Временного правительства после его сообщения о финансовых действиях властей после апрельских событий 2010 года.
Тогда Генпрокуратура обвинила руководство Нацбанка в похищении 3 миллиардов сомов из ячеек «АзияУниверсалБанка». Боконтаев же отверг это и заявил, что после апрельских событий Временное правительство само использовало эти средства, однако обвинило его и возбудило против него уголовное дело.
По данным МИД КР, в связи с последними событиями за полтора года число кыргызстанских мигрантов в России сократилось почти на 400 тысяч человек. По официальной информации, в этой стране работают около 400 тысяч кыргызстанцев.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь