При вступлении в должность Айбек Джунушалиев дал ряд обещаний и основные из них – уменьшение пробок и решение проблемы мусора в Бишкеке. Председатель кабмина Акылбек Жапаров предупреждал Джунушалиева, однажды уже занимавшего этот пост, что одной из главных его задач является решение проблемы заторов в столице. С тех пор прошел почти год.
Для решения проблемы был принят ряд мер. Например, почти все маршрутки в городе были заменены автобусами. Как сообщает мэрия, занятия в 44 школах начинаются в 7:30, а в 10 высших учебных заведениях – в 10.00.
Но заторов, как замечают горожане, меньше не стало.
Бишкек.
«Время пробоек сдвинулось»
Некоторые решения мэрии были раскритикованы в Жогорку Кенеше. Депутаты во главе со спикером парламента Нурланбеком Шакиевым, в частности, считают, что, несмотря на то что в некоторых школах уроки стали начинаться раньше, проблема пробок не разрешена, в только обостряется. Как стало известно, студенты также собирают подписи под петицией об отмене нового графика.
Депутат Дастан Бекешев сообщил, что из-за последних решений время пробок увеличилось, поэтому он обратился к представителю президента и кабмина и сказал, что это постановление следует отменить:
Дастан Бекешев.
«Ведь есть еще вторая смена. Они учатся до 8-9 часов вечера. А пробки такие же - с 18:00 до 21:30. Зачем вы переносите время пробок еще на три часа? Смысл этого решения неясен. Может уже перестанем экспериментировать на студентах? Это решение следует отменить. В 8 часов вечера никто не будет учиться, и никто не хочет учиться. И учить никто не хочет. Если раньше пробки на дорогах были до 19:30, то теперь сдвинулись до девяти вечера. Это не дало никаких результатов, а наоборот, стало хуже, чем раньше».
Мэр Джунушалиев пояснил, что основная причина пробок в том, что с 2000-х годов количество частных автомобилей в городе увеличилось. Он сказал, что единственный способ уменьшить пробки – это пересадить граждан с личных автомобилей на общественный транспорт.
Читайте также Учебный год новый - проблемы прежние. Как мэрия Бишкека намерена разгрузить улицы?В концепции, подготовленной мэрией и одобренной кабмином, предусмотрены такие меры, как доставка муниципальных и государственных служащих на работу автобусами, раннее начало занятий в школах и детских садах и позднее начало занятий в вузах.
«Специальные исследования, организованные мэрией, показывают, что в 52% автомобилей в салоне находится только сам водитель. Еще 33% ездят с одним пассажиром, 10% – с двумя пассажирами и только 3,2% – с большим количеством пассажиров. Значит, 85% водителей ездят с неполным салоном. Таким образом, это создает дополнительную нагрузку на дорожную сеть и способствует образованию пробок. В связи с этим пересадка граждан с автомобилей на общественный транспорт уменьшит пробки на дорогах», – сказал Джунушалиев.
В мэрии сообщают, что пробки на дорогах города удалось уменьшить за счет изменения расписания образовательных учреждений.
По мнению бывшего депутата горкенеша Рысбая Аматова, для уменьшения пробок необходимо подумать о других видах транспорта.
Рысбай Аматов.
«Этот мэр, как и предыдущие, пытается решить проблему пробок. По моему личному мнению, эта проблема вызвана отсутствием альтернативного транспорта. Такая проблема возникает из-за невозможности проехать из одного конца Бишкека в другой, например, на поезде, электричке или метро. Дороги остаются прежними, а количество машин и водителей увеличивается с каждым днем. Из-за такой ситуации пробки на дорогах не уменьшаются, необходимо искать другие пути. Сейчас мы пытаемся посадить горожан на общественный транспорт, но эти автобусы тоже ездят по тем же дорогам. Поэтому нам следует рассмотреть возможность использования альтернативных видов транспорта. Я поддерживаю метод, предложенный мэрией. Некоторые родители думают, что какая-то школа лучше, возят детей из одного конца города в другой, а это тоже приводит к пробкам. Во всех школах одни и те же учителя и одна программа. То же самое происходит и в детских садах».
В качестве одной из мер по уменьшению пробок на дорогах мэрия предложила практику ограничения использования автомобиля в определенные дни недели по госномерам, и взимать плату с машин, прибывающих из региона. Подобные инициативы вызвали споры в обществе.
В интервью информагентству «Кабар» Джунушалиев сообщил, что законопроект, содержащий такие правила и требования, вынесен на общественное обсуждение, а предложения, поступившие от граждан, будут учтены:
«Сейчас в обществе звучат высказывания «что я буду делать если у жены
Айбек Жунушалиев.
начались роды?» Конечно, мы ставим здоровье людей на первое место – в случае какой-либо чрезвычайной ситуации это допускается. Именно поэтому мы говорим, что предложения будут приняты и проект будет дополнен. Сейчас мы расширяем дороги, ремонтируем и строим новые дороги. Но все равно машин становится все больше, возникают пробки. В то же время такое большое количество автомобилей отрицательно влияет на окружающую среду и загрязняет воздух. Я думаю, что новые меры дадут ощутимый результат», – сказал Джунушалиев.
Мэр также сообщил о еще одном предложении, внесенном в целях уменьшения заторов на дорогах – взимание платы с автомобилей, прибывающих из региона. По его словам, такая мера заставит граждан пользоваться общественным транспортом. Если данная инициатива будет поддержана, автовокзалы Бишкека будут перенесены за пределы города, а рядом с ними откроются парковки, где жители регионов смогут оставить свои автомобили и добираться до города на общественном транспорте.
Обещания, проделанная работа и инициативы
Айбек Джунушалиев во второй раз был назначен мэром в октябре прошлого года и при вступлении в должность дал ряд громких обещаний. Гражданский активист, аналитик Илим Карыпбеков считает, что возможности мэра ограничены:
Илим Карыпбеков.
«Я сильно критиковал предыдущего мэра. Я говорил, что мэром должен быть не пенсионер, а энергичный, более молодой человек. А Джунушалиев достаточно молод, самое время работать, он делает то, что в его силах. Как-то увидел, как он проверял улицы в 5 утра, и написал «вот что значит молодой мэр». Но сейчас, какой бы замечательный мэр ни был, его права и возможности ограничены многими вещами, например политикой и бюджетом. Мэр не является независимой фигурой, которая проводит собственную политику. На эту должность он утвержден сверху, поэтому можно сказать, что он один из винтов в вертикали власти. Поэтому неправильно рассматривать мэра отдельно и говорить, что он мог сделать то или другое. Да будь хоть мэр с другой планеты, он не сможет решить проблему пробок. Для того чтобы уменьшить заторы, необходимо комплексно проделать большую работу. Это не решится только общественным транспортом и строительством дорог. Сейчас же все в центре города паркуют свои машины, не платят за это или платят незначительную сумму. В некоторых странах, в крупных городах и мегаполисах, такая парковка в пять-шесть часов будет стоить больших денег. Места для парковки очень дорогие».
В целях уменьшения пробок в этом году с центральных улиц города убрали 1200 маршруток, а вместо них за счет республиканского бюджета приобрели тысячу автобусов. Сообщалось, что до конца года прибудут еще десятки автобусов и электробусов. С этой же целью в Бишкеке начали убирать троллейбусы. Некоторые активисты выступили против этого.
На кадровых вопросах при Джунушалиеве остановился бывший заместитель акима Первомайского района города Мавлян Аскарбеков:
Мавлян Аскарбеков.
«Частые кадровые перестановки негативно сказываются на работе. Скоро исполнится год со дня начала работы мэра. Какая бы должность ни была, надо на ней проработать стабильно хотя бы три года, тогда будут результаты работы. К сожалению, даже после прихода Джунушалиева в кадровой политике мэрии была слишком большая неразбериха. За год он сменил множество кадров в мэрии, акимиатах и муниципальных службах. Это все влияет на работу. Было бы хорошо, если бы он публично и открыто объявил о способах решения проблемы пробок на дорогах»
Парк Ататюрка, проблема мусора
Одной из громких и спорных инициатив Айбека Джунушалиева после вступления в должность касалось возврата земли, выделенной под строительство домов в парке Ататюрк. Он сообщил, что по этому поводу отменены 124 постановления, подписанные бывшими мэрами, и сообщил, что в суд будет направлено сто заявлений. Некоторые жители, проживающие там, вышли на акции протеста против решения мэрии. Джунушалиев и мэрия не комментируют, как реализуется эта инициатива.
По мнению бывшего депутата горкенеша Рысбая Аматова, этот процесс может затянуться и в конце концом не завершиться:
«История этих земельных участков очень давняя. Я не могу оценить с юридической точки зрения. Потому что многие юристы и эксперты высказали свое мнение, но мы же не видели, где им пришлось остановиться. Вопрос вошел в политическое русло. Наверное, история рассудит».
Мэр пообещал решить проблему мусора и построить мусороперерабатывающий завод. В ноябре прошлого года Джунушалиев подписал соглашение с главой китайской компании Junxin Environment Protection о строительстве завода по утилизации и переработке мусора. Сообщалось, что на территории завода будут построены мусоросжигательные печи, электрогенераторы, системы очистки, жилые дома и спортивные залы. Никакой дополнительной информации о строительстве завода предоставлено не было.
Читайте также Развязки, альтернативный транспорт и круговое движение. Как решить проблему заторов в Бишкеке?Рысбай Аматов отметил, что информации по этому поводу мало:
«Мы также заинтересованы в решении проблемы мусора. Там было сказано, что подписан контракт и совместно с китайской компанией будет построен и введен в эксплуатацию мусороперерабатывающий завод. Мы приложили много усилий, чтобы получить информацию об этом».
В результате административно-территориальной реформы площадь Бишкека увеличилась втрое, а точнее с 12,9 тысяч гектаров до 37,8 тысяч. К столице были присоединены восемь айылных аймаков Чуйской области и несколько сел четырех других айылных аймаков.
Активист Мирбек Осмонов, квартальный жилмассива Ак-Ордо, охарактеризовал Джунушалиева как мэра, который работает открыто. Он рассказал, что хотя в районе, где он живет, решается ряд вопросов, есть большая проблема со школой, а процесс земельной амнистии стопорится:
«В нашем жилмассиве есть 18 гектаров земли, на которых должны быть
Мирбек Осмонов.
построены три школы, но строительство даже не началось. Самое большое число детей в городе – в Ак-Ордо. Не менее половины населения жилмассива возят детей в школы города. В целом Айбек Джунушалиев хорошо работает для жилмассивов. Например, у нас был участок 20 гектаров под кладбище, вопрос никак не решался. Шесть гектаров заполнены, остальные пустуют. Он сохранил их, кладбище закрыли. Сейчас там планируют посадить деревья или Госипотечная компания построит дом. Мы оценили эту сторону мэра. Я, например, с ним регулярно общаюсь, он отвечает, даже если напишешь по телефону. Мы несколько раз говорили ему о школе. Джунушалиев также находится во главе работ по земельной амнистии. Многие люди в правительстве даже не очень хорошо понимают этот вопрос. Джунушалиев знает об этом хорошо, поэтому нам легко с ним работать в этой области. Однако сейчас я далек от того, чтобы сказать, что после объявления земельной амнистии, она полностью реализована и что мы удовлетворены. Некоторые граждане получили красную книгу, но есть и жалобы, что это ничего не решает».
Еще один вопрос, связанный с мэром, – это прямые выборы главы города. В апреле прошлого года фракция «Альянс» в Жогорку Кенеше внес в парламент соответствующий законопроект. Однако документ не был поддержан.
Лидер указанной фракции Жанарбек Акаев недавно сказал, что вновь внесет этот документ, и заявил, что мэр-реформатор может быть избран только на прямых выборах.
Биография Джунушалиева
48-летний Айбек Джунушалиев всю жизнь проработал на госслужбе.
Окончив Национальный университет в 1999 году по специальности «Юриспруденция», он начал свою карьеру в этом же учебном заведении. Будучи студентом, он работал слесарем-сантехником в том же университете, а после получения диплома в 2000-2004 годах работал преподавателем.
В те же годы возглавлял молодежный комитет Чуйской областной администрации и молодежные организации.
В 2006-2007 годах Айбек Джунушалиев руководил отделом социального развития Чуйской областной государственной администрации.
После этого он перешел в аппарат правительства и поначалу был референтом отдела социального развития и информации. В 2008 году он перешёл в аппарат президента и в течение года руководил сектором писем и приема граждан канцелярии президента КР.
Затем, в 2009-2010 годах, работал в администрации президента. В 2010 году, когда сменилось правительство, он около пяти лет руководил аппаратом полномочного представителя правительства КР в Чуйской области.
В 2014-2015 годах Джунушалиев заведовал отделом социального развития аппарата правительства КР. В 2015 году он был назначен на должность статс-секретаря Министерства труда, миграции и молодежи КР.
В августе 2021 года он стал исполняющим обязанности мэра Бишкека. После этого он был официально избран и управлял столицей в течение шести месяцев, до февраля 2022 года.
После пребывания на посту мэра Джунушалиев был назначен начальником управления контроля исполнения решений президента и кабмина.
На этой должности Джунушалиев регулярно ездил в Баткен, чтобы контролировать выполнение поручения президента в отношении пострадавших в вооруженном конфликте на кыргызско-таджикской границе.
Кроме того, будучи председателем республиканской комиссии по земельной амнистии, он занимался вопросами в этом направлении.
В сентябре прошлого года Джунушалиев дал показания в МВД в качестве свидетеля по делу задержанных по подозрению в вымогательстве денег у инвесторов. Подробности дела не сообщались.
По некоторым данным, Айбек Джунушалиев находится в хороших отношениях с Каныбеком Туманбаевым, одним из основных кадров нынешней власти и главой глава Управделами президента.
В узких политических кругах его имя упоминается среди тех, кто мог бы стать следующим премьер-министром. Сам Джунушалиев подобные слова не комментирует.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь