«Нельзя винить только водителей». В чем причина частых ДТП с участием автобусов?

Совсем недавно, 7 октября, в Бишкеке на проспекте Чуй водитель автобуса сбил на пешеходном переходе 18-летнюю девушку. От полученных травм она скончалась в больнице. За рулем автобуса был 60-летний мужчина. По факту ДТП начата досудебная проверка, автобус отправлен на штрафстоянку. О судьбе водителя не сообщается.

Количество автобусов увеличилось, количество ДТП – тоже

Это не первое ДТП с участием общественного транспорта, в результате которого погибают пешеходы.

По данным ГУОБДД, за 9 месяцев 2024 года на территории Бишкека зарегистрировано 165 случаев ДТП с участием общественного транспорта, стоит отметить, что речь идет не только об автобусах, но и других видах общественного транспорта. В результате этих ДТП погибли два человека, 236 человек получили различные телесные повреждения. В эту статистику не входит авария, произошедшая 7 октября, в котором погибла 18-летняя девушка.

За 9 месяцев этого года зарегистрированных случаев ДТП с участием общественного транспорта на 22,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года, а число пострадавших больше на 25,5%.

За весь же прошлый год ГУОБДД зарегистрировало 190 фактов ДТП с участием общественного транспорта, в результате которых погибли 3 человека, а ранения получили 267.

В ГУОБДД, комментируя рост количества ДТП, отметили, что в прошлом году в городе было всего около 300 автобусов, а в этом уже – 1,5 тысячи. При этом в ведомстве добавили, что рекомендовали мэрии усилить контроль автотранспортного предприятия.

Виноваты не всегда водители

В сводках постоянно сообщается не только о смертельных ДТП с участием автобусов, но и других авариях, совершаемых водителями автобусов, например, были зафиксированы случаи, когда автобус врезался в столб, дерево, столкнулся с другим автобусом или легковым авто. Кроме того, в социальных сетях полно жалоб горожан на неаккуратное езду водителей автобусов.

Масштабы проблемы осознают и в мэрии, где недавно градоначальник Айбек Джунушалиев провел встречу с водителями муниципальных автобусов. По данным пресс-службы мэрии, Джунушалиев «сделал замечание водителям на участившиеся дорожно-транспортные происшествия и нарушения ПДД».

«При поддержке президента КР Садыра Жапарова в городе Бишкек закуплены 1000 новых автобусов, здесь стоит еще вопрос безопасности наших горожан. Что будет если вы кого-то собьете или навредите здоровью кого-либо?», - сказал мэр.

Также в муниципалитете сообщили, что за выезд на встречную полосу движения, проезд на запрещающий сигнал светофора, падение пассажиров внутри автобуса и другие грубые нарушения будут уволены 30 водителей.

Директор муниципального предприятия «Бишкекский городской транспорт» Талант Капаров в интервью «Азаттыку» сообщил, что всего за 9 месяцев 2024 года за нарушения были уволены 60 водителей.

Капаров рассказал, как происходит набор водителей автобусов и какие меры принимаются в отношении нарушителей. По его данным, сейчас в Бишкеке насчитывается 1376 автобусов, на которых работают 2700 водителей.

«К нам на работу приходят водители со стажем не менее 3 лет и водительским удостоверением категории D. Сначала они проходят стажировку – сдают экзамены на знание ПДД, тренируются на симуляторах, они должны отработать от 150 до 250 часов. Это занимает около двух месяцев. Только после этого они допускаются к вождению автобусов», - отметил Капаров.

По его словам, для предотвращения ДТП постоянно в онлайн режиме отслеживается работа всех водителей, а в каждом автобусе установлены ограничители скорости, из-за которых водители не могут ездить быстрее 55 км/час.

Также Капаров рассказал, что с водителями автобусов постоянно проводятся разъяснительные работы, им ежемесячно передаются протоколы нарушений, зафиксированных камерами «Безопасного города», а в случаях грубых нарушений правил дорожного движения со стороны дисциплинарной комиссии выносится предупреждение.

«Если водитель три раза совершает грубое нарушение ПДД, то мы отправляем его на пересдачу водительских прав. В противном случае – увольняем с работы согласно Трудовому кодексу. У нас есть «черный список» водителей, которые нарушали ПДД или саботировали работу, и мы их уволили. Их мы снова на работу не берем. Список ведется с начала завоза новых автобусов, на данный момент в нем более 100 водителей. Раньше такого количества автобусов у нас не было, с ростом подвижного состава, соответственно, увеличивается и количество водителей. Если раньше их было всего 200, то сейчас – 2700. И опять же винить только водителей нельзя, если в одном ДТП виновен водитель автобуса, то в другом – водитель легкового авто, который в него врезался. Все вешать на водителей автобусов – тоже неправильно. Иногда пешеходы переходят в неположенном месте или выскакивают на дорогу неожиданно, в результате автобус не успевает затормозить», - сказал Капаров, при этом заверив, что со стороны руководства предприятия принимаются все меры для сокращения ДПТ с участием автобусов.

Недостатки управления, загруженность водителей и дорожная инфраструктура…

Городская инициатива #БишкекСмог также обратила внимание на увеличение количества ДТП, совершаемых водителями автобусов, и считает, что одна из причин этого заключается в недостаточно хорошем управлении муниципальными предприятиями.

«На данный момент директором разных муниципальных транспортных предприятий является один человек, что противоречит законам. Бывший руководитель Транспортного предприятия из города Ош Капаров Талантбек Ташиевич является директором муниципального предприятия «Бишкекское троллейбусное управление», временно исполняющим обязанности руководителя МП «Бишкекское пассажирское автотранспортное предприятие», а также директором МП «Бишкекский Городской Транспорт». Полдня он директор в Троллейбусном управлении, после обеда едет в Автобусное, что создаёт риски, необходимо уделять больше внимания на существующие проблемы в транспортном секторе», - считают активисты.

При этом отмечается, что необходимо соблюдать и интересы водителей, которые сейчас не являются приоритетными. По мнению активистов, для соблюдения их трудовых прав должны работать профсоюзы. По данным активистов, сейчас водители и муниципального предприятия относятся к профсоюзу при мэрии, что является конфликтом интересов, поскольку муниципалитет является их прямым работодателем.

Одним из нарушений трудовых прав водителей активисты назвали ненормированный рабочий график, что в результате влияет на их внимательность при нахождении за рулем автобуса.

«Самая основная задача водителя – это безопасно довезти пассажиров, но на деле водителям приходится выполнять целый спектр бытовых, логистических и транспортных задач, что забирает их внимание, и езда становится уже небезопасной. Водителю приходится отвлекаться – принять оплату, проследить за безналичной оплатой, дать сдачи. Это только те задачи, которые могут увидеть пассажиры, но на самом деле их намного больше. Даже проследить за чистотой салона – это тоже задача водителя, в том числе и после смены отвезти на заправку автобус. По регламенту должны быть специальные сотрудники, которые заправляют автобус, а по факту сами водители до 2–3 часов ночи стоят в очереди на заправку, а в 6 утра им уже нужно на работу, потом тратят ещё часа два на дорогу домой и на сон остается часа два. Были случаи, когда водители попадали в аварию уже при выезде из автопарка, так как совсем не высыпались. Сосредоточенности и внимательности на дороге не может быть при таком графике работы. Трудовые права для работников муниципальных служб по восьмичасовому рабочему дню должны быть в приоритете ради безопасности горожан.

Другой фактор – это выполнение «плана». Водителям ставят план на «наличку», когда в день водитель отдает определенную часть оплаты пассажиров наличными. При этом каждый раз план увеличивается. Поэтому водители могут пытаться обгонять друг друга на дороге, так как им нужно выполнить план. Оплата с пассажиров и оплата труда водителя никак не должны быть связаны для безопасности пассажиров», - отметили представители инициативы #БишкекСмог.

Урбанистическая инициатива Peshcom в 2023 году повела исследование о причинах увеличения количества ДТП, в котором отметила, что на аварийность влияет в том числе дорожно-транспортная система или инфраструктура. Активисты составили списки мест, где больше всего было зафиксировано аварий и наездов на пешеходов. По итогам анализа было отмечено, что на количество аварий может влиять отсутствие светофоров, пешеходные переходы без островков безопасности, слишком широкие дороги, которые пешеходы не успевают перейти за короткий промежуток времени, отсутствие дорожных знаков, лежачих полицейских и шумовых полос.

В Peshcom отметили, что Кыргызстане, как и в других странах мира, нужно бороться с ДТП через инфраструктурные реформы в рамках концепции Vision Zero – нулевой терпимости к смертям на дорогах. Концепция предполагает формирование безопасной транспортной среды через ограничение скорости на городских улицах, создание безопасной инфраструктуры и продвижение эксплуатации безопасных транспортных средств.