В проекте новой Конституции содержится статья, согласно которой «политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения обеспечивают прозрачность своей финансовой и хозяйственной деятельности».
В своем анализе проекта Основного закона правовая клиника «Адилет» отмечает, что это положение – инициатива членов Конституционного совещания, что в первоначальном проекте Конституции, опубликованном в ноябре 2020 года, подобной нормы не было.
В организации считают, что эта статья фактически дублирует концепцию законопроекта с поправками в законы «О некоммерческих организациях» и «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)», который был принят парламентом в двух чтениях в июне 2020 года.
Тогда эта инициатива вызвала критику среди общественности, перед зданием Жогорку Кенеша проводились акции с требованием не принимать законопроект, а неправительственные организации даже подавали в суд на спикера Жогорку Кенеша и депутатов за нарушение регламента при принятии законопроекта.
Законопроект, предполагающий поправки в законы о деятельности НКО и НПО, содержит изменения трех статей в двух действующих законах. Цель - обязать НКО отчитываться об источниках финансирования, а также предоставлять больше сведений о своей служебной деятельности.
Что касается проекта Конституции, то в клинике «Адилет» отметили, что «исходя из формулировки, в данном случае речь идет не только о дополнительной финансовой отчетности, но также о сведениях, касающихся хозяйственной деятельности, что может представлять собой прямое и несоразмерное вмешательство государства во внутреннюю деятельность организаций с частной формой собственности».
Юристы отмечают, что реализация данной нормы может оказать негативное влияние на позиции Кыргызстана на международной арене и призвали исключить статью из проекта Конституции.
В целом в «Адилет», проанализировав проект Основного закона, считают, что документ требует существенной доработки.
На сайте Жогорку Кенеша в ноябре 2020 года был опубликован проект новой Конституции. Инициаторами выступили 80 депутатов. После общественной критики было создано Конституционное совещание, которое дорабатывало проект Конституции. Конституционное совещание в конце января приняло новый проект Основного закона и направило его в Жогорку Кенеш в начале февраля.
Гражданские активисты заявляют, что порядок рассмотрения и принятия нового проекта Конституции нарушается.
Читайте также
Проект новой Конституции будет приниматься без обсуждения?Депутаты VS правозащитники: чем закончится противостояние по закону об НКО?Усилению контроля над НКО быть? Спорный закон одобрен парламентом во втором чтении