За шесть месяцев учреждение возбудило уголовные дела по более чем 700 фактам нарушений.
За первую половину 2018 года ГСБЭП выявила 981 нарушение закона. После изучения материалов по 715 из них были возбуждены уголовные дела. Тем временем, общая сумма ущерба госбюджету приблизилась к четырем миллиардам сомам.
Эта информация была озвучена пресс-конференции руководителей ведомства. Начальник оперативного управления ГСБЭП Сагынбек Абдылдаев привел данные о причиненном ущербе и их возмещении:
Сагынбек Абдылдаев
- С начала года выявлен ущерб на 3 миллиарда 914 миллионов сомов, причиненный государству вследствие нарушений экономических законов. Из них 2 миллиарда 387,1 млн сомов возмещены государству. В течение 6 месяцев 2018 года проведено 344 налоговые проверки, по их итогам выявлена неуплата налогов в размере 2 миллиардов 122,4 миллиона сомов. Однако 1 миллиард 124,7 миллиона сомов из них возмещены.
Помимо этого, с января по июнь этого года другими государственными органами возбуждено 238 уголовных дел на основании материалов, исследованных ГСБЭП. Не уточнено, какой по ним нанесен ущерб и какая его часть возмещена.
Таким образом, уголовных дел, возбужденных в первом полугодии этого года, больше на 55 по сравнению с прошлым годом (660 в первом полугодии предыдущего года). Ущерба больше на 41,9%. Известно, что возмещено ущерба на 50% больше, чем в прошлом году (тогда возмещено больше 1 млрд сомов).
Руководство учреждения объяснило это усилением борьбы с коррупцией и передачей им ряда функций. Заместитель председателя ГСБЭП Эмилбек Жамгырчиев сказал следующее:
- Нарушений больше не становится. Показатели растут в результате улучшения работы по их выявлению. До этого по приказу президента расследование всех уголовных дел по экономическим вопросам было передано нашему учреждению. Другими словами, уголовные дела, возбужденные ранее, и нарушения законов, выявляемые в настоящее время - все передается нам, мы их расследуем. Наверное, по этой причине кажется, что количество уголовных дел растет.
Второй слева - Эмилбек Жамгырчиев
Руководство учреждения также предоставило информацию о резонансных уголовных делах, возбужденных ранее. Уточнено, что некоторые из них направлены в суды, а расследование других продолжается.
По самому громкому делу, возбужденному в отношении сотрудников Государственной таможенной службы, было сказано, что расследование еще не завершено. Совместно с Генеральной прокуратурой возбуждено около десяти уголовных дел по факту начисления налога на добавленную стоимость и сокрытия таможенных выплат.
Была предоставлена информация и о расследовании уголовного дела в отношении «Росинбанка» и компании «Казминералз Бозымчак». Представители Финпола также рассказали о передаче Генеральной прокуратуре уголовного дела по тендеру Государственной регистрационной службы, который выиграла компания «Гознак» и где фигурирует имя бывшего премьер-министра Сапара Исакова.
Однако гражданские активисты подвергли критике деятельность учреждения, занимающегося расследованием экономических преступлений, и заявили о слабой борьбе с коррупцией. Активист Анара Дауталиева отмечает, что отношение к расследованию уголовных дел избирательное:
- В ведомство снова приходят коррупционеры. Кадры назначаются через знакомства и связи. И как они будут бороться с коррупцией? ГСБЭП с нынешним руководством никогда не достигнет желаемой цели. Не достигнут ее ни президент, ни народ. С коррупцией могут бороться только чистые и честные люди.
Уголовные дела в отношении служебных лиц возбуждает в основном Генеральная прокуратура, расследование она передает ГСБЭП. Финпол же занимается одним уголовным делом месяцев пять-шесть, а иногда и год. В конце концов расследование не проводится до конца, и обвиняемых оправдывают. Некоторые дела приостанавливают, другие теряют свою актуальность.
Меня не удовлетворила борьба с коррупцией в этом полугодии. Я считаю, что функцию расследования уголовных дел в отношении должностных лиц необходимо вернуть назад - Генеральной прокуратуре.
С начала года выявлено 87 случаев контрабанды. Среди них - незаконный ввоз горюче-смазочных материалов и муки.
Недавно произошел громкий скандал, связанный с контрабандой - на территорию Кыргызстана незаконным путем было ввезено 112 автомобилей. Ущерб государству составил 100 миллионов сомов. Еще ранее был выявлен случай незаконного импорта в Кыргызстан 354 грузовых машин марок DAF, MAN, IVECO, SCANIA и др. Тогда автомобили были зарегистрированы по коду как трактора, с партии не взималась никакая таможенная плата. Все они на данный момент находятся под арестом.
Несмотря на это общественность говорит о закрытости и непрозрачности деятельности ГСБЭП. Общественный деятель Жылдызбек Турганов присоединился к обсуждению:
- Как гражданского активиста меня не удовлетворяет работа в борьбе с коррупцией Финпола. Говорят, что деньги в бюджет падают, работа ведется. Но где все это? Сколько дел не рассматривается, не исследуется?! Кто скажет об этом? Увеличивается количество дел по борьбе с коррупцией. Но они не объясняют, какие именно проводятся действия. Нет открытости и прозрачности.
Посмотрите на Грузию, другие республики. Там дают открытую информацию о том, какое уголовное дело возбуждено, как оно расследуется. На самом деле ущерб государству больше упомянутых четырех миллиардов. Кто вернет эти деньги? Кто возместит ущерб? Они говорят, что возбудили дело в отношении сотрудников таможни. Сколько денег поступило в результате? Какие работы ведутся по другим фактам нарушений? Привлекаются ли виновные к ответственности? Или же оправдываются, дав определенную сумму денег? Вот на эти вопросы ответов нет.
Турганов раскритиковал кадровую политику в Финполе. Он также упомянул о том, что это учреждение не вносит возмещенный коррупционерами ущерб на депозитный счет, открытый по инициативе президента.
В свою очередь руководство ГСБЭП пояснило, что этот процесс постоянно задерживается в связи с некоторыми расхождениями с законом.
Президент Сооронбай Жээнбеков поручил открыть счет для средств, возмещенных по делам, связанным с коррупцией. По постановлению правительства 3 июля был открыт Единый депозитный счет под Министерство финансов. На этот счет вкладывать деньги – возмещенный коррупционерами ущерб – должны Генеральная прокуратура, Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями (Финпол), Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ) и Министерство внутренних дел (МВД). Средства будут распределяться на основании решения правительства. Общая сумма денег, поступившая на этот счет на сегодняшний день, приблизилась к 130 миллионам сомам.