Правительство предпринимает попытки реализовать проект с 2012 года. И в течение прошедших с этого времени 6 лет дело не продвигается дальше скандальных тендеров и разрывов соглашений с потенциальными подрядчиками. Появился еще один повод вспомнить хронологию провалов многострадального проекта.
Первый тендер, первый скандал
В 2012 году правительство КР под руководством Омурбека Бабанова инициировало проект по установке систем видеофиксации в городах Бишкеке, Оше, а также вдоль трассы Бишкек – Каракол. Тендер оказался интересен 16 компаниям, из которых после первого тура конкурса осталось только пять. В частности, компания ZTE (Китай) оценила стоимость реализации проекта в 3 млрд 56 млн сомов, а кыргызстанская «Дельта Профи» - в 3 млрд 705 млн сомов.
Но победителем была объявлена не принимавшая участие в тендере китайская компания Beijing Construction Engineering Group International. Она оценила проект в 4 млрд 505 млн сомов или в 85 млн долларов по курсу того времени. По этому поводу фракция «Ата Мекен» подняла в парламенте шум. Депутаты заявили, что победу отдали компании, которая не участвовала в тендере и что при этом стоимость проекта оказалась дороже на 25%, чем предложения других компаний. Озвучили они и то, что тогдашний глава МВД КР Зарылбек Рысалиев допустил ряд нарушений закона в это вопросе.
Министр отменил
В тендере 2014 года участвовало уже восемь компаний, из которых первый тур прошли пять. Оцененный в 2012 году китайской компанией в 85 млн долларов проект молдавская Dessa International S. R. L. готова была реализовать за 60 млн долларов. А другая китайская компания - Shenzhen Topform Computer Tehnology Co. Ltd - оценила проект в 49,8 млн долларов, турецкая Ozone Iletişim Teknolojileri – в 72,2 млн долларов и швейцарская Anteo Worldwide – в 69 млн долларов.
Однако решением тендерной комиссии победа была отдана кыргызско-российской компании «Стилсофт Бишкек», которая предложила цену в 62 млн долларов. Тогдашний министр внутренних дел КР Мелис Турганбаев заявил, что тендер прошел с грубыми нарушениями закона, и отказался подписывать соглашение с победителем тендера.
Тогда же МВД заявило, что готовится своими силами реализовать проект «Безопасный город». Более того, министр Мелис Турганбаев даже успел съездить в столицу Молдовы – город Кишинев, дабы ознакомиться с их опытом реализации аналогичного проекта.
Вместо «Безопасного города» - «Умный город»
11 января 2018 года правительство КР и китайская Huawei Technologies заключили инвестиционное соглашение о реализации проекта «Умный город». Согласно документу, инвестор должен был вложить 60 млн долларов для установки систем видеофиксации в городах Бишкеке и Оше, а также на трассах Бишкек - Ош, Бишкек - Чолпон-Ата и Бишкек – аэропорт «Манас» с последующим их техническим сопровождением. Ответственным за реализацию проекта было назначено предприятие «Инфоком» при Государственной регистрационной службе КР.
Но соглашение «жило» всего два месяца – в середине марта правительство вышло из него. Такое решение, по информации кабмина, было принято в связи с «несоблюдением сроков, определенных соглашением, и предоставлением некачественных документов по реализации проекта».
После этого правительство заявляло о том, что реализует проект собственными силами. Удалось бы кабинету министров Сапара Исакова сделать это или нет, но он ушел в отставку, а новый премьер – Мухаммедкалый Абылгазиев - уже требовал реализовать именно «Безопасный город». На одном из совещаний правительства за срыв проекта он угрожал увольнением.
После этого правительство активно занялось подготовкой конкурса. Но снова что-то пошло не так. 23 августа онлайн-аукцион, в котором участвовали три компании – «Мегалайн», «Кыргызтелеком» и «Концерн радиостроения «Вега» - дал технический сбой. Как результат итоги торгов отменили и назначили новые.
Победителем повторного тендера стала российская компания «Концерн радиостроения «Вега» Стоимость проекта была установлена в сумме 2 млрд 320 млн сомов. В конкурсе, помимо его победителя, участвовали еще две компании - кыргызстанская ЗАО «Альфа Телеком» и еще одна российская компания - «Безопасность информационных систем» («БИС») в партнерстве с местным ОАО «Кыргызтелеком».
Все шло к тому, что реализация проекта уже вот-вот начнется. Но у «БИС» было другое мнение. Представители компании 22 сентября подали жалобу в независимую межведомственную комиссию, указав на нарушения условий тендера. 4 октября комиссия вынесла решение, которым признала решение закупающей организации – Госкомитета информационных технологий и связи - о победителе незаконным.
Ведомство изучает решение комиссии и даст ответ через три дня. В решении об отмене результатов тендера в качестве основания отмечается, что упомянутые в гарантийных письмах договоры компании «Вега» не подтвердились. Победитель тендера не может предоставить документальные доказательства о наличии опыта освоения 9 млн долларов при реализации аналогичных «Безопасному городу» проектах. С полным текстом документа можно ознакомиться здесь.
Кстати, менеджмент «Концерна радиостроения «Вега» сам признает, что проект в Бишкеке – самый крупный подобный проект в истории компании.
Говорить, что конкурс полностью отменен, еще рано, но так же еще совсем не время говорить о том, когда Бишкек станет «Безопасным городом».