Почему Кыргызстан теряет золото и другие ценные металлы?

Насколько Кыргызстан способен защитить свои природные богатства, полезные ископаемые и дорогостоящие металл, камни? В каких случаях закон позволяет вывозить их из страны? Почему до сих не раскрыты секреты прежних «золотых скандалов»?

Эти и другие вопросы обсуждались в очередном выпуске программы «Лицом к лицу» («Арай көз чарай») с участием доктора технических наук, эксперта в сфере геологии Дуйшенбека Камчыбекова и эксперта по вопросам коррупции Максата Мамытканова.

«Азаттык»: Дуйшенбек мырза, позволяют ли законы Кыргызстана вывозить из страны переработанное золото или золотосодержащий концентрат? В каких случаях, при каких условиях и каким органом эти процессы регулируются?

​Дуйшенбек Камчыбеков: Этот вопрос регулируется Законом КР «О недрах». Согласно его нормам, разрешается вывозить за пределы страны полезные ископаемые, в том числе концентраты. Есть специальные государственные органы, которые могут осуществлять эту деятельность. Например, за это напрямую отвечают Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования (ГКПЭН), Департамент драгоценных металлов при Министерстве финансов КР.

Они сначала изучают, что за концентрат и каков его состав, проверяют процентные соотношения и, только получив лабораторные анализы, выписывают соответствующие документы о том, что «здесь содержится столько-то меди, золота или серебра». После получения разрешения пропуск и вывоз осуществляются через нашу таможню.

«Азаттык»: Где именно проверяется концентрат, который вывозят за рубеж? На месторождении, на границе или же в бишкекской лаборатории?

Дуйшенбек Камчыбеков: Перед тем, как вывозить концентрат за пределы страны, компания сначала получает разрешение на то, что «столько-то тонн вывозится». Они предоставляют лаборатории образцы концентрата, которая дает заключение о том, что «процент содержания меди, золота и серебра такой-то», после чего уже возможен вывоз.

​«Азаттык»: Максат мырза, по данным Госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями, компания KAZ Minerals Bozymchak с 2015 года вывезла из Кыргызстана около 10 млн тонн золотосодержащего концентрата.

Как надо понимать то, что уголовное дело по этому факту было возбуждено только в декабре 2017 года, а гендиректор ОсОО был задержан лишь 26 мая 2018 года? На ваш взгляд, почему так долго длился этот процесс?

Максат Мамытканов: В ходе следствия казахская сторона предоставляет свои документы по поводу состава концентрата. Наши органы должны были проверить это. Но при этом у нас отсутствует лаборатория, которая соответствовала бы международным стандартам и входила в мировой реестр. А лаборатория ГКПЭН сертификат не получала. Ее заключения не могут служить доказательствами при международных судебных разбирательствах, их не признают.

А что делает казахская сторона? Они преподносят справку о том, что «концентрат вывозится на нашу фабрику, где определили, каков процент содержания меди и золота». Экспертизы, которая могла бы проверить их данные, у нас нет. Таким образом, информация двух сторон разнится, из-за разногласий шли торги. С тех пор, как у нас поменялась власть, руководители прокуратуры, Финансовой полиции, под стражу заключается глава этой компании - и в этом ведь весь вопрос? Затем его отпускают под залог в 55 млн сомов, но эти деньги - не налоги. Если его оправдают, то залог придется вернуть.

​Дуйшенбек Камчыбеков: Сейчас не только из Бозымчака, но и Чаткала и других месторождений вывозятся тысячи тонн различных концентратов в Китай, Казахстан, и контролировать все это сложно. Потому что трудно проверять все тысячи тонн руды и выявлять содержание в каждом из концентратов.

Но как бы там ни было, существует угроза коррупционных составляющих. Наше правительство должно не допустить вывоза сырья, сделать насколько это возможно, чтобы весь процесс переработки проводился здесь. В Ала-Буке и Чаткале должны быть построены золотоизвлекательные фабрики. Если этого не сделать, то вывоз за рубеж так и будет продолжаться.

«Азаттык»: Максат мырза, в период правления Аскара Акаева, золото тоже было вывезено в Швейцарию, из-за чего была создана депутатская комиссия и возбуждено уголовное дело. Сколько драгоценных металлов было вывезено под предлогом того, что «весы перестали работать»? Кто-нибудь ответил за это?

Максат Мамытканов: Судьба того золота никому не известна. Акаев вывез три тонны золота в Швейцарию и сказал, что «напечатали сомы, а для стабильности валюты в качестве залога оставили золото там». Но сколько из этого золота сейчас осталось, а сколько исчезло – никто не знает. Людей, которые требовали бы отчета, нет. Но ведь государство само это допускает? Все начинают заниматься коррупцией, все встали на путь обогащения.

Полную версию аудиопрограммы (на кыргызском языке) можно послушать здесь.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.