Ош: растет число внутренних мигрантов

Центральный базар, Ош, 2 октября 2012 года.

По данным «Эдвокаси центра по правам человека», число внутренних мигрантов в Оше приблизилось к 250 тысячам.
Из-за отсутствия регистрации и прописки большинство внутренних мигрантов не могут в полной мере воспользоваться своими гражданскими правами, такими как участие в выборах, получение социальных пособий, устройство детей в школы и медицинское обслуживание.

Как показывает исследование «Эдвокаси центра по правам человека», в последнее время число внутренних мигрантов в южной столице резко возросло. В основном это сельские жители из районов Ошской области и других регионов, которые приехали в Ош в поисках работы. Рассказывает юрист «Эдвокаси центра по правам человека» Улан Бекмуратов:

- Внутренние мигранты сталкиваются в Оше с кучей проблем. Это проблема вокруг устройства детей в школьные и дошкольные учреждения, в поликлиниках их отказываются принимать из-за отсутствия прописки. С такими же проблемами они сталкиваются при оформлении пособий и пенсий.

Увеличение проституции и преступности в Оше также можно объяснить ростом незарегистрированных внутренних мигрантов. Из-за высокой плотности в местах компактного проживания внутренних мигрантов там царит антисанитария, которая является причиной многих инфекционных заболеваний.


Для разрешения вопросов, связанных с внутренней миграцией правозащитники совместно с мэрией Оша начали реализацию специального проекта, рассчитанного на 5 месяцев. Основная цель проекта - облегчить регистрацию внутренних мигрантов, потому что несмотря на то, что есть четкие соответствующие законодательные акты, в большинстве своем этот вопрос бюрократизируется.

- Внутренний мигрант, если он приезжает в город из села, он не обязательно должен выписываться с места своего постоянного проживания, потому что он может сделать себе временную регистрацию. Он имеет право спустя три года после получения такой регистрации получить земельный участок в городе, пользоваться всеми видами услуг. Все это прописано в законах. Но, к сожалению, на сегодня нет четкого и единого механизма для претворения всего этого в жизнь, - говорит юрист Улан Бекмуратов.

По неофициальным данным, число жителей южной столицы составляет более 500 тысяч человек. Официальную регистрацию имеют всего 50 процентов жителей города, а остальные живут без прописки в городских общежитиях и пригородных селах. Рассказывает ошанка Зейнеп Камчыбекова, которая на протяжении 17 лет так и не смогла получить городскую прописку:

- Мы же граждане Кыргызстана. Но в некоторых случаях нам постоянно напоминают, откуда мы приехали, ущемляя наши права. Получить городскую регистрацию - это дорога в ад. Даже если покупаешь недвижимость, ты не можешь получить весь пакет документов, вместо этого кинут тебе пару бумажек акта.

В результате ты не можешь заложить собственную недвижимость, не продать ее, потому что нет всех документов. Нет медицинского обслуживания. В местных фельдшерских пунктах наших детей отказываются обслуживать, говорят - «вы не городские». Остро стоит проблема со школами. У нас ее просто нет, поэтому наши дети вынуждены ходить в школу за 3-4 километра.


Представители местных властей говорят, что внутреннюю миграцию сложно контролировать и остановить. В интервью «Азаттыку» главный специалист мэрии Оша по вопросам трудоустройства, молодежи и труду Салима Исмаилова сказала следующее:

- С приходом весны в Оше растет число сельчан, приезжающих в город в поисках лучшей жизни. Сами горожане уезжают с такой же целью в Бишкек, или же еще дальше - в Казахстан и Россию. Все это можно воспринимать как явление времени. Поэтому не стоит удивляться таким неизбежным процессам. Но я считаю, раз люди приехали сюда, то нужно создать им условия.

AI

Перевод с кыргызского языка, оригинал статьи здесь...