Рассказывает директор Госагентства по экологической и технической безопасности Осмонбек Артыкбаев.
«Азаттык»: Возглавляемый вами госорган выступил за то, что иностранные компании, разрабатывающие месторождения Кумтор, Жамгыр, Иштамберди, Апрельское и другие, должны ответить за несоответствие их деятельности необходимым требованиям. Расскажите об этом.
«Азаттык»: К таким компаниям можно причислить тех, кто получал лицензию, а потом перепродавал ее?
Артыкбаев: Вы правы. Это происходило из-за недостатков в работе системы выдачи лицензий.
Во-вторых, не работали институты надзора. В то время была система контроля, но такие ведомства работали при министерствах, выдающих разрешения, и зависели от своего руководства. Горнодобывающие компании пользовались этим, и делали, что хотели. Этим они нанесли вред природе, безопасности народа и экономике.
«Азаттык»: Высказывается много беспокойства по поводу таяния ледников вокруг месторождения Кумтор. Вам известно, какое сопротивление оказывают местные жители российской компании, разрабатывающей Апрельское месторождение?
Артыкбаев: Мы сейчас проверяем деятельность компаний, работающих в Чаткале и Ала-Буке. Мы внесли в правительство предложение об отзыве лицензий у 11 фирм. Среди них есть те, которые разрабатывают золоторудные месторождения Иштамберди, Эвент и Чаткал.
Вы сказали о Кумторе и Апрельском месторождении. Когда мы все рассмотрели, увидели, что система получения разрешений работала с нарушениями законов. Например, в 1997 году Кумтор начал работу без какого-либо проекта или экспертизы. Они начали работать только на основе ТЭО.
В самом начале работы они нарушили много законов. Тогда они должны были вложить 250 миллионов долларов и начать работу, но их расходы возросли в два раза, и это нанесло вред экономике Кыргызстана.
А теперь о ледниках. Пустая порода должна складироваться в сухом месте, но в целях экономии средств ее вываливают на ледники Давыдова и Лысый. Это не отвечает ни требованиям, ни законам. Несмотря на это они занимаются самоуправством.
Во-первых, нанесен вред леднику, во-вторых, они не подсчитали ископаемые под ледником, а потом вместе с породой раскопали сам ледник. А все это вывалили в другое место. В итоге был нанесен ущерб на миллионы. Из-за недостатков в управлении и контроле экономике и экологии страны нанесен значительный ущерб.
В то время тоже были контролирующие органы. Но они не работали. Почему? Потому что там была замешана политика на самом высоком уровне, и руководство «Кумтора» несерьезно относилось к государственным ведомствам. У них была договоренность с 1-2 людьми высокого ранга, которые распоряжались не трогать бизнесменов. Компанию проверяли контролирующие органы, но их рекомендации не выполнялись.
Вы это хорошо знаете по результатам работы государственной комиссии. Хуже всего то, что компании, пришедшие работать после «Кумтора», повторяют ту же систему.
Все такие компании работают с нарушением закона, начиная с получения лицензии, проведения геологических работ и до добычи золота. Поэтому наша инспекция предлагает отозвать лицензии у 11 иностранных компаний.
BK
Перевод с кыргызского, оригинал интервью здесь.
Артыкбаев: Почему нарушения законов по безопасности происходят не на одном предприятии, а так массово? Все связано с существовавшей во время выдачи им лицензий государственной системой. Во-первых, были неправильно выданы разрешения на разработку месторождений, не проводились конкурсы, а разрешения выдавались компаниям без подробного изучения их деятельности. Разрешения выдавались по другим принципам. Из-за этого компании использовали их только для краткосрочных целей.
«Азаттык»: К таким компаниям можно причислить тех, кто получал лицензию, а потом перепродавал ее?
Артыкбаев: Вы правы. Это происходило из-за недостатков в работе системы выдачи лицензий.
Во-вторых, не работали институты надзора. В то время была система контроля, но такие ведомства работали при министерствах, выдающих разрешения, и зависели от своего руководства. Горнодобывающие компании пользовались этим, и делали, что хотели. Этим они нанесли вред природе, безопасности народа и экономике.
«Азаттык»: Высказывается много беспокойства по поводу таяния ледников вокруг месторождения Кумтор. Вам известно, какое сопротивление оказывают местные жители российской компании, разрабатывающей Апрельское месторождение?
Артыкбаев: Мы сейчас проверяем деятельность компаний, работающих в Чаткале и Ала-Буке. Мы внесли в правительство предложение об отзыве лицензий у 11 фирм. Среди них есть те, которые разрабатывают золоторудные месторождения Иштамберди, Эвент и Чаткал.
Вы сказали о Кумторе и Апрельском месторождении. Когда мы все рассмотрели, увидели, что система получения разрешений работала с нарушениями законов. Например, в 1997 году Кумтор начал работу без какого-либо проекта или экспертизы. Они начали работать только на основе ТЭО.
В самом начале работы они нарушили много законов. Тогда они должны были вложить 250 миллионов долларов и начать работу, но их расходы возросли в два раза, и это нанесло вред экономике Кыргызстана.
А теперь о ледниках. Пустая порода должна складироваться в сухом месте, но в целях экономии средств ее вываливают на ледники Давыдова и Лысый. Это не отвечает ни требованиям, ни законам. Несмотря на это они занимаются самоуправством.
Во-первых, нанесен вред леднику, во-вторых, они не подсчитали ископаемые под ледником, а потом вместе с породой раскопали сам ледник. А все это вывалили в другое место. В итоге был нанесен ущерб на миллионы. Из-за недостатков в управлении и контроле экономике и экологии страны нанесен значительный ущерб.
В то время тоже были контролирующие органы. Но они не работали. Почему? Потому что там была замешана политика на самом высоком уровне, и руководство «Кумтора» несерьезно относилось к государственным ведомствам. У них была договоренность с 1-2 людьми высокого ранга, которые распоряжались не трогать бизнесменов. Компанию проверяли контролирующие органы, но их рекомендации не выполнялись.
Вы это хорошо знаете по результатам работы государственной комиссии. Хуже всего то, что компании, пришедшие работать после «Кумтора», повторяют ту же систему.
Все такие компании работают с нарушением закона, начиная с получения лицензии, проведения геологических работ и до добычи золота. Поэтому наша инспекция предлагает отозвать лицензии у 11 иностранных компаний.
BK
Перевод с кыргызского, оригинал интервью здесь.