Посол США в Кыргызстане Памела Спратлен ответила на вопросы радио «Азаттык».
«Азаттык»: В начале февраля отмечался 20-летний юбилей установления дипломатических отношений между США и Кыргызстаном. Что Вы можете сказать об их нынешнем состоянии? Чем интересен Кыргызстан США?
Памела Спратлен: Прежде всего, мне бы хотелось поблагодарить радио «Азаттык» за приглашение на это интервью.
Соединённые Штаты и Кыргызская Республика вот уже в течение 20 лет поддерживают двусторонние дружеские связи. Дипломатические отношения двух стран установились 25 декабря 1991 года, и наше посольство было открыто в Бишкеке 1 февраля 1992 г. Наши государства связывает крепкое и динамичное сотрудничество, которое охватывает все жизненно важные сферы. Теперь нашей целью является упрочение его в будущем. 1 февраля мы заложили фундамент нового посольства, что является символом большого будущего двустороннего партнерства.
Что же получает Кыргызская Республика от этих отношений? Во-первых, будучи молодым государством, имеет дружбу мирового лидера, и она помогает Кыргызстану сохранять безопасность, развиваться и научиться по-другому смотреть на то, что происходит в мире или на управление в стране.
Второе – это конкретная помощь. За двадцать лет США выделили Кыргызстану приблизительно 1 миллиард долларов на различные нужды. Это проекты по поддержке образования, здравоохранения, экономики, совершенствованию управления, сельского хозяйства и т.п.
В-третьих, в качестве важного аспекта взаимоотношений с кыргызским народом я бы отметила помощь в развитии нового типа гражданского общества и структуры управления, где народ является самой важной составляющей развития страны.
Я также хотела бы отметить, с каким удовольствием мы помогаем многим студентам ездить в Соединенные Штаты, чтобы они своими глазами увидели, как живут и работают наши люди. Это поездки осуществляются либо через программы, либо это учеба в университетах нашей страны.
«Азаттык»: Центр транзитных перевозок США в международном аэропорту «Манас» вновь оказался в центре внимания. Могли бы Вы рассказать, в чем заключалась суть ваших недавних переговоров с президентом Атамбаевым? Предложил ли вам кыргызский лидер трансформировать ЦТП в центр гражданского транзита или потребовал вывести по истечении договора в 2014 г.?
Спратлен: Да, я недавно встречалась с новым президентом, но мне бы не хотелось распространяться о деталях этой встречи. Он вправе выражать собственное мнение. Однако я хочу подчеркнуть, что присутствие центра в международном аэропорту «Манас» обусловлено его необходимостью для всех стран, соседствующих с Афганистаном, в помощи мировому сообществу и самому Афганистану стать более стабильной и безопасной страной. Такова первопричина присутствия здесь центра, т.е. борьба с терроризмом, и на этом основании было получено разрешение о размещении Центра транзитных перевозок на кыргызстанской земле.
Я уверена, что террористический акт, совершенный в Нью-Йорке в 2001 г., был грозным предупреждением для всего мира, и Кыргызская Республика была одной из первых, проявившей готовность помочь Соединенным Штатам и другим странам бороться с терроризмом. К сожалению, несмотря на достигнутые успехи, он остается серьезной угрозой для всего мира, Центральной Азии и Кыргызской Республики.
Между США и Кыргызской Республикой существует соглашение до середины 2014 года. Это обстоятельство неоднократно подчеркивается многими официальными лицами, в том числе и президентом. Глава государства публично выразил свое видение будущего ЦТБ, и мне бы хотелось бы отметить только одно: Соединенные Штаты выражают свою готовность сесть за стол переговоров с правительством Кыргызской Республики по вопросу дальнейшей судьбы центра, учитывая ситуацию в Афганистане, которую мы должны постоянно иметь в виду, думая о будущем после 2014 г.
«Азаттык»: Президент Атамбаев сказал, что в случае конфликта между США и Ираном, Тегеран может предпринять ракетную атаку на ЦТП в аэропорту «Манас». По словам местных военных аналитиков, такой риск существует. Могут ли американские военная разведка или специалисты в военной области подтвердить существование такой вероятности?
Спратлен: Сначала я бы хотела еще раз поблагодарить всех официальных лиц Кыргызской Республики за возможность размещения Центра транзитных перевозок на территории страны. Это крайне важный рычаг сохранения безопасности в регионе. Я хочу это особо подчеркнуть.
Относительно вопроса об Иране. Безусловно, этот вопрос находится в центре внимания всего мира. Правительство Ирана, к сожалению, продолжает игнорировать резолюции ООН, которые помогли бы удостовериться, что со стороны Ирана нет ядерной угрозы. Президент Обама очень много работает с международными партнерами над укреплением глобальной безопасности и поиском дипломатических путей решения ситуации на Ближнем Востоке, включая Иран. Что касается вашего конкретного вопроса, то я не могу рассуждать по вопросам разведки на радио, но могу сказать, что мы не располагаем какой-либо информацией, которая указывала бы на возможности, о которых вы говорите.
Мы продолжаем считать, что самая большая угроза извне, имеется в виду террористическая, для Кыргызской Республики исходит из Афганистана.
«Азаттык»: Не секрет, что отношения между США и Пакистаном в последнее время ухудшились. США приостановили некоторые виды финансовой помощи этому государству, обвиняя его в укрывательстве Осамы Бин Ладена и помощи «Талибану». В связи с этим появилась информация о том, что США переводят большую часть грузопотока на Северный маршрут. Приведет ли это к увеличению объема грузоперевозок через транзитный центр? И вообще, существует ли возможность, что он будет выполнять те функции, которые выполняли базы на пакистано-афганской границе?
Спратлен: Хочу начать с вашего предположения относительно отношений между США и Пакистаном. Конечно, Пакистан является очень важным партнером Соединенных Штатов, но в любых отношениях случаются и взлеты, и падения, и в последнее время появилась необходимость поиска альтернативы этому государству. Связано это с некоторыми решениями правительства относительно товаров, проходящих через границы страны. В плане поисков вариантов Кыргызстан оказался даже более важным и надежным партнером в поддержке усилий коалиции. Очень важна Северная распределительная сеть, которая представляет собой паутину коммерческих перевозок по автомобильным и железнодорожным путям. Это создает рабочие места в регионе, и, мы надеемся, принесет значительный экономический вклад.
Участвуя в Северной распределительной сети и размещая Центр транзитных перевозок, правительство и бизнес вашей страны продолжают оказывать свой вклад в наше твердое стремление создать мирную и процветающую среду в Центральной Азии и в более обширном регионе.
«Азаттык»: Высказываются мнения, что американские самолеты сбрасывают топливо над территорией Кыргызстана, принося ущерб окружающей среде. В связи с этим вопрос: на какой высоте и в каком месте они сбрасывают топливо и кто следит за этим процессом?
Спратлен: Охрана окружающей среды является очень важной частью нашего договора о партнерстве правительства Кыргызской Республики и Центра транзитных перевозок. Случаи сброса топлива происходили очень-очень редко несколько лет назад и на очень большой высоте.
Как отмечают некоторые эксперты, в том числе и из Кыргызстана, научно доказанных признаков вреда окружающей среде от сброса топлива нет, и как я уже сказала, такое случается крайне редко.
«Азаттык»: В сознании людей Соединенные Штаты ассоциируются только с военной базой. Чтобы преодолеть этот стереотип, почему бы вам не осуществлять экономические проекты в Кыргызстане, и на практике показать, что такое американское качество? Конечно, я понимаю, что рынок в Кыргызстане весьма небольшой, но все же, почему вам не привлечь пару компаний из США к экономическому партнерству с Кыргызстаном, а не только сотрудничать в военном плане?
Спратлен: Да, мы по праву гордимся американским предпринимательством и американскими инновационными технологиями. Хочу сказать, что особенность американского бизнеса в том, что он основан на конкурентоспособности, и он сам знает, как найти для себя определенные возможности и рынки. Так что я считаю, что компании придут сюда, когда почувствуют возможности – нанять квалифицированный персонал, найти хорошее финансирование и работать здесь в условиях благоприятного инвестиционного климата.
Мы часто обсуждаем с правительством необходимость реформ. К сожалению, Кыргызстан по уровню коррупции или легкости ведения бизнеса находится на таких позициях, которые не представляют страну в выгодном свете. Но мы надеемся, что ситуация изменится к лучшему.
В ходе моих встреч с президентом и премьер-министром мы обсуждали вопрос продвижения реформ в сферах, которые сделают Кыргызстан более благоприятным для бизнеса и, конечно, я совершенно уверена, что эти усилия будут успешными.
«Азаттык»: Говорят, что ЦТП скоро намерен закупать товары и продукты в Кыргызстане, а не извне. Какую выгоду страна получит от этого?
Спратлен: Недавно центр посетил один из представителей Министерства обороны и сказал, что он будет закупать больше необходимых ему товаров на местах. И мы считаем, что это хорошо для бизнеса.
Есть три момента, которые я считаю важными. Во-первых, американские стандарты: местные компании будут иметь возможность научиться работать по американским стандартам.
Второй момент касается объема. Думаю, когда работаешь с таким партнером как ЦТП крайне важно уметь производить требуемые объемы на постоянной основе и самого высокого качества, и я полагаю, что местные компании будут иметь возможность научиться работать с американскими партнерами с такими объемами и требованиями.
Третий момент – это рабочие места. Поскольку местные компании будут производить больше продукции для обеспечения нашего персонала вкусными фруктами и овощами, появятся новые рабочие места. Думаю, это важно.
«Азаттык»: По некоторым данным, Кыргызстан просит профинансировать улучшение взлетно-посадочной полосы международного аэропорта «Манас». Ведутся ли такие переговоры?
Спратлен: Соглашение, по которому мы в настоящее время работаем, предусматривает проведение США некоторых усовершенствований в аэропорту. Некоторые работы осуществляются, другие почти завершены. Но в настоящее время финансирование реконструкции взлетно-посадочных полос не предусматривается. Но, конечно же, мы будем и далее обсуждать будущее ЦТП.
«Азаттык»: США приложили много усилий и финансов для установления в Кыргызстане открытого общества, свободы слова и прессы. Можете ли Вы сказать, что в настоящее время независимые СМИ, политический плюрализм и права человека стали обычными явлениями в Кыргызстане?
Спратлен: В первую очередь, я бы хотела сказать, что достижения в области демократии, политического плюрализма и реформ принадлежат народу Кыргызстана. В вашей стране общество очень заинтересовано и хочет узнать больше о деятельности своих лидеров. Здесь средства массовой информации относительно свободнее, чем в любом другом месте региона.
Политическая власть здесь не находится в руках одной семьи или одной политической партии. В Кыргызстане целый ряд политических объединений. Парламент играет свою роль. У президента – своя, чрезвычайно важная миссия. Правительство имеет большое значение. Словом, здесь власть разделена и сбалансирована, как это должно быть в любом демократическом обществе.
Еще много предстоит сделать в этой сфере, но я очень впечатлена, вдохновлена и надеюсь, что преобразования глубоко укоренятся здесь, и демократия будет развиваться. Мы считаем, что в долгосрочной перспективе страна может стать более стабильной, когда она демократична. Именно поэтому демократическое развитие имеет столь большое значение для Кыргызской Республики.
«Азаттык»: Ещё один вопрос касается приглашения экс-спикера Келдибекова в Вашингтон. Некоторые российские агентства сообщают, что он был приглашен в США для участия в Национальном молитвенном завтраке, потому, что возможно через него укрепить дружественные связи с Кыргызстаном, в отличие от Атамбаева, который считается пророссийским.
Спратлен: Не хочу комментировать сообщения СМИ других стран. Но могу подтвердить, что экс-спикер получил приглашение на ежегодный Национальный молитвенный завтрак. Оно было послано Конгрессом США. Мы считаем, что приглашение было послано с уверенностью, что г-н Келдибеков является спикером. И полагаем, что неразумно делать какие-либо предположения: это всего лишь приглашение. Нет никаких причин для любых политических слухов.
«Азаттык»: Госпожа посол, выражаем благодарность за интервью от имени тысяч и тысяч наших слушателей и читателей.
Спратлен: Радио «Азаттык» является лидером и новатором в лучших традициях журналистики, и мы желаем вам дальнейших достижений и большого успеха. Большое спасибо.
Памела Спратлен: Прежде всего, мне бы хотелось поблагодарить радио «Азаттык» за приглашение на это интервью.
Соединённые Штаты и Кыргызская Республика вот уже в течение 20 лет поддерживают двусторонние дружеские связи. Дипломатические отношения двух стран установились 25 декабря 1991 года, и наше посольство было открыто в Бишкеке 1 февраля 1992 г. Наши государства связывает крепкое и динамичное сотрудничество, которое охватывает все жизненно важные сферы. Теперь нашей целью является упрочение его в будущем. 1 февраля мы заложили фундамент нового посольства, что является символом большого будущего двустороннего партнерства.
Что же получает Кыргызская Республика от этих отношений? Во-первых, будучи молодым государством, имеет дружбу мирового лидера, и она помогает Кыргызстану сохранять безопасность, развиваться и научиться по-другому смотреть на то, что происходит в мире или на управление в стране.
Второе – это конкретная помощь. За двадцать лет США выделили Кыргызстану приблизительно 1 миллиард долларов на различные нужды. Это проекты по поддержке образования, здравоохранения, экономики, совершенствованию управления, сельского хозяйства и т.п.
В-третьих, в качестве важного аспекта взаимоотношений с кыргызским народом я бы отметила помощь в развитии нового типа гражданского общества и структуры управления, где народ является самой важной составляющей развития страны.
Я также хотела бы отметить, с каким удовольствием мы помогаем многим студентам ездить в Соединенные Штаты, чтобы они своими глазами увидели, как живут и работают наши люди. Это поездки осуществляются либо через программы, либо это учеба в университетах нашей страны.
«Азаттык»: Центр транзитных перевозок США в международном аэропорту «Манас» вновь оказался в центре внимания. Могли бы Вы рассказать, в чем заключалась суть ваших недавних переговоров с президентом Атамбаевым? Предложил ли вам кыргызский лидер трансформировать ЦТП в центр гражданского транзита или потребовал вывести по истечении договора в 2014 г.?
Спратлен: Да, я недавно встречалась с новым президентом, но мне бы не хотелось распространяться о деталях этой встречи. Он вправе выражать собственное мнение. Однако я хочу подчеркнуть, что присутствие центра в международном аэропорту «Манас» обусловлено его необходимостью для всех стран, соседствующих с Афганистаном, в помощи мировому сообществу и самому Афганистану стать более стабильной и безопасной страной. Такова первопричина присутствия здесь центра, т.е. борьба с терроризмом, и на этом основании было получено разрешение о размещении Центра транзитных перевозок на кыргызстанской земле.
Я уверена, что террористический акт, совершенный в Нью-Йорке в 2001 г., был грозным предупреждением для всего мира, и Кыргызская Республика была одной из первых, проявившей готовность помочь Соединенным Штатам и другим странам бороться с терроризмом. К сожалению, несмотря на достигнутые успехи, он остается серьезной угрозой для всего мира, Центральной Азии и Кыргызской Республики.
Между США и Кыргызской Республикой существует соглашение до середины 2014 года. Это обстоятельство неоднократно подчеркивается многими официальными лицами, в том числе и президентом. Глава государства публично выразил свое видение будущего ЦТБ, и мне бы хотелось бы отметить только одно: Соединенные Штаты выражают свою готовность сесть за стол переговоров с правительством Кыргызской Республики по вопросу дальнейшей судьбы центра, учитывая ситуацию в Афганистане, которую мы должны постоянно иметь в виду, думая о будущем после 2014 г.
«Азаттык»: Президент Атамбаев сказал, что в случае конфликта между США и Ираном, Тегеран может предпринять ракетную атаку на ЦТП в аэропорту «Манас». По словам местных военных аналитиков, такой риск существует. Могут ли американские военная разведка или специалисты в военной области подтвердить существование такой вероятности?
Спратлен: Сначала я бы хотела еще раз поблагодарить всех официальных лиц Кыргызской Республики за возможность размещения Центра транзитных перевозок на территории страны. Это крайне важный рычаг сохранения безопасности в регионе. Я хочу это особо подчеркнуть.
Относительно вопроса об Иране. Безусловно, этот вопрос находится в центре внимания всего мира. Правительство Ирана, к сожалению, продолжает игнорировать резолюции ООН, которые помогли бы удостовериться, что со стороны Ирана нет ядерной угрозы. Президент Обама очень много работает с международными партнерами над укреплением глобальной безопасности и поиском дипломатических путей решения ситуации на Ближнем Востоке, включая Иран. Что касается вашего конкретного вопроса, то я не могу рассуждать по вопросам разведки на радио, но могу сказать, что мы не располагаем какой-либо информацией, которая указывала бы на возможности, о которых вы говорите.
Мы продолжаем считать, что самая большая угроза извне, имеется в виду террористическая, для Кыргызской Республики исходит из Афганистана.
«Азаттык»: Не секрет, что отношения между США и Пакистаном в последнее время ухудшились. США приостановили некоторые виды финансовой помощи этому государству, обвиняя его в укрывательстве Осамы Бин Ладена и помощи «Талибану». В связи с этим появилась информация о том, что США переводят большую часть грузопотока на Северный маршрут. Приведет ли это к увеличению объема грузоперевозок через транзитный центр? И вообще, существует ли возможность, что он будет выполнять те функции, которые выполняли базы на пакистано-афганской границе?
Спратлен: Хочу начать с вашего предположения относительно отношений между США и Пакистаном. Конечно, Пакистан является очень важным партнером Соединенных Штатов, но в любых отношениях случаются и взлеты, и падения, и в последнее время появилась необходимость поиска альтернативы этому государству. Связано это с некоторыми решениями правительства относительно товаров, проходящих через границы страны. В плане поисков вариантов Кыргызстан оказался даже более важным и надежным партнером в поддержке усилий коалиции. Очень важна Северная распределительная сеть, которая представляет собой паутину коммерческих перевозок по автомобильным и железнодорожным путям. Это создает рабочие места в регионе, и, мы надеемся, принесет значительный экономический вклад.
Участвуя в Северной распределительной сети и размещая Центр транзитных перевозок, правительство и бизнес вашей страны продолжают оказывать свой вклад в наше твердое стремление создать мирную и процветающую среду в Центральной Азии и в более обширном регионе.
«Азаттык»: Высказываются мнения, что американские самолеты сбрасывают топливо над территорией Кыргызстана, принося ущерб окружающей среде. В связи с этим вопрос: на какой высоте и в каком месте они сбрасывают топливо и кто следит за этим процессом?
Спратлен: Охрана окружающей среды является очень важной частью нашего договора о партнерстве правительства Кыргызской Республики и Центра транзитных перевозок. Случаи сброса топлива происходили очень-очень редко несколько лет назад и на очень большой высоте.
Как отмечают некоторые эксперты, в том числе и из Кыргызстана, научно доказанных признаков вреда окружающей среде от сброса топлива нет, и как я уже сказала, такое случается крайне редко.
«Азаттык»: В сознании людей Соединенные Штаты ассоциируются только с военной базой. Чтобы преодолеть этот стереотип, почему бы вам не осуществлять экономические проекты в Кыргызстане, и на практике показать, что такое американское качество? Конечно, я понимаю, что рынок в Кыргызстане весьма небольшой, но все же, почему вам не привлечь пару компаний из США к экономическому партнерству с Кыргызстаном, а не только сотрудничать в военном плане?
Спратлен: Да, мы по праву гордимся американским предпринимательством и американскими инновационными технологиями. Хочу сказать, что особенность американского бизнеса в том, что он основан на конкурентоспособности, и он сам знает, как найти для себя определенные возможности и рынки. Так что я считаю, что компании придут сюда, когда почувствуют возможности – нанять квалифицированный персонал, найти хорошее финансирование и работать здесь в условиях благоприятного инвестиционного климата.
Мы часто обсуждаем с правительством необходимость реформ. К сожалению, Кыргызстан по уровню коррупции или легкости ведения бизнеса находится на таких позициях, которые не представляют страну в выгодном свете. Но мы надеемся, что ситуация изменится к лучшему.
В ходе моих встреч с президентом и премьер-министром мы обсуждали вопрос продвижения реформ в сферах, которые сделают Кыргызстан более благоприятным для бизнеса и, конечно, я совершенно уверена, что эти усилия будут успешными.
«Азаттык»: Говорят, что ЦТП скоро намерен закупать товары и продукты в Кыргызстане, а не извне. Какую выгоду страна получит от этого?
Спратлен: Недавно центр посетил один из представителей Министерства обороны и сказал, что он будет закупать больше необходимых ему товаров на местах. И мы считаем, что это хорошо для бизнеса.
Есть три момента, которые я считаю важными. Во-первых, американские стандарты: местные компании будут иметь возможность научиться работать по американским стандартам.
Второй момент касается объема. Думаю, когда работаешь с таким партнером как ЦТП крайне важно уметь производить требуемые объемы на постоянной основе и самого высокого качества, и я полагаю, что местные компании будут иметь возможность научиться работать с американскими партнерами с такими объемами и требованиями.
Третий момент – это рабочие места. Поскольку местные компании будут производить больше продукции для обеспечения нашего персонала вкусными фруктами и овощами, появятся новые рабочие места. Думаю, это важно.
«Азаттык»: По некоторым данным, Кыргызстан просит профинансировать улучшение взлетно-посадочной полосы международного аэропорта «Манас». Ведутся ли такие переговоры?
Спратлен: Соглашение, по которому мы в настоящее время работаем, предусматривает проведение США некоторых усовершенствований в аэропорту. Некоторые работы осуществляются, другие почти завершены. Но в настоящее время финансирование реконструкции взлетно-посадочных полос не предусматривается. Но, конечно же, мы будем и далее обсуждать будущее ЦТП.
«Азаттык»: США приложили много усилий и финансов для установления в Кыргызстане открытого общества, свободы слова и прессы. Можете ли Вы сказать, что в настоящее время независимые СМИ, политический плюрализм и права человека стали обычными явлениями в Кыргызстане?
Спратлен: В первую очередь, я бы хотела сказать, что достижения в области демократии, политического плюрализма и реформ принадлежат народу Кыргызстана. В вашей стране общество очень заинтересовано и хочет узнать больше о деятельности своих лидеров. Здесь средства массовой информации относительно свободнее, чем в любом другом месте региона.
Политическая власть здесь не находится в руках одной семьи или одной политической партии. В Кыргызстане целый ряд политических объединений. Парламент играет свою роль. У президента – своя, чрезвычайно важная миссия. Правительство имеет большое значение. Словом, здесь власть разделена и сбалансирована, как это должно быть в любом демократическом обществе.
Памела Спратлен, посол США в КР.
Одно из самых выдающихся демократических завоеваний в Кыргызстане – развитие гражданского общества, групп, которые могут бросить вызов правительству, дать ему конструктивные предложения, выражать чаяния народа. Это чрезвычайно важное событие в политической реформе Кыргызстана.Еще много предстоит сделать в этой сфере, но я очень впечатлена, вдохновлена и надеюсь, что преобразования глубоко укоренятся здесь, и демократия будет развиваться. Мы считаем, что в долгосрочной перспективе страна может стать более стабильной, когда она демократична. Именно поэтому демократическое развитие имеет столь большое значение для Кыргызской Республики.
«Азаттык»: Ещё один вопрос касается приглашения экс-спикера Келдибекова в Вашингтон. Некоторые российские агентства сообщают, что он был приглашен в США для участия в Национальном молитвенном завтраке, потому, что возможно через него укрепить дружественные связи с Кыргызстаном, в отличие от Атамбаева, который считается пророссийским.
Спратлен: Не хочу комментировать сообщения СМИ других стран. Но могу подтвердить, что экс-спикер получил приглашение на ежегодный Национальный молитвенный завтрак. Оно было послано Конгрессом США. Мы считаем, что приглашение было послано с уверенностью, что г-н Келдибеков является спикером. И полагаем, что неразумно делать какие-либо предположения: это всего лишь приглашение. Нет никаких причин для любых политических слухов.
«Азаттык»: Госпожа посол, выражаем благодарность за интервью от имени тысяч и тысяч наших слушателей и читателей.
Спратлен: Радио «Азаттык» является лидером и новатором в лучших традициях журналистики, и мы желаем вам дальнейших достижений и большого успеха. Большое спасибо.