Он предусматривает изъятие земельных участков у граждан, даже если те не хотят их продавать властям либо не согласны на предложенную компенсацию.
Легализация отъема?
По Конституции Кыргызстана частная собственность неприкосновенна и никто не может быть произвольно лишен своего имущества. Однако новый Земельный кодекс, принятый парламентом Кыргызстана уже в третьем чтении, по сути, легализует отъем, заявляют независимые юристы.
К примеру, если мэрия или любая другая местная администрация решила построить новую дорогу для государственных и общественных нужд, а на ее пути лежит чей-то огород, то чиновники могут предложить его владельцу два варианта. Либо дать ему взамен участок с такой же площадью в другом месте, либо выкупить у него участок.
Сейчас, если собственник не хочет продавать свой участок или же его не устраивает предложенная цена, госорган может обратиться в суд.
В старом законе ключевым условием при определении цены такого участка значилась рыночная стоимость. В новом же кодексе это понятие заменили понятием «достаточная стоимость», которую будут определять сами чиновники.
Они через суд будут сами устанавливать стоимость участка и изымать это имущество, а людям ничего не останется, как согласиться на ту компенсацию, которую им предложат.
Читайте также В Кыргызстане предлагают изымать земли граждан под государственные нужды«Размер компенсации за изъятие земельного участка рассчитывается по восстановительной стоимости, которая обеспечивает выплату компенсации, достаточной для замещения земельного участка и всех убытков», – объясняет новые правила Жакшылык Токтосунов, замглавы Госагентства по земельным ресурсам.
Некоторые депутаты были категорически не согласны с изменениями:
«А почему не рыночная стоимость? Как понять, когда она «достаточная»? – недоумевает Дастан Бекешев, депутат парламента Кыргызстана. – То есть правительство придет к человеку и скажет: вот 10 тысяч сомов (около 115 долларов) тебе достаточно за твой участок? Так, что ли, получается?»
Токтосунов на это заявил: «Мы разработаем положение, где будет порядок определения стоимости изымаемого имущества».
«Суды будут поддерживать госмашину»
Кыргызстанцы, которых беспокоит новый закон, уже объединились в инициативную группу по защите частной собственности: они опасаются, что суды при определении компенсации за изъятое имущество будут вставать на сторону чиновников, а владельцы земли будут получать бросовую компенсацию за свои участки.
«В случае необходимости, если есть нужда, участки будут изымать. И, как правило, у нас суды будут поддерживать госмашину, – объясняет Виктор Есиков, член инициативной группы по защите частной собственности. – Это огромные риски для уязвимого слоя населения. То есть, если застройщику, понравится какой-то земельный участок, они пришли, в него ткнули пальцем. А несговорчивых, я так думаю, будут насильно выселять».
Инициативная группа призывает президента Садыра Жапарова не подписывать новый Земельный кодекс и защитить права собственников. Независимые юристы солидарны с этими опасениями: по их словам, документ противоречит Конституции.
«Это ставит под угрозу само понятие права собственности, закрепленного в Конституции. Теперь каждый собственник земли рискует потерять свою собственность в любой момент через суд и без реальной защиты, – рассуждает юрист Тынчтык Акжолтоев. – Частная собственность должна оставаться неприкосновенной при любых обстоятельствах. Я уверен, что со мной согласятся многие юристы, что фактически речь идет о легализации произвола».