Об особенностях
«Азаттык»: Что вы считаете главными достоинствами вашей экономической программы?
Оторбаев: Мы уже четыре года живем в демократическом государстве. Есть мировая практика, которая доказывает, что демократия – это самая лучшая система для экономического развития. Мы должны продемонстрировать это своему народу. С 2010 года без учета «Кумтора» экономика выросла на 6%. В прошлом году рост составил 10,5%, а инфляция - 4%. Кыргызстан развивается хорошо, и мы должны сохранить такой темп. Необходимо продолжать реформы. Но наша самая главная цель – это создание рабочих мест. В мировой практике есть единственный рецепт этого – улучшение инвестиционного климата. Что такое хороший инвестиционный климат? Это хорошие законы, борьба с коррупцией и развитие инфраструктуры. Мы начали работать в этих трех направлениях.
«Азаттык»: Вы работали в предыдущих двух правительствах. В чем будет заключаться особенность деятельности кабинета министров под вашим руководством?
Оторбаев: Прошлые составы правительства тоже старались хорошо работать. Были и ошибки, но и проводились реформы. Повторюсь, моя основная цель – это улучшение инвестиционного климата и создание рабочих мест. В своем последнем выступлении в Жогорку Кенеше я открыто сказал, что прошлые правительства внесли свой вклад в развитие Кыргызстана после 2010 года. Однако жизнь меняется, и мы должны развиваться.
Горная промышленность
«Азаттык»: Вы сами говорили, что горнодобывающая промышленность - одна из самых важных отраслей для Кыргызстана. Каковы ваши планы по «Кумтору»? Парламент одобрил соглашение о создании совместного предприятия с равными долями сторон, но пока работа в этом направлении незаметна.
Оторбаев: Проект «Кумтор» - самый крупный. Его годовой вклад в бюджет республики составляет 6-7 миллиардов сомов. Поэтому уже на протяжении года вместе с «Центеррой голд» мы работаем над реструктуризацией проекта. Мы должны довершить работу по поручениям, данных нам Жогорку Кенешем. Я хотел бы выразить признательность парламенту за то, что депутаты все рассмотрели и одобрили компромиссный вариант. Теперь необходимо разработать 6-7 соглашений с «Центеррой голд» в рамках подписанного меморандума. Эти процессы уже начались. В мае мы уже будем готовы представить свой первый отчет.
«Азаттык»: Когда начнет работать проект 50/50?
Оторбаев: Жогорку Кенеш дал свое принципиальное согласие. Соглашения мы должны реализовывать только на юридических основаниях. Данное соглашение будет работать на основе законодательства Кыргызстана. Мы должны будем разработать тот же устав, экологические нормы и так далее.
«Азаттык»: Теперь вернемся к горнодобывающей промышленности в целом. Вы говорите, что ваша основная цель – это улучшение инвестиционного климата. Но вы сами знаете, что между иностранными инвесторами-разрабочиками и населением, проживающим вблизи месторождений полезных ископаемых, нередко возникают недопонимания, иногда это даже доходит до конфликтов. Из-за чего это происходит? Какими будут ваши первые шаги для улучшения инвестиционного климата?
Оторбаев: Почему местное население не доверяет проектам в горнодобывающей отрасли? Думаю, тому есть две причины. Во-первых, за 20 лет у нас было очень много проектов, но работает только один – «Кумтор». А причина этого в том, что вокруг этих месторождений создавались коррупционные схемы. Поэтому народ и не верит. Они думают, что иностранные инвесторы путем коррупции получают лицензию и разрушают нашу землю.
Во-вторых, наш народ очень близок к природе. Люди очень ревностно относятся к земле, воде и небу. Поэтому мы и говорим инвесторам, чтобы они работали с людьми напрямую, честно и открыто. Даже если мы даем свое разрешение, они должны советоваться с местным населением. Мы работаем в этом направлении. Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам через местные власти может находить консенсус. У нас больше не должно быть конфликтов на этой почве. Если инвестор начинает реализовывать свой проект, то он должен работать с центральными органами власти, с местными органами самоуправления и с народом. Он должен рассказать, какие будут вестись работы, нанесет ли это вред экологии, каким будет социальный пакет, сколько будет создано рабочих мест.
Об аэропорте
«Азаттык»: А теперь об аэропорте «Манас». Меморандум, который вы подписали, вызвал шквал критики и осуждений. Да, конечно, этот меморандум не имеет юридической силы. Но все-таки, вы считаете, что Россия – самый лучший инвестор для аэропорта? Или есть еще какие-то варианты?
Оторбаев: Я ранее сказал, что один из основных наших приоритетов – это инфраструктура. У нас нет выхода к морю. Поэтому мы должны делать упор на авиацию. Но в нашем бюджете нет средств для развития этой отрасли. По подсчетам, на аэропорты требуется около миллиарда долларов. В свое время мы давали задание аэропорту «Манас» найти инвесторов. На сегодняшний день предложения поступили от восьми компаний. Это не государственные, а частные инвестиции. Среди желающих есть и «Роснефть». Мы с ними ведем переговоры. Однако, ни правительство, ни Министерство транспорта и коммуникаций не принимали никакого решения. Все хорошие предложения от инвесторов мы изучим, разработаем свои рекомендации и вынесем на обсуждение Жогорку Кенеша. Аэропорты – это стратегические объекты, поэтому мы можем принимать какие-то решения только после одобрения Жогорку Кенеша. Таков закон.
О Таможенном союзе
«Азаттык»: Можно сказать, что процесс вступления Кыргызстана в Таможенный союз уже подошел к завершающей стадии? Кыргызстан изучил все плюсы и минусы этой интеграции?
Оторбаев: Мы уже год ведем переговоры по «дорожной карте» с учредителями Таможенного союза. Этот документ уже завершен на 95%. Остались некоторые вопросы, которые решим в ближайшее время. Если подпишем «дорожную карту», мы должны будем вынести ее на обсуждение Жогорку Кенеша и общественности. Только после их согласия можно будет что-то предпринимать. Это будет хорошим шагом правительства. У нас улучшится инвестиционный климат, откроется 170-миллионный рынок. Если границы будут открыты, то инвесторов станет больше. Они будут открывать у нас предприятия, выпускать продукцию. Есть и социальный фактор. Наши фермеры постоянно жалуются, что их продукцию не пропускают через границу. При вступлении КР в Таможенный союз они смогут беспрепятственно провозить свой товар. Это будет очень правильным для нас шагом, потому что большинство нашего населения проживает в сельской местности.
Кроме того, вступление в Таможенный союз положительно отразится и на наших трудовых мигрантах. Даст Бог, их жизнь облегчится. Но у нас демократическое государство, и мы должны получить согласие общества для того, чтобы сделать этот шаг.
«Азаттык»: Некоторые пункты «дорожной карты» вызывают споры. Правительство берет во внимание риски?
Оторбаев: Пока еще никто не видел этот документ. Мы еще сами не дошли до конца. Но уже возникает много вопросов касательно «дорожной карты». О чем это говорит? О том, что мы живем в истинно демократическом государстве. Несмотря на то, что официальной версии документа еще нет, общественность и Жогорку Кенеш уже живо его обсуждают. Я и другие члены правительства ведем диалог с общественностью и рассказываем об основных принципах. Некоторые говорят, что вырастет инфляция. Однако большой разницы между ценами на наших и рынках стран - членов Таможенного союза нет. Разве что мясо у нас дешевле на 20-30%.
Оппозиция
«Азаттык»: Как ваше правительство будет работать с оппозицией?
Оторбаев: В Жогорку Кенеше я открыто сказал, что нашему обществу нужна оппозиция. Я готов к диалогу с ней и поддерживаю конструктивную оппозицию. У нас с ней одни цели. Сколько будет от нее поступать критики, настолько я буду этому рад. Только громкими лозунгами мы не поднимем государство. Оппозиция нужна, в Конституции четко указаны ее права. Думаю, что парламентскими комитетами по обороне и по бюджету оппозиция руководит только у нас.
«Азаттык»: 10 апреля оппозиция провела митинг и выдвинула свои требования. Насколько они обоснованы?
Оторбаев: Проведение мирных митингов и пикетов закреплено в нашей Конституции. Но народ уже боится, а некоторые бизнесмены даже закрыли свои магазины в день митинга. Инвесторы говорят, что не смогут работать, пока не установится политическая стабильность. Можно проводить митинги, чтобы народ не боялся. Для этого есть все возможности. Но есть Жогорку Кенеш, НПО, СМИ, через которые можно говорить нам о наших ошибках. Митинги у нас проходят каждый день. Только в прошлом году их было почти 900. Реальная политическая борьба будет вестись не на митингах, а на будущих парламентских выборах.
ВК
Перевод с кыргызского
«Азаттык»: Что вы считаете главными достоинствами вашей экономической программы?
Оторбаев: Мы уже четыре года живем в демократическом государстве. Есть мировая практика, которая доказывает, что демократия – это самая лучшая система для экономического развития. Мы должны продемонстрировать это своему народу. С 2010 года без учета «Кумтора» экономика выросла на 6%. В прошлом году рост составил 10,5%, а инфляция - 4%. Кыргызстан развивается хорошо, и мы должны сохранить такой темп. Необходимо продолжать реформы. Но наша самая главная цель – это создание рабочих мест. В мировой практике есть единственный рецепт этого – улучшение инвестиционного климата. Что такое хороший инвестиционный климат? Это хорошие законы, борьба с коррупцией и развитие инфраструктуры. Мы начали работать в этих трех направлениях.
«Азаттык»: Вы работали в предыдущих двух правительствах. В чем будет заключаться особенность деятельности кабинета министров под вашим руководством?
Оторбаев: Прошлые составы правительства тоже старались хорошо работать. Были и ошибки, но и проводились реформы. Повторюсь, моя основная цель – это улучшение инвестиционного климата и создание рабочих мест. В своем последнем выступлении в Жогорку Кенеше я открыто сказал, что прошлые правительства внесли свой вклад в развитие Кыргызстана после 2010 года. Однако жизнь меняется, и мы должны развиваться.
Горная промышленность
«Азаттык»: Вы сами говорили, что горнодобывающая промышленность - одна из самых важных отраслей для Кыргызстана. Каковы ваши планы по «Кумтору»? Парламент одобрил соглашение о создании совместного предприятия с равными долями сторон, но пока работа в этом направлении незаметна.
Оторбаев: Проект «Кумтор» - самый крупный. Его годовой вклад в бюджет республики составляет 6-7 миллиардов сомов. Поэтому уже на протяжении года вместе с «Центеррой голд» мы работаем над реструктуризацией проекта. Мы должны довершить работу по поручениям, данных нам Жогорку Кенешем. Я хотел бы выразить признательность парламенту за то, что депутаты все рассмотрели и одобрили компромиссный вариант. Теперь необходимо разработать 6-7 соглашений с «Центеррой голд» в рамках подписанного меморандума. Эти процессы уже начались. В мае мы уже будем готовы представить свой первый отчет.
«Азаттык»: Когда начнет работать проект 50/50?
Оторбаев: Жогорку Кенеш дал свое принципиальное согласие. Соглашения мы должны реализовывать только на юридических основаниях. Данное соглашение будет работать на основе законодательства Кыргызстана. Мы должны будем разработать тот же устав, экологические нормы и так далее.
«Азаттык»: Теперь вернемся к горнодобывающей промышленности в целом. Вы говорите, что ваша основная цель – это улучшение инвестиционного климата. Но вы сами знаете, что между иностранными инвесторами-разрабочиками и населением, проживающим вблизи месторождений полезных ископаемых, нередко возникают недопонимания, иногда это даже доходит до конфликтов. Из-за чего это происходит? Какими будут ваши первые шаги для улучшения инвестиционного климата?
Оторбаев: Почему местное население не доверяет проектам в горнодобывающей отрасли? Думаю, тому есть две причины. Во-первых, за 20 лет у нас было очень много проектов, но работает только один – «Кумтор». А причина этого в том, что вокруг этих месторождений создавались коррупционные схемы. Поэтому народ и не верит. Они думают, что иностранные инвесторы путем коррупции получают лицензию и разрушают нашу землю.
Во-вторых, наш народ очень близок к природе. Люди очень ревностно относятся к земле, воде и небу. Поэтому мы и говорим инвесторам, чтобы они работали с людьми напрямую, честно и открыто. Даже если мы даем свое разрешение, они должны советоваться с местным населением. Мы работаем в этом направлении. Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам через местные власти может находить консенсус. У нас больше не должно быть конфликтов на этой почве. Если инвестор начинает реализовывать свой проект, то он должен работать с центральными органами власти, с местными органами самоуправления и с народом. Он должен рассказать, какие будут вестись работы, нанесет ли это вред экологии, каким будет социальный пакет, сколько будет создано рабочих мест.
Об аэропорте
«Азаттык»: А теперь об аэропорте «Манас». Меморандум, который вы подписали, вызвал шквал критики и осуждений. Да, конечно, этот меморандум не имеет юридической силы. Но все-таки, вы считаете, что Россия – самый лучший инвестор для аэропорта? Или есть еще какие-то варианты?
Оторбаев: Я ранее сказал, что один из основных наших приоритетов – это инфраструктура. У нас нет выхода к морю. Поэтому мы должны делать упор на авиацию. Но в нашем бюджете нет средств для развития этой отрасли. По подсчетам, на аэропорты требуется около миллиарда долларов. В свое время мы давали задание аэропорту «Манас» найти инвесторов. На сегодняшний день предложения поступили от восьми компаний. Это не государственные, а частные инвестиции. Среди желающих есть и «Роснефть». Мы с ними ведем переговоры. Однако, ни правительство, ни Министерство транспорта и коммуникаций не принимали никакого решения. Все хорошие предложения от инвесторов мы изучим, разработаем свои рекомендации и вынесем на обсуждение Жогорку Кенеша. Аэропорты – это стратегические объекты, поэтому мы можем принимать какие-то решения только после одобрения Жогорку Кенеша. Таков закон.
О Таможенном союзе
«Азаттык»: Можно сказать, что процесс вступления Кыргызстана в Таможенный союз уже подошел к завершающей стадии? Кыргызстан изучил все плюсы и минусы этой интеграции?
Оторбаев: Мы уже год ведем переговоры по «дорожной карте» с учредителями Таможенного союза. Этот документ уже завершен на 95%. Остались некоторые вопросы, которые решим в ближайшее время. Если подпишем «дорожную карту», мы должны будем вынести ее на обсуждение Жогорку Кенеша и общественности. Только после их согласия можно будет что-то предпринимать. Это будет хорошим шагом правительства. У нас улучшится инвестиционный климат, откроется 170-миллионный рынок. Если границы будут открыты, то инвесторов станет больше. Они будут открывать у нас предприятия, выпускать продукцию. Есть и социальный фактор. Наши фермеры постоянно жалуются, что их продукцию не пропускают через границу. При вступлении КР в Таможенный союз они смогут беспрепятственно провозить свой товар. Это будет очень правильным для нас шагом, потому что большинство нашего населения проживает в сельской местности.
Кроме того, вступление в Таможенный союз положительно отразится и на наших трудовых мигрантах. Даст Бог, их жизнь облегчится. Но у нас демократическое государство, и мы должны получить согласие общества для того, чтобы сделать этот шаг.
«Азаттык»: Некоторые пункты «дорожной карты» вызывают споры. Правительство берет во внимание риски?
Оторбаев: Пока еще никто не видел этот документ. Мы еще сами не дошли до конца. Но уже возникает много вопросов касательно «дорожной карты». О чем это говорит? О том, что мы живем в истинно демократическом государстве. Несмотря на то, что официальной версии документа еще нет, общественность и Жогорку Кенеш уже живо его обсуждают. Я и другие члены правительства ведем диалог с общественностью и рассказываем об основных принципах. Некоторые говорят, что вырастет инфляция. Однако большой разницы между ценами на наших и рынках стран - членов Таможенного союза нет. Разве что мясо у нас дешевле на 20-30%.
Оппозиция
«Азаттык»: Как ваше правительство будет работать с оппозицией?
Оторбаев: В Жогорку Кенеше я открыто сказал, что нашему обществу нужна оппозиция. Я готов к диалогу с ней и поддерживаю конструктивную оппозицию. У нас с ней одни цели. Сколько будет от нее поступать критики, настолько я буду этому рад. Только громкими лозунгами мы не поднимем государство. Оппозиция нужна, в Конституции четко указаны ее права. Думаю, что парламентскими комитетами по обороне и по бюджету оппозиция руководит только у нас.
«Азаттык»: 10 апреля оппозиция провела митинг и выдвинула свои требования. Насколько они обоснованы?
Оторбаев: Проведение мирных митингов и пикетов закреплено в нашей Конституции. Но народ уже боится, а некоторые бизнесмены даже закрыли свои магазины в день митинга. Инвесторы говорят, что не смогут работать, пока не установится политическая стабильность. Можно проводить митинги, чтобы народ не боялся. Для этого есть все возможности. Но есть Жогорку Кенеш, НПО, СМИ, через которые можно говорить нам о наших ошибках. Митинги у нас проходят каждый день. Только в прошлом году их было почти 900. Реальная политическая борьба будет вестись не на митингах, а на будущих парламентских выборах.
ВК
Перевод с кыргызского
