Ссылки для упрощенного доступа

18 апреля 2021, Бишкекское время 12:45

«Ак-Кеме» - 20 лет инвестиционной непривлекательности КР


Отель "Ак-Кеме".

На прошлой неделе, 3 октября 2014 года, парламентская фракция «Республика» приняла решение рекомендовать Жогорку Кенешу создать временную депутатскую комиссию.

Комиссия должна заняться изучением вопроса правомерности распоряжения средствами республиканского бюджета для погашения задолженности перед турецкой компанией «Sistem Muhendislik Inşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş» (Sistem Muhendislik).

Информацию о выделении ОАО «Кыргызалтын» бюджетной ссуды в размере 6 миллионов долларов в счет погашения судебного иска перед Sistem Muhendislik 22 сентября сообщила в парламенте, отвечая на вопросы депутатов, министр финансов Ольга Лаврова.

Конечно, тут встает резонный юридический вопрос — на каком основании Лаврова выделяет из бюджета ссуду для удовлетворения иска турецкой компании.

Правительство и Министерство финансов долгие годы ничего не говорило о самом факте существования судебного иска Sistem Muhendislik к кыргызскому правительству о возмещении ущерба в связи с экспроприацией собственности.

В целом история с отелем «Ак-Кеме» покрыта мраком. Это не удивительно — по заявлению чиновников Минфина, делу придали статусы «для служебного пользования» и «секретно». Поэтому новость, что из бюджета начались выплаты $11 миллионов в пользу турецкой компании, для многих стала неожиданностью.

Турецкая компания выкупает отель за $12,7 миллиона

В 1992 году Турция предоставила Кыргызстану кредит для инвестиций в совместные бизнес-проекты в почти $50 миллионов (долг так и не выплачен). 1 февраля 1993 года ЗАО «Ак-Кеме» и турецкая фирма «Систем Мюхендислик» создают СП «Ак-Кеме - Пинара» (с 50% долей каждой стороны) для строительства четырехзвездочного отеля в Бишкеке. В СП вбухивают 8,7 миллиона долларов США из кредита турецкого Экспортного кредитного банка, полученного под гарантию правительства КР.

10 декабря 1998 года Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики признает ЗАО «Ак-Кеме» банкротом. Главой компании являлся Руслан Сарымсаков. Позже, 1 июля 1999 года, между кыргызским правительством и специальным администратором ЗАО «Ак-Кеме» с одной стороны и турецким правительством и турецкой фирмой «Систем Мюхендислик» с другой подписывается Генеральное соглашение и договор купли-продажи отеля «Пинара-Бишкек».

Правительство Кыргызстана продало отель ОсОО «Пинара-Бишкек», учредителем которого является Sistem Muhendislik, за $12,7 миллиона. За это правительство Кыргызской Республики обязалось уступить фирме «Систем Мюхендислик» право требования задолженности у ЗАО «Ак-Кеме» на общую сумму 10 958 799 долларов США и 19, 571 миллиона сомов по договору уступки требования.

Сарымсаков возвращает отель, но не деньги

В марте 2005 года вооруженная группа людей из примерно 50 человек захватывает отель «Пинара-Бишкек». После становится известно, что отель переходит под контроль ОсОО «Совместное кыргызско-малайзиское предприятие отель «Ак-Кеме», одним из учредителей которого выступает Сарымсаков.

В 2006 году Sistem Muhendislik после неудачных попыток восстановить контроль, подает в международный суд.

Правительство Кыргызстана, ссылаясь на Конституцию, решения международного арбитража, не признает иск. Новый владелец предприятия - ОсОО СКМП «Отель Ак-Кеме» - заключает с правительством Кыргызстана новое мировое соглашение с графиком погашения кредита. Дальше происходят вполне прогнозируемые события — СКМП «Отель Ак-Кеме» кредит не выплачивает.

Секретное дело

В 2011 году Министерство финансов КР подает иск в межрайонный суд Бишкека о взыскании с ОсОО «СКМП «Отель Ак-Кеме» почти $10 миллионов. 11 июля 2011 года суд наложил арест на недвижимое имущество ОсОО — отель «Ак-Кеме». 14 декабря 2011 года Бишкекский городской суд отменяет решение межрайонного. Однако 23 декабря межрайонный суд и 26 января 2012 года Бишкекский городской суд накладывают арест на имущество ОсОО.

По данным Минфина, которые он озвучил в прошлом месяце, решением межрайонного суда г.Бишкека от 5 октября 2012 года исковое заявление Министерства финансов Кыргызской Республики к ОсОО СКМП «Отель Ак-Кеме» о взыскании задолженности удовлетворено. Взыскана с ОсОО СКМП «Отель Ак-Кеме» в пользу Министерства финансов КР задолженность в размере 452 миллиона 487 тысяч 148 сомов.

Определением Судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 20 февраля 2013 года решение межрайонного суда г.Бишкека от 5 октября 2012 года оставлено в силе.

Тем временем новости приходят из-за океана — в сентябре 2012 года Верховный суд в Онтарио (Канада) поддержал иск о наложении ареста на 4 миллиона акций Кыргызстана в Centerra Gold Inc. и на причитающиеся Кыргызстану средства, которые должны были поступить в виде дивидендов по акциям. Подавший иск Sistem Muhendislik ссылается на постановление международного арбитража в Женеве от 9 сентября 2009 года, который постановил, что Кыргызстан задолжал фирме около $8,5 миллиона плюс расходы и проценты (всего $12 миллионов).

Вся информация о деле, по словам чиновников, становится секретной и для служебного пользования. Единственный, кто за все это время, скажем так, немного немного проговорился, это заместитель министра финансов Мирлан Байгончоков. 29 октября 2012 года он сообщил, что правительство ведет переговоры с турецкой компанией с целью смягчить условия выплаты $11 миллионов. В это время новость об аресте акций «Центерры» становится достоянием общественности и выносится на обсуждение комитетов ЖК КР.

Судебные иски ширятся. Распоряжением правительства КР от 10 декабря 2013 года формируется рабочая группа по защите и представлению интересов правительства Кыргызстана в Окружном суде г.Нью-Йорка (США) по этому иску.

Министерство финансов раздумывает над предложением

Казалось бы, что после ареста судом недвижимого имущества СКМП «Отель-Ак-Кеме», Минфин должен был поступить просто — продать имущество отеля, а деньги выплатить Sistem Muhendislik.

Однако, все оказалось не так просто. Распоряжением правительства КР от 10 декабря 2013 года была образована рабочая группа - для защиты и представления интересов правительства КР в Окружном суде г.Нью-Йорка (США) по иску, инициированному Sistem Muhendislik. Президент ОсОО СКМП «Отель-Ак-Кеме» Сарымсаков 4 февраля 2014 года на заседании этой рабочей группы предложил проект соглашения между его компанией и правительством Кыргызстана.

Предложение Сарымсакова заключалось в следующем: правительство страны отказывается от исполнения судебных решений по изысканию кредита в сумме 425 миллионов 487 тысяч сомов с СКМП «Отель-Ак-Кеме» в обмен на взыскание с Sistem Muhendislik 569 миллионов 309 тысяч 923 сомов. 560 миллионов сомов турецкая компания остается должна СКМП «Отель-Ак-Кеме» - по решению Международного третейского суда при Торгово-промышленной палате КР.

Неравнозначность такого обмена очевидна. Как и то, что шанс получить эти деньги от Sistem Muhendislik по решению общественного фонда равны нулю.

Тем не менее, рабочая группа и Минфин совершенно серьезно рассматривает это предложение. Сам факт такого предложения стал известен общественности только в середине марта - после того, как вопрос был поднят в парламенте. И только в конце апреля министр финансов Ольга Лаврова заявила, что Минфин отрицательно относится к вопросу переуступки прав требования долга по отелю «Ак-Кеме».

Подразделение службы судебных исполнителей города Бишкеку по состоянию на январь 2014 года так и не провело опись и арест движимого имущества ОсОО СКМП «Отель Ак-Кеме», расположенного по адресу г.Бишкек, пр.Мира, 93. Все решения суда успешно блокировал своими исками Сарымсаков.

Более того, 30 апреля 2014 года Сарымсаков заявил, что он подписал мировое соглашение с Минфином под нажимом бывшего первого вице-премьер-министра Акылбека Жапарова и главы Фонда госимущества. «Они на меня навесили деньги в 5 миллионов долларов. Теперь этим делом занимается Генпрокуратура», - сказал он.

Политизация вопроса

Сентябрьское заявление министра финансов Ольги Лавровой о выделении ОАО «Кыргызалтын» бюджетнуюой ссуды в размере 6 миллионов долларов политизировало проблему. Проиграв международный суд (юридическая компания Michael Wilson, получив как минимум $150 тысяч за услуги, оказалась бессильной), правительству Кыргызстана ничего другого не оставалось, как выполнить решения суда, иначе акции оставались бы под арестом неопределенно время.

Но вопрос в другом: почему правительство не в состоянии добиться исполнения от СКМП «Отель-Ак-Кеме» мирового соглашения о погашении кредита в $10 миллионов, чтобы выплатить их по иску турецкой компании? Более того, легко увидеть, как чиновники Министерства финансов и другие члены правительства, включая рабочую группу на уровне премьер-министра и заместителей министров ведут себя так, будто являются адвокатами Сарымсакова.

Ответ следует искать в коррумпированности судебной системы и государственных чиновников. По некоторой информации, которой нет подтверждения из других источников, свою «помощь» в решении вопроса предлагал бывший министр финансов Акылбек Жапаров.

Несомненно, вопрос требует тщательного изучения, как и правовой оценкй действий министра финансов Ольги Лавровой о выделении ссуды из бюджета для удовлетворения иска турецкой компании. Политизация вопроса стала естественной реакцией со стороны депутатов.

История с отелем «Ак-Кеме» стала ориентиром для турецкого бизнеса в начале 1990-х годов — показала, что Кыргызстан не является страной для вложения серьезного капитала, что здесь существует повышенный риск из-за высокого уровня коррупции, а рейдерские захваты являются обыденным явлением.

Но этой истории еще осталось пройти последний этап эволюции — она становится инструментом политической борьбы.

Алмаз Азамат уулу

P.S. Мнение автора статьи может не совпадать с позицией редакции «Азаттыка».

Смотреть комментарии (1)

Не допускаются комментарии, содержащие элементы агитации или антиагитации, унижающие честь и достоинство личности, элементы разжигания розни, угрозы и нецензурную брань публиковаться не будут. Просьба следовать правилам форума.
"Форум закрыт, дискуссию можно продолжить на официальной странице "Азаттыка" в Facebook (Azattyk Media).

XS
SM
MD
LG