Ссылки для упрощенного доступа

14 мая 2021, Бишкекское время 16:11

Конституция в контексте предвыборной кампании


В КР в полную силу развернулась предвыборная агитация. Как обычно кандидаты раздают обещания. Но есть и конкретные предложения - изменить Конституцию, реформировать систему госуправления.

Некоторые партии посчитали, что существующая система управления государством грешит безответственностью, и внесли в свою программу пункт об изменении этой самой системы. В частности, провести такие реформы твердо намерены партии «Республика – Ата-Журт» и «Бутун Кыргызстан Эмгек».

Партия «Республика – Ата-Журт» выработала и сформулировала изменения, которые она предложит внести в Конституцию. Они обозначены не только в программе партии, но и используются в качестве лозунгов на агитационных плакатах. В партии считают, что сегодня и у президента, у правительства, и у парламента много власти, но никто из них не несет за нее ответственность. Партийцы придерживаются позиции, предусматривающей или создание чисто парламентской системы, во главе которой стоит премьер-министр, который и будет нести ответственность, или президентской - с передачей всей полноты власти и ответственности главе государства.

Идеи создания чисто парламентской или чисто президентской республики придерживается и партия «Замандаш».

Сопредседатель партии «Бутун Кыргызстан Эмгек» Адахан Мадумаров выступает за президентскую форму правления, при которой глава государства может напрямую управлять правительством при наличии сильного парламента, способного его контролировать.

Парламентскую форму правления защищают партии «Ар-Намыс» и «Азаттык».

«Бир Бол», СДПК, «Ата Мекен» и «Онугуу-Прогресс» не предусматривают в своих программах изменение Конституции и системы госуправления. Лидеры «Бир Бола» даже заявляют, что в действующую Конституцию менять нельзя.

Однако перед выборами инициативу о внесении изменений в Основной закон поднимали стоящие у власти СДПК, «Ар-Намыс» и «Ата Мекен». Они вносили предложения, по котором Конституция подверглась бы незначительным изменениям. Но их инициатива столкнулась к резкой критикой со стороны общественности, что привело к тому, что против выступил и президент Алмазбек Атамбаев. В итоге Конституцию оставили в покое.

Один из известнейших юристов Кыргызстана Марат Кайыпов поддерживает позицию о необходимости изменения системы госуправления и приводит свои доводы:

- Почему действующая система не позволяет стране развиваться? Потому что до сегодняшнего дня в ней четко не обозначено, кто определяет внутреннюю и внешнюю политику. По правде говоря, страной правит президент. Но он не несет ответственности, когда происходит что-то из ряда вон выходящее. Крайним остается правительство, которое отправляют в отставку. Такая система не ведет к прогрессу, она не позволит развиваться стране. Взять ту же Россию. Кто ею управляет? Владимир Путин. Он открыто берет на себя ответственность за все, что происходит в стране. А в Америке кто за все отвечает, кто представляет народ? Президент Барак Обама. А во главе таких парламентских стран как Германия, Великобритания и Япония стоит премьер-министр, который берет на себя ответственность. Мы должны придти к такой системе.

Представители «Ата Мекена» выступали против изменений в Конституцию, невзирая на то, что многие намеревались подойти к Основному закону с клеем и ножницами. Они и теперь заверяют, что Основной закон прежде всего способствует стабильности государства.

Политолог Эльмира Ногойбаева считает, что главная проблема не в самой Конституции, а в том, чтобы строго придерживаться ее норм:

- Если в нашем государстве выполнялись бы требования Конституции, страна была бы идеальной. Наша проблема заключается в том, что высокопоставленные чиновники не исполняют Конституцию и требования закона. Неправильно постоянно менять Основной закон.

Эльмира Ногойбаева отметила, что сейчас в Кыргызстане действует президентско-парламентская система, что подтверждается имеющимися полномочиями у главы государства.

Понятно, что если в Жогорку Кенеш пройдут партии, намеренные изменить Конституцию, то этот вопрос будет вынесен на повестку дня. Пока же консенсуса между политическими силами по поводу формы правления нет. Часть защищает идею изменения Конституции, а ее оппоненты придерживаются мнения, что нельзя менять Основной закон до 2020 года, как в нем и прописано.

ВК

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

XS
SM
MD
LG