Кыргызско-китайский нефтеперерабатывающий завод «Джунда» в Кара-Балте возобновил работу после простоя, связанного с возбуждением уголовного дела против руководства НПЗ.
Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП) месяц назад задержала замдиректора завода Ю Шан Лина и главного бухгалтера. Решением Первомайского райсуда Бишкека обоим была избрана мера пресечения в виде ареста на два месяца.
Этот инцидент и последовавшая за ним приостановка работы завода побудили депутатов Жогорку Кенеша создать комиссию для изучения ситуации. Ряд народных избранников прогнозировали, что эти события негативно отразятся на инвестиционном климате республики.
Председатель ГСБЭП Бактыбек Аширов пояснял, что руководство завода было задержано на основании неуплаты налогов в крупном объеме. Под арест их взяли, чтобы исключить возможность их скрытия за рубежом. Однако позже мера пресечения была изменена, что глава ведомства объяснил следующим образом:
- Сначала следователи попросили взять задержанных под арест, исходя из процессуальных норм. Я не могу вмешиваться в их работу, советуя, какую меру пресечения выбрать. Через 10 дней с арестованных была взята подписка о невыезде, после чего им была изменена мера пресечения.
Сокрытие налогов
Уголовное дело по фактам нарушений на «Джунде» было возбуждено ГСБЭП в середине декабря 2015 года, но известно о нем стало лишь месяц спустя. Проверка выявила сокрытие заводом 54 миллионов сомов налогов, нехватку в хранилище 1 тысячи тонн бензина марки АИ-95 на 26 миллионов сомов и нарушения в кассовой отчетности. По документам в кассе должно было быть в наличии 2,6 миллиона долларов, по факту оказалось лишь 600 тысяч сомов.
До этого деятельность «Джунды» не проверялась, якобы, из-за наличия «серьезной крыши» и негласной неприкосновенности. Пресс-секретарь Государственной налоговой службы Эркин Сазыков предоставил следующую информацию:
- Сведения о недостатке средств появились после проверки деятельности компании и осуществленных заводом за последнее время сделок. Налоговые органы проанализировали полученные сведения и передали в ГСБЭП. Мы обязаны извещать службу без уведомления объекта проверки, поскольку имеет место сокрытие налогов в крупном размере. ГНС не вправе самостоятельно возбуждать уголовные дела и проводить следственные мероприятия. Поэтому мы передали материалы в ГСБЭП.
Инвесторы нуждаются в защите
Поначалу в дело с «Джундой» вмешались депутаты Жогорку Кенеша, которые раскритиковали действия ГСБЭП, посчитав это запугиванием иностранных инвесторов.
Премьер-министр Темир Сариев поддерживал проект «Джунды», с начала своей работы министром экономики. Глава кабмина тоже призвал уважать инвесторов, отметив, что необоснованное уголовное преследование предпринимателей и помещение их под арест негативно влияют на и без того слабый инвестиционный климат.
«Темир Сариев всегда требует от руководителей создавать инвесторам благоприятные условия и поддерживать их. Это отражено в программе правительства. Все проверки должны проводиться строго в рамках законодательства, этого же премьер требовал и в отношении «Джунды», — заявил «Азаттыку» Бакыт Асанов, пресс-секретарь главы кабмина.
Сейчас ребром встал вопрос, как относиться к инвесторам, которые приезжают в Кыргызстан, совершают сомнительные операции с нарушением местных законов, зарабатывают по серым схемам.
В связи с этим высказываются мнения, что завод «Джунда» работает на карман определенной группы из власти. Экс-депутат Жогорку Кенеша Туратбек Мадылбеков предполагает, что у китайских инвесторов «крышует» кто-то из властных структур:
- Сейчас иностранные инвесторы идут на нарушение законов только после того, как получают карт-бланш от высокопоставленных чиновников. Например, узкий круг людей давно знает, кто покровительствует «Джунде». Но они молчат. Откуда взяться этим большим фигурам? Они сидят в том же «Белом доме» и в Доме правительства. А найденные финполицией нарушения на 54 миллиона сомов – это только вершина айсберга. Если проверять все и досконально, наружу выйдут многие нарушения. Но это дело не доведут до конца. Иначе задержанных руководителей компании не выпустили бы из-под стражи. Там процветает воровство. Надо раскрыть все схемы и рассказать общественности, кто за всем этим стоит.
Покровители «наверху»
Предположения о неких силах, покровительствующих «Джунде», есть, но доказательств этого нет. Следствие пока не раскрывает информацию, на кого надеялась компания, скрывая налоги на такую крупную сумму, и какая группа поддерживает ее.
Председатель Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями Бактыбек Аширов заверил, что обстоятельства, толкнувшие инвестора на сокрытие налогов, будут подробно расследованы на основании показаний свидетелей и обвиняемых:
- Сейчас ведется следствие. Проводятся дополнительные мероприятия. Поэтому налоговая проверка еще не завершена. Конечно, там есть крупные нарушения. Они уже выявлены. Мы все материалы передали в налоговый орган. После завершения этих мероприятий станет известно, через кого проводили эти операции, кто имел прямое отношение к ним. Я пока не могу рассказать все подробности, так как следствие еще не завершено.
В самом начале проекта правительство планировало, что нефтеперерабатывающий завод «Джунда», построенный на инвестиции из Китая, будет приносить ежегодно по пять миллиардов сомов в виде налогов. В парламенте заявлено, что за девять месяцев прошлого года «Джунда» заплатила в бюджет 1 миллиард 576 миллионов сомов налогов и 30 миллионов сомов страховых отчислений. Однако ГСБЭП опровергает эту информацию, заявляя, что от завода в бюджет поступило в 2014 году 200 миллионов сомов, а в 2015-м - 364 миллиона. Завод рассчитан на переработку около 800 тысяч тонн нефти в год. В основном, он производит бензин АИ-92 и дизельное топливо. Часть продукции продается на внутреннем рынке, но основная продукция экспортируется в Китай и Афганистан.
BK/AsE
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
