Комитет одобрил этот законопроект уже во втором чтении. Согласно документу, предусматривается отменить лимит на размер внешнего долга, который сейчас составляет 60% от ВВП страны. Инициатива выглядит вынужденной.
В настоящее время государственный долг Кыргызстана составляет 3 миллиарда 805 миллионов долларов, что равняется 288 миллиардам 803 миллионам сомов. Это 68,2% от ВВП.
Заместитель председателя парламентского комитета по бюджету и финансам Улан Примов объяснил необходимость внесения изменения в действующий закон:
- До этого Жогорку Кенеш принял Бюджетный кодекс, а президент подписал его. Он начнет действовать с 1 января 2017 года. В нем прописан объем внешнего долга, что он должен соответствовать международным нормам. Иначе говоря, лимит устанавливаться не будет, объем будет определяться ежегодно при утверждении республиканского бюджета.
В качестве обоснования правительство и депутаты приводят в пример страны, где применяется такая практика.
Вынесение законопроекта на обсуждение парламента вызвало в обществе разную реакцию. Некоторые, например, считают, что государству не надо бояться брать кредиты и направлять их на развитие экономики.
Экс-депутат Жогорку Кенеша Курманбек Дыйканбаев возглавлял комитет по бюджету и финансам в пятом созыве парламента. Он поддерживает вносимые в законодательство поправки, поскольку это поспособствует получению кредитов от международных организаций на различные проекты в стране:
- Если не изменить законодательство, то сократится приток инвестиций в Кыргызстан - из-за превышения допустимого порога госдолга. На кредитные средства мы реализуем несколько проектов, например, строим дороги, без чего люди будут недовольны. На кредитные средства мы развиваем электроэнергетику. Поэтому следует и дальше брать кредиты для таких целей с рациональным их использованием.
Дыйканбаев напомнил, что многие кредиты были взяты под суверенные гарантии, поэтому призвал правительство аккуратно работать в этом направлении.
Однако не все поддерживают идею о повышении объема госдолга, отмечая риск нецелевого расходования средств. Экс-министр экономики Эмиль Уметалиев считает, что кредитные средства могут уйти на мелкие расходы, покрытие повседневных нужд, а должны тратиться рационально и прежде всего на реализацию капитальных, стратегических проектов:
- Это вызывает определенное беспокойство. Если каждый год корректировать закон для получения кредитов, то зачем вообще такой закон нужен? В зависимости от ситуации каждая власть будет тратить средства на свои нужды, начнется расточительство. Помимо этого каждое правительство имеет привычку занимать средства для осуществления краткосрочных проектов и тратить их без меры.
Уметалиев добавил, что существует угроза использования полученных государством кредитов различными властными группировками в собственных интересах.
По информации правительства, госдолг Кыргызстана составляет 288,8 миллиарда сомов или 3,8 миллиарда долларов, причем 95% этого объема или 273 миллиарда сомов составляет внешний долг.
На обслуживание внешнего долга в 2015 году из республиканского бюджета было потрачено 14,3 миллиарда сомов .
BK/AsE
Перевод с кыргызского языка, оригинал материала здесь.
