Поправки разработаны группой парламентариев, которые заверили коллег в отсутствии угрозы роспуска Жогорку Кенеша. Несмотря на свои же заверения, они попросили оставить рассмотрение проекта закона во втором и третьем чтениях на осень.
Страх потерять мандаты
Новые поправки в закон «О референдуме» разработаны депутатами Омурбеком Текебаевым, Алмамбетом Шыкмаматовым (оба — «Ата Мекен»), Бакытом Торобаевым и Тынчтыком Шайназаровым (оба — «Онуугу-Прогресс»).
Инициатива вызвала замешательство среди народных избранников, которых обеспокоило предложение коллег о возможности созыва референдума при наличии всего 10 тысяч подписей граждан. Сейчас для созыва народного плебисцита требуется 300 тысяч голосов.
«Вы предлагаете созывать референдум при наличии всего 10 тысяч подписей кыргызстанцев, тогда как Конституция наделяет граждан правом законодательной инициативы и проведения референдумов при сборе 300 тысяч подписей. Это же открывает возможность созывать всенародные голосования всего 10 тысячам граждан. Вы все были избраны народом, поэтому голосуйте обдуманно за этот законопроект, если не хотите преждевременного самороспуска», — заявил парламентарий Кожобек Рыспаев от СДПК.
Докладчиком выступал депутат Алмамбет Шыкмаматов, который напомнил коллегам, что порядок досрочного роспуска Жогорку Кенеша прописан в Конституции. Поправки в закон «О референдуме» же вносятся, чтобы утвердить право 10 тысяч избирателей созывать всенародный плебисцит.
Шыкмаматов продолжил, что предлагаемые поправки не направлены на изменение основного закона страны:
- Для роспуска парламента необходимо внести новые нормы в Конституцию. В нашем случае такой цели нет. Мы лишь желаем упорядочить процедуру проведения референдума и привести ее в соответствие с основным законом страны... Речь идет только о праве граждан собрать 10 тысяч подписей и вынести на референдум любые вопросы, которые не касаются изменения Конституции или тем, которые не могут рассматриваться на всенародном плебисците. Например, граждане смогут внести на рассмотрение парламента инициативу провести референдум по переименованию городов или изменению флага.
Верой и правдой служащие президенту
Несмотря на уговоры и заверения Шыкмаматова, немало депутатов выразили обеспокоенность, что конечной целью этого законопроекта все же может быть роспуск парламента.
Из речей парламентариев было заметно, что они были обеспокоены за свои мандаты, ведь некоторые из них заплатили за депутатские кресла до сотни тысяч долларов.
Депутат фракции «Онугуу-Прогресс» Камчыбек Жолдошбаев отметил, что подобные парламентарии из страха за свои мандаты верой и правдой поддерживали любые инициативы главы государства:
- Курманбек Бакиев при помощи такого же законопроекта распустил парламент в 2007 году. Сейчас мы бездумно поддерживаем любые законопроекты от президента или правительства, безоговорочно поддерживаем главу государства. Подумайте сейчас и не копайте себе же ямы.
Намеки полпреда президента
Многие народные избранники предпочли промолчать после заявления Камчыбека Жолдошбаева, другие же задавали много вопросов, в которых явно замечалось беспокойство за мандаты.
Масла в огонь подлил полномочный представитель президента в парламенте Молдакун Абдылдаев, который сообщил о всецелой поддержке поправок аппаратом главы государства:
- Рассмотрите и поддержите основную концепцию законопроекта, остальные вопросы можно рассмотреть после вашего возвращения с летних каникул. Аппарат президента рассмотрел и подержал эту инициативу.
Однако выступление представителя главы государства только усилило подозрения народных избранников, о чем сообщил депутат фракции «Онугуу-Прогресс» Исхак Масалиев:
- Я был готов поддержать этот законопроект, но после выступления полпреда президента задумался. Вы не являетесь автором, но по какой-то причине выступаете и поддерживаете инициативу? Наш коллега правильно сказал, что мы поддерживаем любые предложения, но всему есть предел. Будучи депутатом я два раза видел роспуск парламента. Даже если этот законопроект не нацелен на это, то одна-две фракции могут добиться роспуска. Но вопрос не в этом.
Парламентарии Аида Салянова («Ата Мекен») и Чолпон Джакупова («Бир Бол») выразили обеспокоенность тем, что проект этого закона вносится в спешке перед уходом Жогорку Кенеша на каникулы. Они отметили, что если в законопроект войдут нормы, допускающие изменение Конституции, то парламент вынужден будет автоматически самораспуститься.
Тем не менее, проект закона был поддержан депутатами в первом чтении, набрав 95 голосов в поддержку, 11 — против. Поскольку законопроект имеет статус конституционного, он будет рассматриваться после летних каникул.
AsE
Перевод с кыргызского языка, оригинал материала здесь.
