Во время обсуждения представители аппарата президента говорили о том, что изменения в Основной закон страны направлены на создание равноправия трех ветвей власти. Гражданское общество высказывало опасения, что поправки преследуют целью усиление полномочий президента, что приведет к узурпации власти.
Трудно было найти и ответ на вопрос о том, кто инициировал внесение изменений в Конституцию посредством референдума: депутаты или президент.
Депутат от фракции СДПК Марат Аманкулов вначале сказал, что проект закона был разработан аппаратом президента, руководитель аппарата президента Фарид Ниязов заявил, что инициатива исходила от лидеров партий, а президент ее поддержал:
- Президент КР поддержал инициативу о поправках в Конституцию. Учитывая, что это чрезвычайно важный вопрос, на котором депутаты несколько раз оступались. Поправки вносились шесть лет, все шесть лет были проблемы, но все шесть лет с парламентом и правительством мы пытались искать пути выхода из сложившейся ситуации.
После депутаты Рыскелди Момбеков и Максат Сабиров признали, что инициатива исходила от парламентариев. Различные мнения показали, что у властей нет единой позиции по поводу изменения Конституции. Депутат от фракции «Бир Бол» Чолпон Джакупова отметила, что большинство парламентариев просто заставили подписаться под законопроектом.
«Люди знают уже только по тому, как вносилась эта инициатива. Вначале было 47 подписей, потом путем выкручивания рук собрали до 87 довели, слава богу. А толку-то? Ведь если это народная инициатива, то по закону, Жогорку Кенеш вообще не при чем. Парламентские слушания не должны проводится, господин Сабиров. Почитайте закон и не вводите людей в заблуждение» - заявила депутат, обращаясь к коллеге Максату Сабирову.
Участники круглого стола отметили, что по изменению Конституции не была создана рабочая группа, в государственных СМИ не публиковалась информация о поправках, что может говорить о том, что власти в этом вопросе действуют скрытно. При таком раскладе завтра за недостатки будет нести ответственность президент, говорит депутат Алмамбет Шыкмаматов:
- Сейчас говорят, что за действующую Конституцию ответственен Текебаев. Если обсуждаемый проект Конституции будет принят, то за него будет отвечать Атамбаев. Мы говорим, что новый Основной закон направлен на узурпацию власти, на усиление власти одной партии, что будет нарушен баланс ветвей власти. Если такая политика продолжится, то перед историей будет отвечать президент.
Несмотря на заявления о том, что обсуждаемый проект Конституции уравняет полномочия ветвей власти, отдельные юристы считают, что вносимые поправки могут привести к негативным последствиям.
Глава Центра политико-правовых исследований Тамерлан Ибраимов отметил, что власти при внесении изменений в Конституцию не соблюдают законные нормы.
«Во-первых, не было общенародного обсуждения, более того депутаты парламента даже не посмотрели на поправки. Этот негативный пример станет поводом для внесения изменений в Конституцию и в будущем», - сказал он и добавил:
- Если поправки в Конституцию будут приняты, то всегда будут подниматься вопросы о ее легитимности. Прежде всего, это будет бить по властям. В чем опасность проведения этого референдума? Политические силы, партии или группировки, которые берут на себя ответственность за проведение референдума, берут на себя и риск того, что завтра другие политические силы или партии заявят: «Ребята, вы действовали не в рамках закона, мы тоже будем так делать - менять Конституцию по своему усмотрению». Преференции от референдума могут оказаться дымом, даже, наоборот, могут ударить по действующим властям.
В истории суверенного Кыргызстана Конституцию меняли восемь раз. Каждый раз власти пытались закрепить в ней еще большие за собой полномочия. В 2010 году Конституция была в корне изменена, больше полномочий было передано парламенту.
В настоящее время поправки в Конституцию поддержали все кроме «Ата Мекена» фракции парламента.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
