Как стало известно, Департамент госзакупок при Минфине предлагает изменить закон об электронных госзакупках с тем, чтобы тендеры проводились так, как это было раньше – в закрытом от общественности формате и без размещения и распространения информации по ним на интернет-сайтах. Проект закона опубликован на сайте Министерства финансов и выставлен на общественное обсуждение.
Главный специалист департамента Тилек Айталиев уверен, что предлагаемые изменения преследуют целью усовершенствование действующего закона:
- Главная цель – улучшить действующий закон. Законы никогда не будут приниматься для того, чтобы открыть путь для коррупции. Акционерные общества на балансе государства считаются хозяйствующими субъектами. Мы хотим, чтобы их деятельность активизировалась, чтобы они действовали мобильнее, быстрее. Принцип открытости в госзакупках также будет сохраняться. Не исчезнут и электронные конкурсы. Поменяются только квалификационные и технические требования, согласно которым информация по тендеру будет доступна только в бумажном виде.
Не создаст ли Минфин почву для расцвета коррупции?
В проекте изменений предлагается проводить тендеры как раньше - в бумажном виде, организовывать оперативные госзакупки без публикации в Интернете, размещать объявления о закупках не только на государственном портале, но и других сайтах.
Инициатива властей мгновенно вызвала шквал критики со стороны экспертного и бизнес-сообщества. Руководитель ассоциации молодых предпринимателей (ЖИА) Умбриэл Темиралиев называет предложение Минфина попыткой вернуться в прошлое. По его мнению, в случае если инициатива министерства найдет поддержку, в сфере госзакупкок можно ожидать расцвета коррупции, тендеры будут проходить исключительно в интересах определенного круга лиц:
- В этом случае информация о тендерах станет недоступной. Побеждать в тендерах будут определенные лица. Поэтому госзакупки необходимо проводить через портал. Вся информация о регионах, о министерствах должны быть там. Нельзя переходить на бумажный формат. Весь мир переходит на Интернет, а мы возвратимся в прошлое? Если перейдем на бумаги, коррупция будет только процветать.
По словам Темиралиева, сообщества предпринимателей выступают категорически против изменения закона госзакупках. Вместо этого необходимо модернизировать действующий портал электронных закупок.
Тендеры как лакомый кусочек для чиновников
Общеизвестно, что тендеры - самый легкий путь для чиновников обогатиться за счет бюджета.
Лидер парламентской фракции Омурбек Текебаев отметил, что при проведении тендеров на бумаге прозрачность закупок окажется под сомнением:
- Это действительно шаг назад. Коррупционных элементов станет больше. Один из главных элементов борьбы с коррупцией – обеспечение прозрачности. Общество должно знать кто и что покупает. Вся информация о том, сколько и на что тратят бюджетные средства ведомства должна быть в общем доступе.
По оценкам специалистов, с момента запуска портала госзакупок zakupki.gov.kg в апреле 2015 года тендеры стали проводиться более открыто, что принесло около 5 миллиардов сомов экономии бюджетных средств. Проект по электронным закупкам был предложен бывшим министром финансов Акылбеком Жапаровым и профинансирован Азиатским банком развития. Электронные госзакупки позволили участвовать в тендерах и региональным предпринимателям. Специалисты отмечают, что при возврате к «бумажным» тендерам они лишатся такой возможности.
Ранее после общественной критики ряд государственных органов отменил запланированные тендеры по закупке дорогих товаров. Общество получило возможность контролировать тендеры через Интернет. Так были отменены тендеры по закупке дорогих кресел для депутатов и планшетов для Министерства финансов.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
