11 октября жалобы предпринимателей рассмотрел Совет по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве Кыргызстана.
Председатель Торгово-промышленной палаты Кыргызстана Марат Шаршекеев отмечает, что в последнее время импортеры все чаще жалуются на Таможенную службу. Предприниматели сообщают, что таможенники по собственному усмотрению определяют цены на товары, соответственно и таможенные тарифы. Товары они могут отправить на любой склад, и только после этого проводить все необходимые процедуры. Шаршекеев считает, что предпринимателям необходимо предоставить возможность самим выбирать склады для выгрузки своих товаров.
Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Кыргызстан» Таалайбек Масабиров, ранее работавший заместителем председателя Государственной таможенной службы, предложения бизнесменов считает необоснованными:
- Сколько у нас предпринимателей, а сколько машин?! Как сотрудники ГТС будут поспевать за всеми, если те будут выгружать свои товары в любом удобном для них месте? Ведь намного легче, когда декларанты, сотрудники таможни и банки работают на определенных складах.
Бизнесмены отмечают, что таможенные терминалы работают независимо от Таможенной службы. По некоторым сведениям, терминалами владеют нынешние и бывшие сотрудники ГТС, а также их родственники.
К примеру, по разным данным, склад «Бишкектранссервис» на рынке «Дордой» принадлежит бывшему председателю Таможенной службы Кубанычбеку Кулматову. Сам Кулматов информацию не подтверждает. Согласно открытым данным Министерства юстиции, предприятие оформлено на имя бизнесмена Алканова. Таможенники принуждают импортеров выгружать свои товары именно на этом складе.
Исполнительный директор Ассоциации молодых предпринимателей (ЖИА) Руслан Акматбек отмечает, что склад «Бишкектранссервис» является единственным, где можно растаможить импортированный товар:
- Сотрудники Таможенной службы направляют всех импортеров именно на этот склад. Это частная компания, которая ведет свою работу наравне с другими фирмами. Но она сейчас является монополистом на рынке. У компании нет контракта с Таможенной службой и она не выигрывала в тендерах. Это и вызывает вопросы.
После присоединения Кыргызстана к ЕАЭС объем импорта из третьих стран резко снизился. Постоянное изменение тарифов на растаможку товаров вызывает недовольство предпринимателей. Как отмечает Руслан Акматбек, «создается впечатление, будто тарифы могут меняться в зависимости от настроения таможенников».
- При растаможивании грузов применяются не все установленные законами правила. Сотрудники таможенной службы используют максимальные коэффициенты, от этого страдают предприниматели. Например, при ввозе одного и того же товара каждый раз могут применяться разные ставки. Поэтому цены на одни и те же товары у разных предпринимателей могут быть разными. Затраты на растаможку определяют конечную стоимость товаров в магазинах и на рынках. Из-за высоких ставок бизнесмены зачастую не в состоянии реализовать свои товары. Таможенные тарифы пусть поднимают, если этого требует закон. Но об этом предприниматели должны оповещаться заранее.
О проблемах на таможне бизнесмены и представители Торгово-промышленной палаты заявляли не раз. Но видимых результатов пока нет, отмечают они.
На заседании Совета по развитию бизнеса и инвестициям 11 октября принимал участие председатель Государственной таможенной службы Азамат Сулайманов. В интервью «Азаттыку» глава ГТС сообщил, что по заявлениям предпринимателей будет создана специальная рабочая группа, которая проведет проверку по озвученным фактам:
- Между таможенными тарифами, существовавшими до присоединения КР к ЕАЭС и после, очень большая разница. Раньше растаможка проводилась, исходя из объема товара. Теперь же учитывается и его стоимость. Поэтому, тарифы повысились в 4-5 раз. По заявлениям Торгово-промышленной палаты решено создать специальную рабочую группу при Министерстве экономики. В ней будут также представители ГТС и Ассоциации предпринимателей. Группа будет вести совместную работу по тарифам на таможенное оформление.
Что касается складов для выгрузки товаров, Азамат Сулайманов подтвердил, что сотрудники Таможенной службы сами определяют на какой из складов направлять таможенный груз:
- Согласно законодательству, декларанты могут проводить растаможку товаров на любом удобном для них складе. Но наши сотрудники обязаны проверить товары для определения таможенных тарифов. Ресурсы Таможенной службы ограничены. У нас нет возможности каждый раз отправлять сотрудников на разные склады. А «Бишкектранссервис» подходит как для предпринимателей, так и для нас. В одном месте расположены банковская касса, Интернет и другие условия для декларантов и сотрудников таможни. Там же предусмотрены места для представителей и других проверяющих органов. Этот склад удобен для большинства предпринимателей. Нам поручили увеличить подобные склады, на данный момент мы рассматриваем этот вопрос.
Тем не менее эксперты отмечают, что в условиях отсутствия терминалов хранения непосредственно при самой Таможенной службе склады для растаможки было бы справедливым выбирать посредством тендера.
Согласно официальным данным, после вступления Кыргызстана в ЕАЭС предприниматели понесли ущерб в объеме 60 миллионов долларов.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
