«Азаттык»: На итоговой пресс-конференции на прошлой неделе президенту России Владимиру Путину задали вопрос, почему не все страны извлекают выгоду от вступления в ЕАЭС, например, большинство фермеров в Кыргызстане обанкротилось. Кажется уместным задать его и вам.
Темир Сариев: Перед вступлением в ЕАЭС мы предупреждали, что не все будет гладко, нужно работать. Мы вышли на рынок, где очень большая конкуренция. К сожалению, наша промышленность, в частности сельское хозяйство, состоит из мелких производств. Сложно выйти на большой рынок с малыми объемами. Нужно создавать логистические центры, в прошлом году была начата работа над этим.
Кроме того, в рамках ЕАЭС выше требования по качеству продукции. Мы должны гарантировать высокое качество своего товара, а для этого нужны лаборатории. На самом деле Кыргызстан производит хорошие, качественные продовольственные товары, но у нас не налажена их транспортировка. Россия и Казахстан в этом плане достигли больших успехов. Их продукция больше реализуется не на рынках, а в супермаркетах. Их товары сертифицированы, упакованы и промаркированы соответствующим образом. Нельзя рассчитывать на то, чтобы продавать продукцию на развес на базарах и стихийных рынках. К сожалению, мы оказались неподготовленными к выходу на большой, качественный рынок.
«Азаттык»: Может, с учетом высокой конкуренции на рынке ЕАЭС и недостаточной нашей подготовленностью нам не стоило спешить с вступлением в альянс?
Темир Сариев: Членство в организации дало Кыргызстану, скажем так, «четыре свободы». Первая – свобода перемещения трудовых ресурсов. В этом плане никаких сложностей сегодня нет. По последним данным Центрального банка России, объем денежных переводов мигрантов в Кыргызстан увеличился, тогда как в Таджикистан и Узбекистан, наоборот, снизился. Наши граждане получили возможность свободно передвигаться, трудоустраиваться, получать медицинскую и социальную защиту.
Вторая - свобода движения услуг. Свобода перемещения автомобилей, в том числе, грузовых, свобода услуг по ценным бумагам. Но и в этом случае все сложности упираются в наши небольшие объемы.
Третья – свобода движения капитала, преимущества которой мы почувствуем в будущем.
Четвертая – свобода движения товаров. Проблем с экспортом овощей, тех же помидоров или огурцов, нет. Сложности связаны с экспортом молочной и мясной продукции, прежде всего - из-за отсутствия ветеринарных лабораторий. Мы должны были построить по одной аккредитованной лаборатории на севере и юге страны. Однако работы по этому направлению затянулись.
«Азаттык»: В долгосрочной перспективе мы ведь не можем рассчитывать только на переводы от мигрантов. Для динамичного развития экономики необходимо делать упор на конкретные производства. На какие?
Темир Сариев: У нас маленькая, но очень мобильная экономика, в которой уже определены приоритетные направления. Это переработка сельхозпродукции и текстильная промышленность.
Отраслями с долгосрочной перспективой являются энергетика, машиностроение и легкая промышленность. Конечно, это потребует больших капиталовложений и технологий, но все эти проекты могут быть реализованы.
Одним из перспективных направлений была определена отрасль IT-технологий. Большой потенциал у сферы туризма. Ну, и самое главное – человеческий ресурс. Мы можем создавать возможности для наших специалистов для работы в крупных компаниях. Другим направлением является экспорт образования и подготовка специалистов. В страну приезжают тысячи студентов из ближнего и дальнего зарубежья, чтобы получить образование.
«Азаттык»: В названных вами отраслях давно правят бал глобальные предприятия, которые завоевали уже мировой рынок. В Кыргызстане есть возможность развития тех же IT-технологий при крупных инвестициях. Почему их нет?
Темир Сариев: В первую очередь, необходимо обеспечить политическую и экономическую стабильность в стране. Я возглавлял правительство, до этого был министром экономики. Возможно, на сегодняшний день нам было бы выгоднее сотрудничать напрямую с несколькими крупными компаниями. Для обеспечения прозрачности все закупки мы проводим через тендеры, это хорошо. Но с другой стороны, во многих случаях мы не можем обеспечить гарантии поставщикам. После тендера обязательно появляются определенные люди с претензиями, что он прошел не правильно, что товар необходимо вернуть. Все это отрицательно сказывается на инвестиционном климате страны.
Инвестору нужны стабильность и доверие. Зарубежные предприниматели начинают переговоры с одними персонами в качестве министров, премьеров, акимов-губернаторов, только начинается налаживание взаимоотношений, как руководителей ведомств меняют. Договоренности срываются. Приходится начинать знакомство и узнавание друг друга с самого начала. На это может потребоваться много времени.
С другой стороны, нам необходимо упрощать административные процедуры. Часть их мы уже упростили, но из-за частой смены власти в министерства и органы местного самоуправления приходят не подготовленные, некомпетентные люди, что тоже сказывается негативно. Они даже понятия не имеют, как вести переговоры с предпринимателями и руководителями крупных компаний. Это тоже проблема. Главное сейчас – действовать. Руководители страны должны работать по 12-15 часов в день и показать свою эффективность реальными результатами.
В госорганах необходимо установить твердый порядок, иначе никаких результатов не добиться. У руководителей должно быть чувство ответственности за свою работу и за ее эффективность. Только в этом случае, по моему мнению, мы можем в короткие сроки вывести из спячки экономику.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал интервью здесь.
