Ссылки для упрощенного доступа

26 Май 2017, Бишкекское время 05:59

Президент Алмазбек Атамбаев вернул в Жогорку Кенеш законопроект о защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях. По мнению главы государства, документ содержит ряд существенных противоречий, которые делают невозможным его утверждение в данной редакции и требуют его доработки.

Однако, автор законопроекта «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях» - депутат парламента от фракции «Ата Мекен» Аида Салянова - в интервью «Азаттыку» заявила о несогласии с доводами президента.

Обоснование президента

Алмазбек Атамбаев указал на три противоречия в законопроекте, поясняя, почему он возвращает документ на доработку.

Во-первых, по мнению президента, законопроект устанавливает защиту только государственных и муниципальных служащих. Таким образом, все остальные категории граждан, работающие в негосударственном секторе, а также безработные или пенсионеры, сообщившие о коррупционных правонарушениях, не подпадают под действие данного закона и, следовательно, остаются беззащитными от преследования со стороны коррупционеров. Это противоречит одному из основополагающих принципов правового государства: все равны перед законом и судом.

Во-вторых, законопроект не учитывает нормы бюджетного регулирования, а также полномочия правительства, заложенные в Конституции. В законе предусмотрена выплата из государственного бюджета денежного вознаграждения лицу (до одного миллиона сомов), сообщившему о коррупционном правонарушении. Однако до сегодняшнего дня правительством не определен источник финансирования, что в соответствии с Конституцией КР делает недопустимым вступление закона в силу.

И третье – положение о денежном вознаграждении открывает возможности для новых коррупционных проявлений.

Законопроект нуждается в доработке?

Главный автор законопроекта - парламентарий Аида Салянова – считает, что необходимости возвращать документ на доработку в Жогорку Кенеш не было:

Аида Салянова
Аида Салянова

- О коррупции во властных структурах могут сообщать работающие в них люди. Многие привыкают к коррупционным явлениям вокруг. Законопроект направлен на то, чтобы у человека была возможность сообщать о них, чтобы этот человек был под защитой государства, более того, получил награду за информацию. Во время обсуждения документа высказывалось мнение, что с вступлением в силу закона люди начнут клеветать друг на друга. Для предотвращения таких случаев мы затронули в законопроекте только государственных служащих, потому как они знают, что за клевету их самих могут привлечь к ответственности.

Определять источник финансирования, по словам Саляновой, нет необходимости. Депутат обращает внимание на то, что закон не ляжет дополнительным бременем на бюджет, а наоборот, станет источником дополнительных доходов. Автор законопроекта отвергает и доводы относительно новых возможностей для коррупционных деяний.

Сопартиец Саляновой депутат Алмамбет Шыкмаматов предполагает, что у президента могли быть иные причины не подписывать законопроект:

- Президент мог без сомнений подписать этот документ. Он сам ранее объявил непримиримую борьбу против коррупции, поэтому всецело должен был поддержать законопроект. Я предполагаю, что глава государства не стал подписывать его из-за личных обид на Салянову. Кроме того, могут пострадать коррупционеры, кормящиеся вокруг президента и правительства. Наверное, за это тоже опасаются.

Жээнчороев: Законопроект будет доработан

По словам председателя парламентского комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Мирлана Жээнчороева, для разработки согласованного варианта законопроекта будет создана рабочая группа:

Мирлан Жээнчороев
Мирлан Жээнчороев

- Документ будет пересмотрен, будет обсуждено каждое положение. В общем, сделаем так, чтобы законопроект был принят и работал.

Законопроект о защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, был принят Жогорку Кенешем в ноябре прошлого года. Инициаторы заявляли, что документ будет стимулировать граждан к раскрытию коррупционных правонарушений, к их активному участию в процессах противодействия коррупции и формированию законопослушного поведения. Вознаграждение выплачивается в денежном выражении - в размере 30 процентов от суммы предотвращенного ущерба, установленного решением суда, при условии, что такое сумма вознаграждения не превысит один миллион сомов.

По данным Генеральной прокуратуры, в Кыргызстане лишь по 4 процентам из числа переданных в суд уголовных дел по коррупции выносится обвинительный приговор. В большинстве случаев уголовные дела сокращаются.

YrU

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.

Ваше мнение

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG