Новые составы ОНС шести госорганов опубликованы на сайте комиссии по отбору членов общественных советов. В списке не оказалось фамилии правозащитницы Азизы Абдирасуловой. По ее мнению, такое решение было принято по установке руководства ГСИН:
- Похоже, мое расследование о Максате Кунакунове и задержанных вместе с ним людей и подтолкнуло комиссию на такое решение. После публикации информации в ГСИН стали оправдываться, что Кунакунов содержится не в карцере, а следственном изоляторе. Складывается впечатление, что моя кандидатура была нежелательной для них. Во-вторых, наверное, подумали, что в составе ОНС я буду пытаться установить порядок в тюрьмах. Я собрала все документы и передала вместе с заявлением в комиссию. Но никакого ответа не последовало. Когда я подавала документы на включение меня в состав ОНС МВД, мне звонили и спрашивали. В этом случае со мной никто не связывался.
Азиза Абдирасулова руководит неправительственной организацией "Кылым шамы", которая отслеживает ситуацию с соблюдением прав человека в закрытых учреждениях.
Председатель комиссии по отбору членов общественных советов Зарина Макен отвергает слова правозащитницы. По ее словам, ни руководство ГСИН, ни другие чиновники не могут оказывать давление на комиссию:
- В комиссии 15 членов. Пятеро из них представляют госорганы, остальные - гражданское общество. Какие-либо другие руководители не имеют к нам никакого отношения. Мы не обращаем внимания ни на какие письма. Решения комиссия принимает открыто, вне зависимости от кого-либо. Азиза Папановна, как оказалось, 3 февраля отправила документы не на официальную почту, а на yandex.ru. Этот адрес был создан моей предшественницей Зульфией Кочорбаевой, и некоторые документы были высланы именно туда. Но сейчас эта почта не имеет никакого отношения к нам. 3 февраля Зульфия Кочорбаева отправила в наш секретариат это письмо, но по техническим причинам оно не было получено. Документы Абдирасуловой будут рассмотрены на следующем заседании комиссии. Возможно, она будет включена в состав ОНС. Обсудим вопрос с другими членами комиссии и постараемся принять решение.
Тем временем, в обществе нередко критикуют сам институт наблюдательных советов, отмечая, что члены ОНС действуют по указке властей.
В прошлом месяце эксперт по политическим вопросам Сабыр Мукамбетов был исключен из состава ОНС ОТРК. По его словам, он критиковал членов ОНС за нежелание обсуждать вопрос о необъективной подаче информации на телеканале:
- Я знал, что мое предложение включить вопрос в повестку дня не найдет поддержки. Я только хотел знать, кто поддержит, а кто нет. В итоге "за" проголосовали всего 2-3 человека. Я сказал, раз мы не можем обсудить вопрос, который поднимается уже около шести месяцев, может, нам лучше разойтись. Или я сам уйду. Мне предложили потерпеть, до конца срока работы ОНС оставалось два месяца. Но я решил показать людям состояние дел в наблюдательном совете.
С созданием общественных наблюдательных советов, по мнению политолога Эдиля Осмонбетова, деятельность некоторых госорганов становится более прозрачной. Но иногда члены ОНС могут вмешиваться в вопросы, не имеющие к ним отношения, поэтому в составы необходимо отбирать компетентных людей, отмечает он:
- Нужно контролировать со стороны, а не вмешиваться во внутренние дела. Члены ОНС выполняют функцию моста между госорганами и обществом. Это основное предназначение советов. В каждом ведомстве существуют свои внутренние правила, например, при том же отборе кадров, в это нельзя вмешиваться. Они должны следить за стратегией и помогать.
Общественные наблюдательные советы были сформированы в 2010 году при президентстве Розы Отунбаевой в целях обеспечения открытости работы госорганов. Составы ОНС формируются из числа компетентных общественных и государственных деятелей и экспертов. В советах состоят от семи до пятнадцати человек. В комиссии по отбору ОНС отмечают, что в последнее время на членство в советах все чаще заявки подают молодые специалисты.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
