Инициативная рабочая группа заверила, что такие меры исключат принятие незаконных решений со стороны представителей Фемиды, а также предотвратят практику давления на судей. Проект по реформированию судебной системы реализовывается при поддержке Международной организации по праву развития.
Публиковать судебные акты на сайте
В рамках круглого стола «Достижение прозрачности деятельности судебной системы – расширение механизма доступа к судебным актам» в Верховном суде состоялась презентация обновленного сайта www.sot.kg. Было заявлено, что отныне решения суда будут публиковаться на этом сайте. Проект по инициативе Верховного суда и при поддержке Международной организации по праву развития направлен на обеспечение прозрачности судов. Председатель ВС КР Айнаш Токбаева отметила, что проект также преследует цель обеспечить независимость судей при принятии решений, а заодно повысить их ответственность:
- Я очень рада увидеться с вами на мероприятии, где будет обсуждаться вопрос обеспечения прозрачности судебной системы. Думаю, что мероприятие для всех нас окажется очень полезным. Здесь собрались стороны, заинтересованные в успешном проведении судебной реформы. Это один из самых важных вопросов на сегодняшний день. Поддержку в реализации проекта оказывает международная организация.
В рамках проекта поднимался вопрос о внедрении электронного документооборота и обеспечения прозрачности судебных процедур. По словам представителей рабочей группы Верховного суда, такие условия работы помогут исключить стороннее влияние на судей, а также повысят их ответственность за принятие решений. Поднимался и вопрос ответственности судей за прозрачность своей деятельности, в частности, не выполняющих требования законов о публикации судебных решений. Кроме того, обговаривались вопросы обеспечения доступа к информации, форматы публикации судебных решений, протоколов, определений и прочего на сайте www.sot.kg.
Упраздняем "телефонное право"?
Представитель Международной организации по праву развития Фред Хьюстон отметил, что такие меры будут препятствовать влиянию извне на принятие судами решений:
- Мы не можем заявить, что в системе полностью отсутствуют попытки влиять на решения судей не только посредством телефонного звонка, но и письменно. В этом плане все зависит от принципиальной позиции судей, их мужества. В этой связи и возникла необходимость разработать механизмы, позволяющие сделать деятельность судов прозрачной, чтобы все могли видеть любое нарушение закона, чтобы противодействовать этому. Один из таких методов - обязательная публикация судебных решений. Необходимо обеспечить такие условия, чтобы судьи при попытке давления на них, например, по тому же телефону, могли заявить, что не могут принять незаконное решение по той простой причине, что обязаны свой вердикт разместить в открытом доступе.
Участники круглого стола обратили внимание и на практику принятия незаконных решений судьями, которые зачастую выносят вердикты, игнорируя доводы и доказательства сторон. В этой связи было высказано предложение об ужесточении ответственности судей за принятие решений, не обоснованных на законодательном уровне, не соответствующих положениям постановления пленума Верховного суда. В настоящее время в отношении судей применяется лишь наказание в виде привлечения Советом судей к дисциплинарной ответственности за принятие незаконных решений. Совет судей может внести предложение об освобождении судьи от должности либо объявить выговор.
Предпосылки для открытого судебного процесса
Правозащитница Рита Карасартова отметила, что обязательная публикация судебных решений даст возможность в случае необходимости для расследования законности решения судьи:
- Если судебные решения будут открыто публиковаться, то у судей появится возможность отказаться принимать решение под давлением. К примеру, фракция СДПК подала на меня иск в суд за то, что я подвергла сомнению ее деловую репутацию. В постановлении пленума Верховного суда говорится, что урон деловой репутации возможно нанести только коммерческой структуре и бизнесу. Вот и мы будем опираться на это положение и поставим вопрос о законности рассмотрения судом данного иска. Решение пленума Верховного суда равносильно закону. Все суды должны руководствоваться им и исходить при принятии решений из его положений. У нас появляется возможность сравнивать нормативно-правовые акты, отслеживать, насколько законные решения принимаются судами.
В прошлом году Жогорку Кенеш принял закон, обязывающий суды публиковать свои решения, но с того времени многие судьи не выполняли требование закона.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
