В дискуссии на эту тему в передаче "Арай коз чарай" ("Лицом к лицу") приняли участие Чынгыз Ысманов, уже несколько лет работающий в России, сотрудник представительства Госслужбы миграции в России Доорбек Абдразаков и представитель кыргызской диаспоры в Москве, общественный деятель Надырбек Сооронбаев.
"Азаттык": Когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС трудовым мигрантам обещали множество льгот. Что в итоге было внедрено, какие из обещаний выполнены? Изменилась ли жизнь простых мигрантов?
Чынгыз Ысманов: Раньше для того, чтобы иметь право на работу, мы должны были получить патент или разрешение. В среднем на это уходило около 20 тысяч рублей в месяц. Сейчас эти деньги остаются у нас, есть возможность отправить их в Кыргызстан. Но кроме этого никаких других послаблений я не почувствовал.
Доорбек Абдразаков: После вступления Кыргызстана в ЕАЭС граждане КР получили возможность регистрироваться в течение не 7, а 30 дней. Во-вторых, им уже не надо получать разрешение на работу или патент. Достаточно иметь трудовой договор. На его основании организация, в которой работает мигрант, будет ставить его на регистрационный учет. А если они еще и получат такие документы как ИНН, СНИЛС и ОМС, то наравне с россиянами смогут получать бесплатную медицинскую помощь, а впоследствии и пенсию. Вопрос с пенсионным обеспечением уже решился, и теперь мигранты, работающие здесь законно, смогут получать пенсию в Кыргызстане. Но с новыми послаблениями, приходиться признать, что растет и количество нарушений.
"Азаттык": Как идет процесс легализации кыргызских мигрантов? Как часто работодатели берут кыргызстанцев на работу законно, с составлением трудового договора и платят за них положенные налоги?
Доорбек Абдразаков: После того, как было открыто наше представительство, поступило очень много заявлений, и они продолжают поступать. Почти 80 процентов обратившихся - те, у кого нет трудовых договоров. Мы встречаемся с представителями организаций, где работают кыргызстанцы. Не все из них работают честно. Некоторые избегают налогов. В договорах с мигрантами указывают меньший размер заработной платы, чем на самом деле, а кто-то вообще не заключает трудовое соглашение. Конечно, если завтра российские контролирующие органы придут к ним с проверкой, они понесут ответственность. Но есть и такие компании, где граждане КР работают по 7-8 лет. Они приняли кыргызстанцев на работу законно, осуществляют за них все положенные отчисления. Поэтому нашим мигрантам при трудоустройстве следовало бы знать о своих правах и правильно использовать имеющиеся послабления.
Чынгыз Ысманов: Тем, кто работает в сфере услуг, тяжело заключить трудовой договор. Это не от того, что мигранты не знают или не образованы, а потому что работодатели избегают налогов, радеют за свой интерес. Здесь нет вины мигрантов или каких-то структур, просто получается как в поговорке - кто платит деньги, тот и заказывает музыку. Вот я могу сказать, что лишь 20 процентов моих знакомых работают на основании трудовых договоров.
Доорбек Абдразаков: Мы составили своеобразный "черный список" организаций, которые не выплачивают кыргызстанцам зарплату, не составляют трудовые договоры. Но аутсорсинговые или клининговые компании, оказывается, привыкли к тому, что если сегодня их закрыли, назавтра они открываются под другим названием и продолжают получать прибыль за счет трудовых мигрантов. Мы думаем работать в этом направлении совместно с соответствующими госорганами России. Потому что есть работодатели, которые не признают нас, отправляют куда подальше. С января 2017 года в наше представительство почти от тысячи человек поступило около 300 заявлений, по вопросам миграции было дано примерно 4 тысячи консультаций, а по 320 обращениям мы выезжали на место. Общая сумма не выплаченной заработной платы, о которых говорится в заявлениях, составляет 41 млн 732 тысячи рублей. Сейчас по трем компаниям, задолжавшим 19 млн рублей мы ведем совместную работу с МВД России. До этого удалось добиться выплаты около 15 млн рублей нашим соотечественникам.
"Азаттык": Главное условие ЕАЭС – свободный рынок трудовых ресурсов. То есть, он подразумевает, что мигранты беспрепятственно могут устроиться на работу в любой сфере и получать достойную зарплату. В Москве многие крупные компании принимают на работу только при наличии у претендента российского гражданства. После вступления Кыргызстана в ЕАЭС ситуация изменилась?
Чынгыз Ысманов: Не все, но некоторые компании до сих пор требуют только российское гражданство. Любой руководитель хочет в первую очередь взять на работу своих соотечественников. И здесь как бы тоже русские защищают интересы своей нации. Только если россиянин не соглашается на предложенную зарплату, только тогда берут на это место граждан других государств. Если же у тебя есть российское гражданство, то работать можешь без проблем. А граждане стран ЕАЭС, так сказать, на втором месте в этом плане.
Надырбек Сооронбаев: Если честно, российское гражданство продолжают требовать и сейчас. Особенно компании, которые трудоустраивают законно и платят большую зарплату. Есть и организации, где не придают значения гражданству, но там мало платят и нет карьерного роста.
"Азаттык": Не кажется ли вам, что введением запрета на использование водительских прав других государств и ограничения в некоторых регионах сфер, где могут работать мигранты, власти России стараются защитить свой трудовой рынок?
Надырбек Сооронбаев: Запрет на вождение с зарубежными правами возник из-за увеличения количества ДТП. Насколько я знаю, депутаты Госдумы говорили, что "иностранным водителям можно разрешить водить только после того, как выучат российские ПДД и сдадут экзамен". Наши на это согласны. Но почему-то кто-то по 7-8 раз сдает экзамен и не проходит, а кто-то сдает с первого раза. Трудностей, конечно, хватает. Но надеемся, что с помощью нашего правительства, Госслужбы по миграции и нашего посольства эти проблемы будут решены.
Чынгыз Ысманов: В Москве и Московской области около 20-30 процентов наших парней работают водителями. Если так и будет продолжаться, то это плохо отразится на мигрантах, возникнет безработица. Когда сдаем экзамен, около 70-80 процентов не проходят. Этому есть одно только объяснение – в Кыргызстане очень сильна коррупция, почти все купили свои водительские права и ПДД не знают. Но при этом семьи мы кормим, работая водителями. Этот вопрос, если уж на то пошло, надо рассматривать на уровне президента.
"Азаттык": По информации Нацбанка КР мигранты в 2016 году перевели в Кыргызстан 1 млрд 937 млн долларов США. За первые три месяца этого года сумма переводов в КР составила 432 млн долларов. Эти цифры говорят о том, что мигранты стали больше зарабатывать? Или это связано с тем, что количество кыргызстанцев, приехавших в Россию, достигло в последние два года почти 100 тысяч?
Надырбек Сооронбаев: На самом деле зарплата не выросла. Из-за того, что мы вошли в ЕАЭС, никто нас не взял на большие должности и огромные деньги платить не стал. Просто каждый, действительно, трудится в поте лица и честно зарабатывает себе на хлеб. Поэтому, это связано, наверное, только с увеличением числа мигрантов и тем, что страна вышла из кризиса. Других особых изменений и нет.
Чынгыз Ысманов: Увеличение количества мигрантов способствовало увеличению суммы переводов. Но сказать, что стали больше получать, я не могу. То есть просто нас стало больше.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
