Главной темой встречи стали не только привычные вопросы текущей ситуации по снижению рисков бедствий (СРБ) и применения передовых практик в данной сфере - также будут рассмотрены пути дальнейшего продолжения этих работ.
"Азаттык" побеседовал на эту тему Татьяной Тэн – региональным специалистом по чрезвычайным ситуациям и снижению рисков бедствий офиса ЮНИСЕФ, а также руководителем проекта программы "Вода, санитария и гигиена" Эсеном Турусбековым.
"Азаттык": Татьяна, скажите, пожалуйста, чем важна эта встреча и каковы цели ее проведения?
Татьяна Тэн: Данный семинар можно назвать неким промежуточным итогом, потому что государственные партнеры ЮНИСЕФ в различных странах Центральной Азии и Кавказа представят свои планы, видение того, как они намерены дальше реализовывать программу СРБ в интересах детей.
Это важно еще и потому, что финансирование этой программы со стороны Европейской комиссии прекращается. То есть партнерство в этом формате с нами – ЮНИСЕФ - на региональном и страновом уровне завершается. Но это не означает, что мы останавливаем проект.
Эти три дня как раз направлены на то, чтобы обсудить с нашими государственными партнерами дальнейшую стратегию, возможность реализации программ по сокращению рисков бедствий. То есть мы уже говорим, что идет такая репликация, адаптация того опыта, который привнес ЮНИСЕФ и который власти готовы реализовывать дальше.
Вообще, данная программа – снижение рисков бедствий в интересах детей – в странах Центральной Азии начала действовать в 2010 году. Финансирование осуществляла Генеральная дирекция по гуманитарной помощи и гражданской защите Европейской комиссии. А начали мы реализацию проекта, конечно же, с сектора образования.
Причем, если во многих странах осуществлялось внедрение СРБ в школьную программу, то Кыргызстан решил начать с дошкольной системы, чтобы потом поэтапно наращивать этот потенциал. И первые результаты мы получили уже к концу августа 2011 года по всем странам-участницам.
"Азаттык": Какие цели были достигнуты за время реализации проекта? Все ли задуманное было осуществлено?
Эсен Турусбеков: Изначально у нас была основная задача - снижение риска бедствий и повышение безопасности детей. Мы считаем, что цель достигнута, потому что дети, используя те методики, которые разработал ЮНИСЕФ, улучшают свое знание того, как обеспечивать собственную безопасность при возникновении стихийных бедствий.
Так как была проведена работа и на уровне школ, мы разработали учебные модули по основам обеспечения жизнедеятельности, и сейчас дети обучаются по этим планам.
Кроме того, была проведена работа, касающаяся анализа риска бедствий. Данный анализ подразумевает проведение работы с муниципалитетами и районными департаментами МЧС. Заключается он в том, чтобы они, изучив риски на своих территориях, включили их в планы устойчивого развития своих муниципалитетов.
Кстати, на основе этих результатов будет строиться наша работа по новому 5-летнему плану (с 2018 по 2023 годы). Это страновая программа, по которой строится наша работа с правительством КР, была подписана недавно. И в этом документе одними из приоритетных остаются вопросы обеспечения безопасности детей, адаптации к изменению климата и к жизнестойкому развитию.
ЮНИСЕФ, как известно, работает по запросу правительства, поэтому в рамках этой 5-летней программы, мы обсуждаем их приоритеты: что они хотят, какие у них цели. Мы в данном случае оказываем техническую поддержку - как это можно сделать, какую модель выбрать, что она даст и так далее.
"Азаттык": А как технически это было реализовано? Вы проводили тренинги, обучение, раздавали специальную литературу?
Эсен Турусбеков: Ну, во-первых, мы провели работу на уровне администраций школы, потому что руководство образовательного учреждения также должно быть готово к ЧС. То есть оно должно знать, где находятся эвакуационные планы, как надо усилить безопасность школы, какие мероприятия должны проводиться и как. Пилотной школой, где были отработаны все эти процессы, стала школа в Баткене. И теперь Минобразования, понимая важность этого компонента, хотят, чтобы таких ресурсных школ было 10 по всей республике. Сейчас мы определяем, где они будут находиться. Эти ресурсные школы будут делиться информацией с другими образовательными учреждениями в области. То есть будут использоваться как методические центры.
Для дошколят и учащихся начальных классов был снят целый блок мультфильма "Керемет коч", около 10 серий, в которых в доступной для малышей форме рассказывается как вести себя во время ЧС, что надо делать и чего нельзя.
В школе, где с 5 по 11 классы есть такой предмет как "Основы безопасности жизнедеятельности", были организованы тренинги для преподавателей, чтобы они могли правильно проводить эти уроки. То есть мы им дали навыки и знания, а это самое главное.
Но мы используем не только традиционные методы. Сейчас большинство детей пользуются смартфонами, планшетами, поэтому мы разработали мобильное приложение "Юный спасатель". Оно работает на двух языках, его уже можно загрузить и ознакомиться с правилами, а потом и проверить свои знания о поведении при ЧС.
Татьяна Тэн: В дошкольной сфере, можно сказать, вопрос системного обучения СРБ закрыт. В том плане, что Кыргызская академия образования и Кыргызский государственный университет им. Арабаева внедрили у себя курс по дошкольному обучению по вопросам снижения риска бедствий и безопасности. Остается только вопрос в обеспечении материалами и в мониторинге качества обучения.
А вот по школьному образованию сейчас идет обсуждение вопросов в плане пересмотра учебного плана и подхода к внедрению предмета СРБ. До конца этого учебного года с 1 по 5 класс предмет ОБЖ проводился по одному часу в неделю. Но ведутся переговоры об уменьшении часов и нагрузки на детей, а потому и отказа от ОБЖ с дальнейшей его интеграцией в другие предметы – географию, биологию, физику и так далее.
"Азаттык": Почему было принято такое решение, ведь только за первое полугодие этого года в Кыргызстане произошло почти 300 различных ЧС, погибло более 100 человек? Детям важно знать, как вести себя при ЧС, и подобные уроки в школе нужны…
Эсен Турусбеков: Конечно, мы объясняем, что отдельный предмет все-таки нужен. МЧС также за то, чтобы ОБЖ оставался как отдельная дисциплина. Но у Министерства образования и науки свои доводы, они придерживаются своих приоритетов и стандартов. Но главное, чтобы они сами в правительстве пришли к консенсусу. Мы свою работу продолжим в любом случае.
Татьяна Тэн: В Минобразования говорят, что переговоры по этому вопросу пока ведутся. Оно совместно с Кыргызской академией образования будет дорабатывать стандарты.
Ведь ЮНИСЕФ в свое время разработал пакет методик и практик с учетом того, что курс ОБЖ идет по часу в неделю. Эти материалы были переданы в Кыргызскую академию образования, которая обучила группу учителей и продолжает обучать, так как преподаватели раз в пять лет проходят повышение квалификации. И учителя охотнее занимались, обучались, потому что были готовые методички, наглядные пособия.
Как теперь будет выглядеть сам предмет и обучение по нему, если он допустим станет факультативом, мы пока не знаем. Может быть, он изменится немного, но главное для нас и для МЧС – сохранить это обучение. В каком виде и через какие предметы - это уже другой вопрос, главное, чтобы этот курс остался.
Потому что за те три года, что работает этот предмет, есть определенные результаты. Дети стали понимать, какие существуют риски, что надо делать и как себя вести. Особенно это важно в регионах, где многие школьники приходят домой и работают уже со своими родителями, то есть объясняют им, если что-то неправильно висит или плохо закреплено. Объясняют, что может нанести вред при землетрясении, паводках и так далее.
Эсен Турусбеков: Дети – это ведь будущие родители. То есть эти навыки они потом будут передавать своим детям, таким образом, мы строим безопасное будущее.
Видео, подготовленное в рамках проекта "Поддержка деятельности по снижению риска бедствий в уязвимых сообществах и образовательных учреждениях Центральной Азии".
